乡镇综合调研报告

一、“十一五”工作回顾

过去五年,是XX发展步伐较快、质量较高、成效较好的五年。五年来,乡党委政府在县委、县政府的坚强领导下,紧紧依靠和团结全乡各族人民,加快转变发展方式,努力克服了低温冰冻、重大干旱等自然灾害带来的严重影响,较好地完成了“十一五”规划的各项目标和任务,全乡经济社会呈现持续快速健康发展的良好势头。

2010年全乡农业农村经济总收入27773.65万元,比2005年16986万元增长10787.65万元,增长63.5%,年均递增12.7%。农民人均纯收入2018元,比2005年的1158元人均增收860元,增长72%,“十一五”期间年均增长率为11.5%。完成固定资产投资4153万元,同比增长25%。

(一)农业经济稳步发展,经济总量不断增加

粮烟生产得到巩固提高。粮食生产连续5年获得丰收,2010年粮食总产量1359万公斤,年均递增18.7%。山区烤烟支柱产业得到巩固,实现了“既控得住,又稳得住”的目标,烘烤技术得到进一步改进,烟叶品质得到进一步提升。2010年完成收购任务62.5万公斤,实现产值965万元。

畜牧业进一步发展壮大。2010年全乡存栏大牲畜1.6万头(匹),生猪3.7万头、山绵羊2.4万只、禽类5.5万羽。出栏肉猪3.8万头,肉牛0.31万头,肉羊1.6万只,肉禽出栏10.7万只,禽蛋产量54吨。分别比2005年同比增长22.6%,21.3%,35.8%,22.3%,11%。实现畜牧业产值8000万元,比2005年1275万元增长341%,年均增长率为68%。

林业效益日趋明显。五年来,累计完成封山育林23万亩,实施天然林保护工程19万亩,完成人工造林10万亩,采伐人工商品林12万立方米,实现木材价值1亿元,平均每年实现木材产值2000余万元,加上其他林业经济收入,每年林业产值3000万元,人均林业经济收入1000元。森林覆盖率由2005年的52.8%提高到2010年的56.9%。

劳务经济增长较快。做好农村剩余劳动力技术培训,积极搭建就业服务平台,着力解决留守人员生产生活问题。五年来,累计输出农村剩余劳动力1万余人,实现劳务经济1亿元。

其它产业取得新突破。五年来,坚持稳粮强烟调结构,发展优质高效农业,以优质稻、冬早洋芋、生姜、热果、油茶等为主的后续新兴产业发展迅猛。2010年,种植优质稻0.85万亩,产量500万公斤,实现产值2000万元,种植冬早洋芋2万亩,产量4万吨,实现产值6000余万元,柑桔、大枇杷、大树杨梅等热果1.5万亩,实现产值900余万元;生姜2万亩,产值4000万元。

(二)基础设施明显改善,发展后劲不断增强

五年来,投资470.49万元,新建各种水利工程45件,新增灌溉面积0.05万亩,改善灌溉面积0.08万亩,解决了9589人的饮水困难。农业机械化程度明显提高,2010年农机作业面积达1.9万亩。投资1000余万元,修通了菌凤(菌子山-凤凰谷)旅游专线,完成了水寨、花桂、鲁克、平寨的乡村公路建设,全乡通车里程达600公里。投资2200万元,分两批实施了法岗、花桂等6个村委会的“866”工程,54个自然村1.3万群众受益。投资800万元,完成狗街、曲祖、新庄科3个村委会新农村建设。投资267万元,实施了下沙戈寨、脚家箐、新庄科、水寨、大厂5个省级重点村建设。投资200万元,完成水寨、下冷坡梁、路稠3个民族团结示范村建设。农村能源建设力度加大,完成沼气池建设5000口,清洁能源使用率达64%。

(三)旅游产业健康发展,第三产业全面提升

旅游集镇基础设施明显改善。先后投资2000万元,实施XX大道硬化、绿化,民族文化广场建设,民族文化广场商住楼建设等工程。新建了乡村客运站、龙布瑞酒店、三观楼酒店等旅游服务配套设施,交通、餐饮、住宿条件得到改善。成功举办了十一届“三月三”民族民俗文化旅游节,XX对外知名度不断得到提高。2005年8月,被评为全省规划建设60个旅游小镇之一。2007年,被评为云南省第二批“生态乡”。2010年,被评为云南省第三批文明风景旅游区,凤凰谷风景区成功申报为国家4A级风景区。2010年,共接待游客40万人次,实现旅游综合收入8000万元。

