创新党员管理模式 夯实党的组织基础
各位领导，各位同志：
欢迎领导和同志们一年后再次光临我们三里亭村指导。
我们三里亭村由原三里亭、芮家塘、毛家三个村合并而成，现有总人口4438人，有15个村民小组，1个居委会。2004年村级可分配收入93.26万元，农民人均纯收入5969元，村级经济总收入8197万元，首次跨入南京市“百强村”和溧水县“十强村”行列。我们村党总支共有4个党支部，99名党员。去年三月份，我们党总支开始推行党员“卡式管理”模式，将党总支内的每一位党员个人和家庭的基本情况、考评内容和平时表现制成卡片上墙公示，并在每一支部内设立8个党员先锋岗，每一个岗选聘4名无职党员上岗，对党员进行经常性地动态管理。一年来，在上级党组织的关心和指导下，这一模式显示了勃勃生机，取得了较为明显的成效，党的组织建设得到加强，党员的先锋模范作用得到进一步发挥，村里的三个文明建设协调发展，取得了新进展。
一、 采取得力措施，使“卡式管理”走向规范化
一年来，为了使“卡式管理”和设岗定责得到推进，取得成效，主要采取了以下几方面的措施。
第一，建立健全制度。推行“卡式管理”以来，我们党总支逐步建立了各项制度：一是例会制度，每季度召开一次所有先锋岗党员例会，主要内容包括由党总支或村委会负责人通报一个季度来的主要工作及介绍以后的工作部署、各自汇报在岗发挥作用的情况、对两委工作提出批评建议等。二是培训提高制度，采取会培相结合的办法，定期组织上岗党员学习相关的政策法规、传达党的重要会议和文件精神、学习有关业务知识，不断提高上岗党员的自身素质。三是考核表彰制度，我们制定了考核标准，根据各个岗位的职责，制定出相应的考核细则，每年评比一次，今年我们对照考核标准，广泛征求群众意见，评选出8名设岗定职先进个人，马上我们就要对他们进行表彰奖励。
第二，对党员实施动态管理。实行“卡式管理”来，我们对每位党员在政治思想方面、党风党纪方面、联系群众方面、模范带头作用等方面的表现，特别是在一些重大问题上的表现和党员的突出事迹，随时都由党支部书记负责在党员先锋作用记录卡和党员信息卡上填写，并公示上墙；党支部或党小组结合党的组织生活，每季度定期召开一次关于各位党员表现的情况通报会；对于表现比较突出或存在较严重问题的党员，党支部分工支委随时找他们谈心，提出表扬鼓励或批评帮助。
第三，充分发挥定岗党员的作用。党总支和村委会在作出每项重要问题的决策前，都要征求相应岗位上党员的意见；要规划全年蓝图和年终总结时，我们都要召开全体定岗党员座谈会，广泛征求意见；每当需要向农民群众宣传党的关于农村工作的路线、方针、政策和上级党组织的重要精神时，我们都要给相应岗位上党员分配宣传群众的任务。平时我们通过召开座谈会、个别了解、谈心交心、听取汇报等方式，经常主动征求各个岗位党员的意见，使党员畅所欲言，建言献计。
第四，创造良好工作条件。为使在岗的各位党员能更好地发挥作用，我们给他们以关心支持，尽量为他们创造良好的工作条件。一是支持他们壮大自身经济实力，一位在致富岗的党员，自己办了一个企业，由于资金一时周转不开，经营有了困难，我们党总支想方设法及时帮他解决了困难，企业日益兴旺，这就使他可以更好地带动村民去致富。二是为他们排忧解难，定岗党员在发挥作用的过程中，免不了会遇到一些困难甚至群众的误解，每当这时，我们都主动和他们一道研究克服困难的办法，主动上前做群众的思想工作，为他们撑腰，为他们壮胆。三是严格要求，在岗的党员与常人一样，也会有这样那样的缺点和不足，对于那些影响工作的缺点，我们党总支从不姑息，总要通过多种方法，帮他们认识自己的问题，克服自身不足，以自己的良好形象来宣传群众、带动群众。
二、 从实效出发，充分发挥先锋岗党员的作用
对党员实行“卡式管理”和对无职党员设岗定责后，我们十分注重使他们在平时工作和生活中发挥应有作用。
