发展党员工作是党的建设的一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的基础工程。在新的历史条件下，我们党所处的环境，党所肩负的任务，党员队伍的结构都发生了重大的变化，党如何适应新形势变化，如何做好党员的发展工作，继续走在时代的前列，始终保持党的先进性和纯洁性，赢得人民群众的信任和拥护，不断巩固党的执政地位，这是需要我们重点思考的重大课题。
一、做好新形势下发展党员工作的重大意义
做好新形势下发展党员工作的重大意义，可以从以下三个方面来认识：
1.做好新形势下的发展党员工作，是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的迫切需要。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，十七大进一步强调了要确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。实现这一宏伟的目标，要靠党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和方针政策的正确指引，靠各级领导班子和领导干部的坚强领导，靠各级基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用的充分发挥。只有把发展党员的这项基础工作做好了，党员队伍整体素质提高了，才能把党的基层组织建设得更好，才能使党的各级组织和广大党员更好地带领人民群众为全面建设小康社会而共同奋斗。
2.做好新形势下的发展党员工作，是扩大党的群众基础，把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党，提高党的执政能力的迫切需要。进一步扩大党的群众基础，是巩固党的执政地位，提高党的执政能力的重要方面。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。因此，没有广泛的群众基础，党就难以执政。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，我国的社会生活发生了深刻变化，而且这种变化还将持续下去。在新的历史条件下，我们党要为人民掌好权、执好政，就必须不断扩大群众基础，必须把社会各方面的优秀人才吸引到党内来，从而不断扩大党的工作覆盖面，增强党在全社会的影响力和凝聚力。
3.做好新形势下的发展党员工作，是保持党员队伍生机和活力的迫切需要。坚持把符合党员条件的先进分子吸收到党内来，不断为党的肌体补充新鲜血液，这是我们党保持蓬勃生机的根本保证，也是确保党员整体素质不断提高的重要基础。只有这样，才能确保党的先进性和纯洁性，进一步凝聚人心，形成合力，不断提高党的执政能力，更好地带领广大群众投身到经济建设的发展上来，努力实现全党制定的各项宏伟目标。
总之，对我们这个长期执政的大党来说，发展党员工作是党的建设一个永恒的课题。各级党组织要充分认识做好新形势下发展党员工作的重要性和紧迫性，不断增强政治责任感和历史使命感，采取措施把这项工作抓紧抓好。
二、当前存在的一些问题
近年来，随着改革开放的进一步深入和国际国内大环境的影响，我们一些基层组织在党员的队伍建设和党员的发展中出现了一些问题，必须引起我们的高度重视。
1.党员发展的难度加大。近年来，随着形势的不断发展变化，社会人员的流动性加快，人们的思想比较复杂，给党组织培养发展党员带来了一定的难度，有些地方甚至出现了长期不发展党员的现象。
2.发展的范围不广，视野不宽。在党员干部身边的人发展的较多，远离的人发展的较少；党员多的单位、部门发展较多；党员少的单位、部门发展较少；老部门、老渠道发展的较多，新领域、新行业、新部门发展的较少，甚至有些地方在发展党员上出现了论资排辈的现象。
3.发展党员的质量和要求不高，标准把握不严。有些基层党组织往往把“听话”、“老实”作为发展党员的标准，只求讲的过去，有的以个人感情代替党员标准，走“近亲繁殖”，搞裙带关系。有的基层党委和支部，在发展党员的时候，以“经济富不富”作为标准，把一些政治上尚未成熟的所谓的“能人”吸收入党。
4.在发展和程序上不规范。在一些基层党组织中，党员发展上没有严格按照程序办理，仍然存在着凭领导的印象，说发展就发展，甚至出现先“研究发展”后补办手续的现象。
5.发展女性党员比例较少。女性党员比例远远低于女性占总人口数的比例，不利于调动广大女性参与社会的积极性和创造性。