(四)财税收入稳步增加,存款金额较快增长

着力加强财源建设,强化税收征管,财政运转正常。2010年全乡财政总收入275.5万元,与2005年175万元相比增长57%,实现地方财政一般性预算收入55万元。实现存款额达8775万元,与2005年相比增长139%。

(五)民生问题高度重视,社会事业全面发展

科技推广力度加大。以农业农村实用技术为核心,以培养乡土人才为重点,不断加大培训力度。积极引进新技术,在烟叶施肥、烘烤和优质稻种植上取得新的突破,冬早洋芋推广“双垅高墒”种植技术,平均亩产2吨以上,科技对农业生产的贡献率进一步提高。

教育工作成绩显著。认真落实“两免一补”政策,2010年,全乡共减免中小学生教科书费31.1万元,补助寄宿制学生生活费90.6万元。五年投入954万元,实施中小学危房整体改造暨标准化建设,教育基础设施得到改善。2010年“两基”迎国检得到了省市检查组的充分肯定。

文化事业健康发展。2009年,投资100万元完成乡文体综合站建设。建成7个村级文化活动室和4个农家书屋,今年还将新建6个村级文化活动室和3个农家书屋。继续实施“电影下乡”工程。全乡7户农村文化户、8支文艺演出队,每年为群众和游客演出110场次,观众达万余人。

卫生事业稳步推进。医疗卫生设施进一步改善,新型农村合作医疗参合率进一步提高,深入开展高危孕产妇救助、结核病免费治疗、乳腺疾病普查普治等工作,解决群众“看病难、看病贵”问题。扎实有效地开展狂犬病、手足口病、流感等重大疫病的监测、预报及防控工作。2010年减免群众新农合医药费、住院费5.8万人次220万元。

计生工作成效明显。继续稳定低生育水平,2010年新生婴儿240人(男121人,女119人),人口自然增长率6.9‰。投资90万元完成计生服务站建设,13个村委会均配备计生服务医疗室,基层生育保健服务设施进一步加强。

扶贫开发力度加大。扶贫开发工作坚持以整村推进、产业开发、异地搬迁、社会帮扶、小额信贷等扶贫项目为重点,致力于全乡贫困地区人民群众脱贫致富。低保、五保救助工作力度加大,2010年全乡有低保户1381户2783人,发放农村低保救助、补助金285万元,发放五保救助金、补助金14万元,向受灾农户、五保户、农村特困户发放救济大米4万公斤。落实非农业低保26户47人,发放非农业低保补助金2.5万元。发放残疾军人、军烈属、复员军人优抚金、生活补助金24.8万元。全乡农村社会养老保险覆盖率74.6%,发放农村社会养老保险3200人52万元。

安全生产形势持续好转。坚持“安全第一、预防为主、综合防治”的方针,认真落实安全生产目标责任制,加强道路交通、水运、非煤矿山、危险化学品、产品质量和食品卫生等安全管理,采取“人盯人、人盯车、人盯船、人盯矿”措施,认真开展安全综合治理和专项整治,确保人民生命财产安全。五年来,全乡无重大安全生产事故发生。

民主法制建设稳步推进。自觉接受人大的监督,依法公开行政,完善民主制度建设,认真接待群众来信来访,不断提高行政效率。建立健全村级防控体系,推行社会、学校、家庭“三位一体”的青少年教育机制,巩固和强化“平安XX”、“平安乡镇”创建活动成果。五年来,全乡刑事违法案件发案率逐年降低,群众安全指数逐年提高。