第一，带领群众致富的作用。勤劳致富岗的李敏，自己开了一个铝合金加工厂，当他看到李小群中学毕业后在家无事可做，他就把他带到厂里做工，学电焊、安装等技术。王德珍开了一个小饭店，当她看到毛远生的妻子有厨师手艺，但因缺少资金，一直无事可做，就将她招入自己的饭店担任大厨。她还从资金方面支持毛经木种特色蔬菜格和草莓，使其收益明显增加。村民叶红保，原在华电上班，后下岗失业，家里人口多无经济收入，勤劳致富岗的王珍英就将他招进自己办的铁工厂做工。村民张明林家庭负担重，勤劳致富岗的毛远平就主动借钱给他帮助买了一辆电瓶车为村办木材市场送货。
第二、维护稳定的作用。综合治理岗配合村综治办先后调解矛盾纠纷10多起。芮家塘自然村原先赌博现象比较多，黄明武等党员一方面多次做群众的思想工作，一方面想方设法安排那些有劳动能力的人到村办企业上班，使他们有事可做，这样一来，赌博现象大为减少。我们村原来有4名法轮功痴迷者，综合治理岗的几名党员分工包干，配合镇村干部做反复细致的疏导工作，并且从各个方面给予他们以热情关心，目前他们已全部转化。我们村里有9名帮教对象，综合治理岗的党员制定了帮教措施，既对他们严格要求，又在就业、家庭生活等方面给以关心和帮助，还教育村民们正确对待他们的过去，不歧视、不排斥，使帮教对象没有一个重新犯罪。
第三、出谋划策的作用。为了进一步增强村经济实力，年初，献计献策岗的党员们经过认真讨论，提出了扩建村沙场的建议，村党总支和村委会根据他们的建议，很快做出了规划，准备投资20万元，使村沙场在现有的基础上再扩大20亩面积，这样年利润就可增加10万元左右。小圩自然村的黄泥塘是村民的生活用水塘，年久失修，给村民带来很大不便，献坟献策岗的党员毛经立看在眼里急在心里，于是向村委会提出了整修黄泥塘的建议，村委会在征得村民的同意后，经多方协商，很快筹集了6000元资金，对黄泥塘进行了清污，并修建了码头，得到村民的一致称赞。一年来，我们村两委共收到党员们批评建议近百条，内容涉及到廉政建设、计划生育、环境整治、移风易俗、招商引资等方面。
第四、监督促进的作用。党风廉政监督岗的4名党员，认真履行职责，一是对村食堂的帐目定期审查，看招待对象、招待次数、招待金额是否合理；二是对村干部的用车情况进行监督，村总支书记买了一辆二手车后，主动请监督岗进行监督，监督岗的同志就对其车辆来向、资金来源、购车手续、发票、车辆使用等方面进行了审查监督。三是对村里的帐目进行监督，监督岗的党员每季度都要进行审查，看收入增长情况，特别是要看支出的是否合理，对存在的问题，及时向村两委汇报。四是对干部的言行进行监督，特别是赌博问题严加监督，一发现苗头，就及时提醒，到目前为止，我们还没有发现一个村干部参加赌博。
三、 几点体会
“基础不牢，地动山摇”。搞好党的农村基层组织建设，使农村基层党组织真正成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，是巩固党在农村执政地位的根本保证和组织基础。一年来的实践，使我们深深认识到 “卡式管理”和设岗定责是加强农村基层党组织建设有效措施。
第一，可以更好地加强对党员的教育管理。实行“卡式管理”，将每个党员的基本情况和表现填入卡片公示上墙，并且采取跟踪管理和动态管理，这样就能使每个农村党员在任何时候、任何地方、任何岗位都在党组织的监督下，有利于加强对党员的管理和教育，能有效克服“党不管党”的状况。
第二，可以更好地发挥党员的先锋模范作用。通过设立先锋岗，对那些无职党员设岗定责，并采取一系列措施，一方面对他们高标准严要求，一方面充分信任他们，放手让他们在各个岗位上发挥应有作用。这样就使共产党员在发挥先锋模范作用中有舞台、有内容、有动力。
第三、可以更好地提高党的基层组织的战斗力。实行“卡式管理”后，能有效调动全体党员关心、支持、参与党的建设的积极性；能使党群关系和干群更为密切；能进一步增强党组织的向心力、凝聚力和号召力。这样就可以使农村基层党组织的战斗力大大提高。
各位领导、各位同志：
在实行“卡式管理”和设岗定责方面，我们做的工作还很不够，还有不少方面不完善、不健全，我们决心，在上级党组织的指导下，在这次会议的推动下，下更大的气力，从实际效果出发，把这项工作做得更扎实、更有成效。