*县乡党员代表大会工作报告
同志们:
中国共产党**县万民乡第十一届代表大会今天开幕了!
这次大会的主题是：高举邓小平理论的伟大旗帜,以“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，认真贯彻落实党的十六届五中会会关于构建和谐社会和建设社会主义新农村、解决“三农”等若干重大问题的会议精神。遵照县委、县政府提出的农业抓烟、工业抓矿、旅游抓王村的“三抓”思路和县乡“一盘棋”的观点，本届党委进一步解放思想，实事求是，与时俱进，总揽全局，扎实工作，积极稳妥地推进新形式下的农村改革，在全乡广大干部和群众的共同努力下，我乡社会稳定，经济发展，人民安居乐业，社会事业全面发展。大会还将研究制定本文来自http://www.damishu.com我乡今后五年的社会经济发展思路及工作目标；审议上届党委和纪委的工作报告；选举产生乡第十一届党委会和纪律检查委员会；并通过本次大会动员全乡党员和村民，凝聚全乡各级党组织和广大共产党员的智慧和力量，团结带领全乡各族人民振奋精神，同心同德，开拓进取，扎实工作，全面推进社会主义新农村建设，为实现我乡“十一五”规划和又快又好的发展而努力奋斗!
在此，我受上届乡党委的委托，向大会作工作报告。
一、以“三个代表”重要思想为指导，加强思想政治工作，提高党员干部队伍的思想政治素质。
三年来，乡党委始终把加强党员、干部政治理论学习放在重要位置，把转变干部、群众的观念，促进农村稳定和经济发展作为基础工程来抓。从加强党员干部的政治学习入手，来提高党员队伍的思想政治素质。（1）抓干部学习，营造讲学习、讲政治的良好氛围。学习中各干部都能按要求认真学习，做好记录，并能结合实际谈体会、说发展、写心得。通过学习，增长了知识，加强了团结，提高了干部的政治理论水平和依法行政水平。促进了工作的开展。（2）加强农村党员干部的培训。三年来乡党委举办村干、党员培训班各五期，农业科技培训12期。（3）认真开展了保持共产党员先进性教育活动。增强了农村党员为人民服务的宗旨意识。在2005年的先进性教育活动中，乡直2个党支部37名党员,农村8个党支部242名党员都能按县、乡要求，积极参加学习。党委班子成员都能按要求参加，且能认真解剖工作中存在的缺点和不足，分析产生的原因，提出相应的整改措施，并付诸实施。通过学习，把村干部、全体党员的思想统一到党的十六大和十六届五中全会的精神上来，政治观念提高了，市场意识增强了，有力地促进了我乡经济的发展和社会的进步。
二、加强基层组织建设发挥基层组织的战斗堡垒作用
基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。三年来，乡党委从思想建设、组织建设、作风建设等方面入手，狠抓党的建设,增强了党员的党性、加强了团结、提高了基层党组织的凝聚力和战斗力、工作作风得到了转变，工作效率得到了提高、服务能力得到了增强。
1、加强乡、村两级领导班子建设，提高基层组织的战斗力。从加强党性修养入手，一是在学习中增强党性。党委始终把学习作为增强班子成员党性修养的重要途径，常抓不懈，以马列主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中、五中全会文献为重要读本，不断提高领导班子的党性修养。通过学习，使乡、村领导班子成员在农村改革的新形式下增强了政治上的免疫力，有力的抵御了拜金主义、官僚主义和享乐主义等腐朽思想的侵蚀。二是在实践中增强党性。实践是认识的基础，要深刻理解和正确把握邓小平理论的精髓，就必须深入到农村中去，把学习与实践有机的结合起来，增强党性观念。党委始终坚持干部联系点和进村入户制度，乡20多名干部走访830户，其中党员57户、村干部32户、贫困户139户。通过入户调查，总结归纳群众的意见和建议23条，党委及时研究，根据情况给予了办理。
三、在生活中增强党性
1、积极参加党内生活。自觉置身于党组织的严格管理和监督之下，是增强党性觉悟的又一重要途径。党委坚持民主生活制度，每年至少召开三次民主生活会，会上大家都能结合自己的本职工作实事求是地提出意见，同时开展了批评和自我批评，有力地促进了工作作风的转变和农村工作的开展，在村级支部班子建设中，按照“五个好”的标准展开工作。党委定期对村级进行考核，发现问题立即解决。在二00二年和二00五年村支两委换届选举工作中，乡党委高度重视。严格按县委要求，选出的村支两委干部总体水平比上届均有较大的提高。由于党委重视班子建设，基层党组织的战斗堡垒作用得到了很好的发挥。
2、加强党员队伍建设，发挥党员的先锋模范作用。乡党委始终坚持“三会一课”制度，党委成员坚持联系点和定期汇报制度，不断加强对党员教育工作。三年来举办了五期党员培训班。全乡286名党员有85%以上参加了学习，有7本文来源于http://www.damishu.com以上年轻党员掌握2-3门实用技术，有12名党员成了科技户。同时开展了党员科技示范户结对帮扶活动，党员科技示范户积极送技术上门，提供市场和科技信息。通过各种活动，提高了党员干部致富和带领群众脱贫致富的能力，加强了农村基层党组织的凝聚力和向心力。
3、规范党费收缴制度。全乡每名党员都能按时交纳党费,全乡每年共上交党费达3500多元.