其他各项事业协调发展。关心和重视老龄工作,切实保障和维护老年群体的合法权益,2010年发放高龄补助94300元,积极组织老年人参与各类文体活动,创建市级敬老先进村13个。妇女儿童工作扎实有效,2010年开展妇女技能培训26期培训2000人次,结合旅游开发,动员广大妇女发展民族服饰、手工艺品、养殖等产业,并在小额贷款、创业贷款等方面给予了极大的扶持,2010年发放小额贷款252万元。切实组织家长儿童开展丰富多彩的儿童文体活动,同时,倡导单位职工伸出关爱之手捐款2800元帮扶贫困儿童、残疾儿童、单亲儿童、孤儿215名;深入开展心系干旱缺水儿童爱心捐助活动,接收捐赠抗旱物资(矿泉水)19吨(折合人民币3万元),全部分发到缺水的各完小,极大的缓解了在校儿童饮水难题。圆满完成第六次全国人口普查工作。2010年乡党委政府领导接访群众10批次,112人,干部下访216人次,办理来信来访184批次,370人,案件办结率97%。

(六)创新载体,党的建设不断加强。实行党建目标考核责任制,加强政治理论学习,积极开展创先争优活动,努力做好村“两委”换届选举工作,做好村级活动场所建设,积极发展党员,村集体经济发展有所突破,加强新农村建设指导员和大学生“村官”管理,做好党员干部教育培训,加大对外宣传,持续深入推行群众事务代办制、驻村夜访制、“村官论坛”三项制度,2010年共为群众代办升学就业、户籍办理、土地审批、建房手续等各类事务1798件,帮助群众解决实际困难231件。2010年,我乡创建为第三批省级“文明风景旅游区”、市级“五星级”平安乡,没有发生一起党员干部违法违纪问题。

在取得成绩的同时,我们也清醒地看到,XX经济社会发展还存在困难和不足。一是基础设施薄弱,缺乏龙头企业,农业产业化进程缓慢;二是招商引资力度不够,缺乏集镇建设资金;三是农业科技水平低,劳动人口素质亟需提高;四是财政收支矛盾突出,直接投入经济社会发展项目的资金有限。这些问题只有不断加快经济社会的发展才能解决好。

二、“十二五”奋斗目标和发展思路

今后五年乡党委政府工作的奋斗目标是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变发展方式这条主线,深入实施“农业稳乡、林果富乡、商旅活乡、科教兴乡、党建立乡”发展战略,突出做好中心旅游集镇、中心村深度开发建设,突出做好招商引资工作,突出做好社会事业发展,突出做好热区作物开发,突出做好安全稳定民生工作,全面构建“生态XX、富裕XX、和谐XX”。

今后五年的发展思路是:紧紧围绕科学发展主题,认真实施“十二五”规划,快步推进旅游促三产,加强生态保护和建设,坚定不移地建设生态XX;以转变经济发展方式为主线,调优产业结构,提升乡域经济综合实力,坚定不移地建设富裕XX;以保障和改善民生为核心,加强社会事业建设和管理,坚定不移地建设和谐XX。确保农村经济总收入年均增长12%以上,固定资产投资年均增长20%以上,农民人均纯收入年均增长12%以上,地方财政一般预算收入年均增长15%以上,人口自然增长率控制在6.5‰以内,城镇化率年增1%,森林覆盖率年增1%以上。

(一)立足科学发展,突出生态特色,建设生态XX

实施好生物多样性保护,加大中低产林改造力度,大力发展木本油料植物,注重保护和发展乡土树种,实施好商品林采伐,积极造林确保可持续发展,继续实施天然林保护,加大对XX热果资源的保护,引进优良品种,注重技术改良,扩大种植规模。因地制宜,抓好泡核桃、油茶规模发展。“十二五”期间,力争造林10万亩,实施天保工程1200亩,义务植树50万株,森林管护19万亩,生态效益补偿兑现8000亩,中低产林改造10万亩,农村改灶1500口,森林成灾率控制在6%以内,森林受灾面积控制在250亩以内,森林覆盖率年均增长1%以上。

(二)转变发展方式,突出可持续发展,建设富裕XX

继续巩固农业基础地位,加快强农富农步伐。坚持“生产拉动、龙头带动、基地促动、协会牵动”的发展理念,以招商促发展,继续加大鲟鱼养殖基地建设工作力度,继续深度挖掘冬季农业开发工作,突出扩大冬早洋芋种植发展规模,继续重视热区作物开发,继续巩固优质稻种植,引导农特产品精深加工,大力扶持打工经济。