以上这些问题的存在和出现影响了党员队伍的素质。这里既有客观因素，又有主观因素。因此，我们各级组织要高度重视，认真研究，特别是要在当前新形势下采取措施做好党员发展工作，把好入口关，不断提高党员的整体素质，确保党的先进性和纯洁性。
三、做好新形势下党员的发展工作，必须把握以下基本要求
1.坚持党员的政治标准，坚持《党章》规定的党员标准。首先必须把政治标准放在首位，着重看入党申请人是否坚持贯彻党的各项方针政策，是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观，是否牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念，是否自觉为党的路线和钢领而奋斗，是否努力实现服务于人民的宗旨，是否在工作和社会中作出了突出的成绩。这是因为党员的质量是党的生命，发展什么样的人入党，直接影响党的群众基础，关系到党的战斗力的强弱和事业的兴衰成败。而在发展党员工作中坚持标准，保证质量，则是保持党的先进性的前提和基础。因此，做好新时期的发展党员工作，一定要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，切实保证发展党员的质量，为保持党的先进性提供坚实的基础。
2.坚持改善结构，保持均衡发展。进一步改善优化党员队伍结构，在党员的发展上，要改变以往认为党员发展越多越好，不顾质量的做法，要针对时代的要求，确定党员发展的重点和范围，重点是各行各业的优秀青年；各类优秀知识分子，特别是各类大专院校、科研单位的中高级知识分子；各企事业单位的生产经营技术骨干；农村优秀的致富能人、农民经纪人；村民委员会成员及村民代表；非公经济中的业务骨干，优秀的私营企业主。同时，注重在青年、妇女及少数民族中发展党员，注重在党的力量薄弱的地方发展党员。总之，坚持有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象，防止和纠正硬性“分指标、卡比例”等做法。
3.把握标准，严格规范程序。面对新的历史发展时期，我们要用与时俱进的时代观念，进一步解放思想，按照《党章》的要求，严格规范入党程序。
一是要建立入党积极分子民主推荐制度。要在各行各业中采取党内党外民主推荐产生优秀积极分子，并以基层党委为单位建立优秀积极分子档案。改变以往由基层党组织确定产生入党积极分子的做法，增强党的群众性。
二是要建立入党积极分子培训制度。要以基层党委和县(市)为单位，建立入党积极分子培训制度，对确定的每一位入党积极分子要进行集中培训学习，主要是对他们进行党的知识培训、党性教育和党性锻炼的培训，以提高他们的政治和思想素质，坚定他们的共产主义信念。
三是要建立入党积极分子入党责任帮带制度。对每一位入党积极分子，落实一名正式党员进行至少一年的帮带，对他们进行全过程的党性教育和党性培养。
四是要建立预报审核制度。对每一位入党积极分子在组织上发展为预备党员之前，必须先报基层党委进行考核考察，并拿出预审意见，方可召开支部大会表决。
五是要实行公示制度。对每一位入党积极分子经支委研究并报上级党委预审后在准备提交支部大会讨论之前，必须由该支部在该行政区划内实行公示，公示的主要内容为发展对象的基本情况、工作表现、理想信念、接受培训、政审及培养考察等情况，并设置监督电话和举报箱，实行党外监督，公示时间必须在5天以上。
六是要建立面谈制度。对每一位将要发展为预备党员的积极分子必须由党委组织根据公示情况和党委的预审意见，在召开支部大会以前进行一次见面谈话，进一步了解该发展对象的思想动态及对党的认识和感情。
七是要健全支部大会表决制度。对每一位入党积极分子在加入预备党员前，必须要有2位正式党员作为介绍人，并负责在支部大会上向全体党员介绍该入党积极分子的基本情况和表现，该入党积极分子本人必须在支部大会上如实向全体党员汇报自己的思想情况和党组织的培养情况，同时还必须由支委会将该入党积极分子的跟踪考察情况及支委会的意见向全体党员汇报。
八是要建立党委研究制度。各基层党委对经支部大会表决通过的发展对象，要根据支委的意见逐个进行研究，最终进行决定，严格把关。对不能批准入党的人员，基层党委要写出意见书返回到支部和其本人。
4.坚持把组织发展的重点放在积极分子队伍的培养和壮大上。组织发展整体把握上要坚持标准，严格程序，在操作层面上，应把重点放在积极分子队伍的发展和培养上，只有这样才能激励积极分子更加努力，组织发展才能更好地坚持标准。同时，在积极分子的培养中，对群众更有现实的影响和带动作用，使党的先进性在群众中更能充分体现，为把好党的入口关打下坚实的基础。 山西机器制造公司党委书记 刘兵政