四、加强党风廉政建设不断转变工作作风
1、加强党风廉政建设，切实改变工作作风，是维护农村稳定，促进经济发展的基本要求。三年来，党委按照上级廉政工作要求，建立健全了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持与参与”的廉政建设机制，以领导干部《廉洁自律准则》为准绳，把“人民拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“答应不答应”、作为干部的落脚点和出发点，通过开展反腐倡廉警示教育、思想政治教育和保持共产党员先进性教育活动来规范党员自身言行，坚持用邓小平理论武装党员干部头脑，党政班子成员的公仆意识和廉洁自律意识进一步增强，积极投身于农村改革和发展的各项事业当中。建立健全政务公开制度及各项廉政制度，全乡党员干部廉洁自律、遵章守纪，作风踏实，切实改变了原来工作不太实的问题，领导班子成员率先垂范，要求干部群众做到的自己先做到,要求干部群众不能做的自己先不做,严格要求自己，在政治上、生活上不搞特殊化，增强了拒腐防变能力，发扬了艰苦朴素，扎实工作，求真务实的作风，促进了农村的改革和稳定。
2、严格政府机关干部工作作风和生活作风。制定了禁止党员干部打牌赌博、禁止党员干部下村在村干部和群众家里大吃大喝的行为,否则发现一次罚款50元的制度。通过该项制度的落实,干部作风和群众反映明显好转。
五、以经济建设为中心保持经济稳步健康发展
坚持以经济建设为中心，全面发展乡域经济。以增加农民收入为核心，以调整农业产业结构、发展养殖业为途径，以发展个私经济和劳务输出为重点。大力发展地方经济，促进了全乡经济的发展。全乡农民年人均收入达1010元，比上届年均增长8%。固定资产投入110万元。农业总产值1250万元，粮食总产量达500万公斤。
1、农业生产稳步发展。认真贯彻落实了2004、2005年的两个“中央一号”文件精神，以“增加农民收入和增强农业综合生产能力”为核心，紧紧围绕市场需求，加大农业结构调整力度，稳定粮食生产,发展烤烟面积1200亩。
2、牧业生产稳步发展。加快品种改良步伐，重点发展了以三元杂交为主的瘦肉型猪、草食动物和家禽等饲养效益好的畜禽。2005年全乡大牲畜出栏3119头，存栏10561头；虽然受到禽流感的影响，我乡牧业生产仍表现了较好的增长态势。
3、退耕还林惠民全乡。三年来，加大对林业生产投入力度，采取有效措施，提高退耕还林质量，成效显著。全乡完成退耕还林30622亩，每年发放退耕还林资金300多万元,仅此一项年人均增收200多元,且林业产值逐年增加。
4、桥梁、村、乡道的管护。对全乡22.5公里村道每年投入一万多元管护资金,确保道路畅通.