强化旅游集镇深度开发建设,加快旅游发展。详细制定完善集镇建设规划,强硬控制不符合规划、风格要求的房屋。积极探索乡政府现址置换出来作为集镇统筹规划片区开发,力争2015年以前新乡政府迁到腊门开发区建成投入使用。加大招商引资力度, 2011年投资100万元,完成XX大道通往腊门(南丹山脚)长80米宽24米道口大街建设,“十二五”期间,力争完成道口通往南丹山脚近1.5公里大街开发建设,力争2015年以前实现腊门片区(南丹山脚)的开发启动;力争2013年完成XX大道照明亮化工程;以集镇和乡村结合部为着力点,加快乡村一体化进程,按照“抓点、连线、带面”的思路,结合南丹山启动开发,把江龙、鲁克、平寨三个民族村组打造为民族风情旅游村,科学规划曲祖、脚家箐、南岩大桥三个商业网点,在2011年内完成脚家箐集贸市场适度扩展。

力争项目支撑,加快基础设施发展步伐。加大曲祖、大厂、法岗、得勒、保太、脚家箐六个山区村委会的生产生活基础设施建设力度,对山区进行石漠化治理,优化土质,提高生产效率;力争在“十二五”期间,完成野猪塘至保太、狗街至花桂、豆温至代家弯三条乡村公路立项修建,到“十二五”末,力争完成乡政府到行政村的道路硬化,建成XX乡村客运网络,进一步解决群众出行难题;继续争取地窖、沼气建设项目,改善群众生产生活条件,扩大建设面;力争在“十二五”期间,全乡全部实施电网改造,进一步实施好移动富民信息工程,实现移动网络信号的全覆盖,加快实施广播电视“村村通”工程建设,力争“十二五”末实现农户100%覆盖。

加快现代物流基础设施建设,完善集镇功能。逐步扩大提升XX集镇物流聚散地和商贸集中地规模和档次,带动三产快速发展。力争到“十二五”末集镇人口达1万人以上,力争在“十二五”期间,对XX旅游中心集镇范围内的五条河进行治理,逐步改善垃圾及污水处理,进一步提升集镇美化、绿化、靓化,逐步完善集镇“吃、住、行、游、购、娱”要素配套功能,逐步提高旅游集镇接待游客的能力。

 (三)注重改善民生,促进社会协调发展,建设和谐XX

坚持教育优先发展,加大教育投入,加快中小学校舍安全工程和学校标准化建设,深化教育教学改革,整合优化教育资源,加强师资队伍建设,切实提高教育教学水平。

逐年提高新型农村医疗参合率,巩固完善疾病防控、妇幼保健、紧急救援、卫生监督执法等医疗卫生服务,加快以乡卫生院、村级卫生所为重点的基层医疗服务网络建设,高度重视食品和药品安全。

认真落实计生工作“奖优免补”政策,进一步缩小性别比例,控制人口数量,提高人口素质。进一步扩大新型农村养老保险覆盖面,做好农村低保、各种定补、优抚等各项社会事务工作。

全力抓好综治维稳和安全生产工作,加强社会治安防控,建立健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制,畅通和规范群众信访诉求渠道,多渠道、多途径化解群众矛盾纠纷。

三、2011年的主要工作

2011年工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,认真贯彻县委十一届十四次全会、县第十五届人民代表大会第四次会议精神;全力深度打造民族文化旅游小镇,调结构,转方式,谋长远,抓重点,认真实施“农业稳乡、林果富乡、商旅活乡、科教兴乡、党建立乡”发展战略,努力实现“生态XX、富裕XX、和谐XX”目标。

2011年主要经济社会发展目标预期为:农村经济总收入增长13%以上,固定资产增长20%以上,农民人均纯收入增长10%以上,地方财政一般预算收入增长15%以上,人口自然增长率控制在6.5‰以内,森林覆盖率增长1%,100%的行政村通公路,100%的自然村通电话。

2011年是“十二五”规划的开局之年,是XX打牢发展基础,实现跨越发展的关键一年。要实现以上奋斗目标,今年要重点抓好以下六个方面的工作:

(一)调优结构,转变方式,增强经济发展后劲

今年计划发展水稻13500亩,其中发展“宜香3.5”“红优7号”“云光10号”“云灰290”“滇屯502”等优质稻8500亩,并对优质米进行精深加工,延长产业链,做到统一质量,统一包装,统一标识,着力提升XX优质米品牌;认真做好鲁木1000亩冬早洋芋的中后期管理,今年扩大面积达到2万亩,预计实现产量4万吨,产值8000万元;巩固生姜发展,认真落实烤烟生产,计划大田移栽5000亩,样板2000亩,确保完成65万公斤收购任务,力争实现产值突破1000万元;切实抓好森林防火工作,确保不发生一起大的森林火灾,实施好3万方商品林采伐工作,实现产值1800余万元,做好植树造林工作,加大川滇桤木、酸枣、西南桦、红椿树、三角枫等珍贵树种推广力度,今年义务植树1万株,全面完成5000亩泡核桃及3000亩油茶种植,完成中低产林改造10000亩,实施好1000亩红心杉苗木基地建设和100亩绿化苗基地建设,造林3.5万亩。同时,加林政执法力度,做好林业管护工作;依托热区资源,加大投入,引进优质品种,推广科技种植,加快老果园改造,大力发展以柑桔为主的热果产业,今年在1万亩的基础上扩大到1.5万亩,3—5年规划发展柑桔达5万亩;进一步扩大黑山羊和生猪养殖基地数量和规模,落实好能繁母猪保险政策,落实好农田用草种植补助政策,力争全年实现畜牧产值比上年增长15%以上。

 (二)突出重点,注重特色,深度打造XX旅游集镇

一是完善旅游集镇规划。遵循因地制宜,量力而行,注重实效,可持续发展的原则,根据不同人文、地貌、生态等特征,以深度打造XX中心旅游集镇为核心,以中心村建设为重点,辐射带动全乡乡村旅游发展。全乡旅游规划分为三个片区:第一是水寨村片区,以“两岛”为重点,五条河为纽带,着力打造成集观光、民族风情、文化、生态、休闲为一体的旅游类型;第二是腊门开发片区,按照“青瓦、白墙、栏杆、吊脚、翘角”标准,着力建成富有壮族民居风格的居民生活住宿区、行政办公区和商业开发区;第三是路稠村片区,以鲟鱼养殖基地为核心,着重建设现代农业观光旅游。以旅游集镇为中心,辐射带动全乡乡村旅游发展。

二是完善旅游集镇功能建设。今年要加大招商引资力度,努力争取项目,力争在“十二五”期间,对境内小河沟河、板江河、江龙河、腊门河、牛尾河五条河,通过招商立项进行河道治理,用鹅卵石镶嵌硬化、甜龙竹绿化河道,规划建设富有壮族特色的建筑,房屋建筑必须沿河建、河边建、河上建,力求小而精,有连贯不分散,设计有凸桥,错落有致,既有丽江古城特点又有当地民族风味;结合凤凰谷、女儿湖景区的开发建设,今年力争项目在“十二五”期间,能促成在路稠村下端建设一个集旅游观光和农业灌溉为一体的小(一)型水库;加大招商引资力度,把乡政府置换出来建成上规模、上档次,吃、住、游、购、娱为一体旅游的接待中心,力争2015年以前完成腊门新乡政府行政中心搬迁建设;南丹山道口建设工程,投资100余万元,实施XX大道通往腊门(南丹山方向)80米长、24米宽道口大街建设,工程已启动,今年内建设完工,按照县委政府的统一部署,2015年内力争实现腊门片区(南丹山脚)的开发启动;今年着力加大对垃圾处理厂和污水处理厂的项目争取,力争“十二五”期间能达到立项建设,垃圾处理厂项目选点在进鲁克村中段,污水处理厂选址在南岩村电站下游;XX大道二期绿化美化工程,实施对开发区大道绿化带两旁的改造,选一些有亚热带绿化树种进行插栽,今年将投资30万元对XX老街路灯进行修复。

三是强化旅游集镇管理。为了适应现行XX旅游集镇建设管理需要,确保旅游集镇深度开发建设,进一步研究完善管理体制,整合城建、土地、工商、交警、经管等部门力量对集镇进行管理;今年将成立一支由6至10人组成的专业监察队伍,归属城建办管理,长期对集镇内乱搭乱建,占道经营,乱停乱放等行为进行经常性的管理。