5、个私民营经济持续发展。我乡始终把发展民营经济作为经济工作的一个重点，坚持发展不动摇。大力发展民营经济和个私经济，加大了对凌云矿山等龙头企业的扶持力度，为龙头企业的发展创造了良好的发展环境。
6、大力发展劳务经济。坚持把劳务输出做为富民强乡的一件大事来抓，加强对外出务工人员的技术技能培训，提高劳务输出组织化程度，成立了劳务输出领导小组，为外出劳务人员提供服务，同时也提高劳务输出的竞争力。每年全乡外出劳务人员达到3000多人，创收达2000万元以上。
六、加强精神文明建设促进社会全面进步
1、认真落实计划生育政策，严格控制人口增长。年均落实计育手术210多例,其中结扎70多例,确保了人口出生在13‰以内的目标。
2、加强社会治安综合治理。按照"大事化小,小事化了"的原则。年均调解民事纠纷30多起,成功率达95%以上,为维护社会的稳定作出了积极贡献.
3、教育、卫生方面。加大教育奖扶力度,提高教学质量,制定了每升一中一个学生乡政府奖励2000元的奖励政策，有力地激发了老师教与学生学的热情。新修了一栋面积达600多平方米的乡卫生院,医疗条件得到了改善。
4、信贷支农方面。全乡年存款额达722万元，发放贷款289万元,年发放烤烟贷款30万元。
七、存在的问题：
1、两个队伍的思想存在着不容忽视的问题
（1）、思想不纯，观念淡薄。少数人对共产主义信念不坚定，思想僵化，一旦有职有权便贪图享受，不思进取，倘若“私欲”难达，就破罐破甩，不是整天精神不振就是常论人短，你在前面干，他在后面看，干好了就说与其相谋一样，未干好就抓辫子，到处讲这个有问题，那个有缺点，搞得做事的不如混事的，混事的不如乱搞的。
（2）工作作风漂浮，法制观念淡薄，少数人官僚主义仍十分严重，对布置的工作摆花架子，凭印象总结，看起来有板有眼，实际上并没有落实。个别干部无视大局和人民的利益，于党纪国法不顾，仍我行我素。
（3）个别村级班子缺乏战斗力，不团结。村级班子民主集中制度不健全，或者只讲民主不讲集中，谁说了都不算或者就讲集中不论民主，独断专行，个人说了算，缺乏战斗力，有的村内部不团结，互不信任，相互拆台，勾心斗角，不是以大局为重，而是暗里斗。
（4）农村支部建设抓得欠缺。从全乡党员结构来看大多数是九九部队，年龄老化，致使现阶段村级后备力量欠缺。村里很少召开党员大会，对村里大事不向老党员通气和请教，很难得到支持，致使上级的方针政策在群众中难以落实，在农村中难以行。
2、上届党代会提出的要求未能如期完成，各项工作进程缓慢
（1）基础设施建设缓慢。市场的修建仍是一级空文，水毁水利工程的修复、人畜饮水工程的实施仍未落实。
（2）经济工作起色不大，中心意识尚未付诸现实。广大群众脱贫至富的步伐不快。
（3）计育工作执法不严，流出人口的管理尚未规范。
上述问题可以讲是难与向一万二千多万民人民交帐的。也是我们下届党委义不容辞的责任和义务。
八、今后的工作思路
（一）、加强乡、村两级干部队伍的思想建设和作风建设。
我乡现有中共党员286名，乡村两级干部70人。这两支队伍在加速我乡两个文明建设中起着举足轻重的作用。从总体上说这个队伍是好的，但就素质而言与党委政府和人民群众的要求还存在着差距，无论是思想、工作作风方面还是文化知识管理水平方面，都还不适应当前的形势，今后，我们还要大力加强这两个队伍的建设。
1、关于党员队伍的建设
①、从抓党员队伍教育入手，着力提高党员的政治素质。一是先锋模范作用的教育。二是宗旨教育，全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，是共产党人党性的集中表现，如果违背这一宗旨，就不是一个合格党员，所以我们必须强调宗旨教育，把为人民谋福利摆在第一位。三是进行党的组织原则和纪律教育，使党员自觉遵纪守法。
②、坚持标准，严把党员入“口”关