四是打造旅游特色文化品牌。深挖民族文化内涵,力争把狗街和水寨青年、老年两支文艺演出队注册成立演绎公司,进入市场化运作,形成“公司+老板+演出队”模式。加大旅游品牌包装力度,把壮族的语言、来历、典故等通过文化艺人的指导包装,形成无声的旅游产品;把壮族传统的壮锦、衣服、头饰、花鸡蛋、花米饭等通过“农户+产品+协会”形式,逐步形成旅游商品,促三产促增收。

(三)优化环境,发展低碳经济,做活招商引资文章

今年继续推进五洛河三级水电站建设,到2012年完成五洛河三级水电站建设,做好五洛河二级电站建设的勘察、征地等前期工作,力争2015年完成建设;继续服务好云南阿穆尔鲟鱼养殖有限公司建设鲟鱼养殖基地,在今年启动建设,在2012年内完成建设投入生产;今年再引进投资300万元,完成亨达小粒咖啡厂建设;再引进投资500万元完成云南龙布瑞农特产品有限公司肉牛养殖基地建设;做好大桥农贸市场规划建设。此外,力争引进生姜精深加工、茶油精深加工项目。

(四)抢抓机遇,加大投入,不断夯实基础设施建设

年内努力做好曲祖、脚家箐、得勒、保太、大厂、法岗等六个山区村委会石漠化治理项目争取,提高山区植被覆盖率,改善生态环境,发展绿色经济;抓住国家加大农田水工程建设契机,争取立项在脚家箐尖山村、保太村、得勒村建三个小坝塘,进一步解决山区生产用水问题;力争完成野猪塘至保太、豆温至代家弯两条乡村公路的立项修建;今年力争协调解决曲祖关木场、狗街叫坡等公路沿线村委会剩余自然村电网改造工程。

 (五)改善民生,狠抓落实,全力维护社会安全稳定

广泛宣传和普及科技知识,加强农技培训,提高农机普及率;着力改善办学条件,加强教师队伍建设,抓好学校管理,探索创新考核考评机制,全面提高教育教学水平;改善医疗卫生设施,提高医疗卫生从业水平和服务质量,做好疫病防控,抓好新型农村合作医疗,确保参合率达95%以上;认真落实计划生育政策,实现少生优生;进一步扩大新型农村养老保险覆盖率,力争全乡达80%。

今年以林权纠纷调处为重点,解决群众热点难点问题,充分尊重历史,以事实为根据,重点调处好大厂村小组与岩落场村小组,牛尾老圭坡村小组与国有林场等历史遗留林权纠纷问题。同时,解决好南岩便柳村小组南盘江淹没区后期扶持问题。加大整治交通安全、水运安全、非煤矿山安全、食品卫生安全等,确保全乡不发生大的安全生产事故。

(六)加强领导,创新载体,努力提高党的执政能力和水平

一是强化思想理论武装,全面加强党的思想政治建设。加强政治理论学习,完善落实乡党委理论中心学习组学习制度、支部学习制度、党员领导干部在线学习制度、“三会一课”制度等,认真学习贯彻中央、省市县工作精神,不断加强党的思想建设,使领导干部和广大党员进一步增强理想信念和党性观念,自觉树立政治意识、责任意识和改革意识,进一步解放思想,转变观念,消除影响XX发展的思想障碍,大力弘扬做老实人、说老实话、办老实事和敢想、敢试、敢闯、敢干的精神,克服形式主义和畏难不前、“坐等靠要”思想,牢固树立全心全意为人民服务的思想,为完成今后五年的目标任务打下坚实的思想基础。

二是实行目标管理责任制和责任追究制,狠抓各项工作落实。要强化“抓落实,促发展”的思想,进一步转变工作作风,把精力和心思放到狠抓落实上。实行责任追究制度,把各项工作责任分解细化到每个单位、每个部门、每位领导,从机关到村委,从领导到一般干部,一级抓一级,层层抓落实。乡四班子领导要认真做好分管工作,带头深入基层检查指导;各单位要从本乡、本部门实际出发,制定落实措施,创造性地开展工作。建立目标管理量化考核制度,加强监督检查,哪个部门、单位工作成绩显著,就要给予物质和精神的奖励;哪个部门、单位出了问题,就要追究主要领导和责任人的责任,实行“一岗双责”。各级党组织和广大党员干部特别是领导干部一定要增强责任意识,以身作则,尤其是在当前发展的关键时刻,更要自觉地做好本职工作,更要自觉地带头抓落实,更要自觉地维护XX的改革、发展、稳定大局。

三是加强领导班子和干部队伍建设,建设高素质的干部队伍。XX各项事业的发展,关键是要看领导班子的自身建设是否在不断加强,是否落实科学发展观,是否理论联系了实际,是否实事求是,是否密切联系群众,要将领导班子建设成为团结拼搏,求真务实的领导集体,就要正确对待权力观、利益观,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,要按照“十二五”规划,科学规划好未来的发展。要加强各单位、总支、支部党政班子建设,特别要选好一把手。要坚持正确的用人导向,大力培养靠得住、有本事、群众公认、团结干事的优秀干部。要加强对干部特别是领导干部的培训,提高应对复杂局势的能力。要深化干部人事制度改革,继续实行公开选拔、竞争上岗和试用期等制度,不断扩大民主推荐和公开选拔后备干部的范围。要高度重视年青干部、妇女干部、党外干部和少数民族干部的选拔工作,扎实做好老干部工作。要加强制度建设,完善议事、决策、执行和监督机制。要加强“一把手”和机关、部门负责人考核,实行全员述职和全员测评。

四是加强基层组织建设,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。继续好开展创先争优活动,全乡党员干部以“三项制度”、“五联五创”为活动载体,努力实现“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”;继续抓好村级活动场所建设,做到组织健全、设置合理、制度完善、班子团结、执行有力、活动有序;继续抓好村集体经济发展,每年实现按幅增长;继续做好党员关爱活动,按时发放老党员生活补助,积极开展困难党员“七一”、春节等慰问活动。继续抓好新农村建设指导员和大学生“村官”管理,做好干部队伍建设,积极发展党员,严格执行县委关于领导干部选拔任用的规定,选贤任能,唯才是用,优化干部合理配置。做好党员干部教育培训,组织好农村党员干部现代远程教育,开展“新农村故事会”,进一步完善村干部奖惩激励机制。

五是加强党风廉政建设和反腐败斗争,增强防腐拒变能力。要切实抓好党风廉政建设宣传教育,筑牢党员干部思想道德防线。认真落实领导干部廉洁自律各项规定,严禁铺张浪费行为。不断加大查办案件工作力度,严肃查处违纪违法案件。要围绕群众反映的突出问题,深入开展纠风工作和执法监察。要抓好各项制度建设,进一步规范和完善人权、财权、事权管理,从源头上预防和治理腐败。要继续落实党风廉政建设责任制,强化党内监督、法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督“五位一体”的监督体系,落实责任追究制,保证党风廉政建设各项工作真正落实到位。

六是进一步做好群团组织工作,推动各项事业全面发展。充分发挥工会民主管理、民主监督和维护合法权益作用,充分发挥职代会作用,调动广大职工的积极性和创造性,通过组织各种活动,激发广大职工的主人翁精神,努力维护、保障广大职工的民主权益和合法权益;切实加强共青团的工作,要加强对团员的思想政治教育,定期召开座谈会、生活会,不断提高素质,协助党委做好团员青年的思想工作,以党建带团建,加强对团员中优秀分子的培养,不断向党输送优秀人才;加强党委对统战工作的领导,建立健全重大事项向党外人士定期通报情况和征求意见制度,任用好党外优秀人才,充分发挥党外中、高级知识分子的积极性、主动性,为XX的改革发展献计献策;做好妇女儿童工作,组织好妇女干部的培训任用,充分发挥妇女在社会主义新农村建设的“半边天”作用;高度重视离退休工作,从思想上、政治上和生活上关心离退休老同志,坚持定期家访,帮助解决思想、生活上的实际困难,充分发挥老干部的专业特长,广泛听取他们对XX建设发展的意见,使老干部真正做到了老有所学、老有所为、老有所乐。