在党员发展上将采取分期分批的方式，将各战线的积极分子按照党章规定的党员标准和条件接受到党内来，尽管是村、组干部和带头致富的村民，在吸收新党员和预备党员转正之前，各支部要本着对党高度负责的态度，对发展对象或预备党员进行一次全面的、深入的考察，不能只是走走形式，只要没犯大错误，就草率地予以吸收转正，这是对党及不负责的表现，我们要层层负责，切实把好这一关，既不能把不符合条件的人拉入党，又不能将符合条件的人拒之门外。
2、抓干部队伍建设树立干部形象
干部的管理工作，是党建工作的一个重要方面。毛泽东同志曾指出：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。三年来，乡党委按照德才兼备的原则，任免了一些干部，这些干部忠于职守，脚踏实地，勤勤恳恳,确保了我乡经济工作的全面发展。其次要坚持党管干部的原则，必须加强党委对乡村两级干部的领导、推荐和管理。第三要教育和组织干部同邪恶势力作顽强的斗争。
（二）、全面贯彻落实中央一号文件精神，切实促进农民增收，努力建设社会主义新农村。
按照“宜农则农，宜鱼则鱼，宜林则林”的发展原则。深化粮食流通体制改革，充分调动农民从事粮食生产的积极性。二是抓好优质粮食生产，通过建设高标准农田，加大良种的推广力度。通过推广农业科技等有效措施，不断优化品种结构，提高粮食品质，增加粮食单产。三是继续实施养殖业致富工程，稳定和发展生猪生产，重点是养殖三元杂交猪，发展肉牛生产，努力使养殖业成为农村经济的新的增长点。四是要进一步加大龙头企业培育扶持力度。五是加大起屋占田的治理力度。
（三）、加强以烟叶为主的农业新科技的培训力度
一是加大实用科技推广力度，鼓励农业科技人员开展技术服务，搞好技术承包，同时发挥科技示范作用，利用多种形势推广生产技术；二是加大科技培训力度。组织好“科技下村”和“科技培训月”活动，加强对农村致富带头人、经纪人和科技示范户的专业技术培训，向农民传授科学种田，科学养殖，提高农民的科技意识和市场意识。
（四）、加快推进文、教、卫事业的发展。
坚持做到教育以人为本，以学生为主体；办学以人为本，以教师为主体；做到教育规模、结构、质量和效益协调发展，今后五年争取办好两件事，一是积极发展学前教育；二是巩固提高九年义务教育。同时抓好“两免一补”政策的落实及学校和周边坏境的改善。在全乡要努力营造一个"政以重教为先,民以助教为乐,师以从教为荣"的良好氛围。卫生事业刻不容缓，大多返贫的村民是因病造成的，我们要把防疫工作摆在第一位，要严格控制因病反贫的现象。
（五）、营造宽松环境，加大矿业开发步伐。特别是我乡的煤矿、钼矿和铅锌矿的开发要加大力度。要大力优化矿主的发展环境，切实帮助民营企业解决好融资难、施工难的问题，为民营企业保架护航，要监督民营企业守法经营，照章纳税，保障雇工的权益，积极引导民营企业健康发展。真正实现以矿兴乡、以矿富民的目标。
（六）、加快基础设施建设步伐.
1、线路改造,我乡的电网为70年代初搭建,有望今明两年起动电网改造工程;
2、经皇竹溪至桑植的网络公路建设；
3、村路改善；
4、通乡砂改油工程,明年将完成我乡的砂改油工程；
5、政府大楼修建，操坪硬化；
6、西库、出谷沟坝维修；
7、市场硬化；
（七）、加大社会治安、综合治理、非法小煤窑整治力度。签于我乡地理位置的特殊性,处于**县、龙山、桑植的三县交界之地,社情复杂,必须加大社会治安和综治力度,同时加强对非法小煤窑和矿山岩场的整治工作,以确保全乡人民的生命及财产安全。
同志们，2006年是“十一五”规划的开局之年，也是我乡巩固以前经济建设成果、深化改革、促进发展的重要一年，做好今年的各项工作任务艰巨、意义重大，我们一定要在县委、县政府的正确领导下，以开拓的精神和良好的心态，与时俱进，扎实工作，确保全面完成各项目标任务，推动我乡各项事业迈上新的台阶而努力奋斗！