2012年3月下旬，县合管局组织专门人员深入“联村联户，为民富民”行动联系点——梁原乡温家庄村 ，对该村贫困状况进行了广泛深入地调查研究，了解了群众生产生活中存在的实际困难，掌握了该村经济社会发展现状，找准了该村在发展中存在的突出问题，分析了制约发展的原因和有利因素，明确了对策措施，理清了发展思路。
一、发展现状
温家庄村位于梁原乡西南部的一个小川道，辖8个村民小组172个农户712口人，总耕地面积6128亩，人均耕地面积8亩，现有在家正常劳动力130人，贫困户112户，贫困率65%。该村地处偏僻，自然条件差，信息闭塞，人口素质低，贫困面广，公共服务能力欠缺，基础设施建设严重滞后，农业生产科技含量低，全村无优势主导产业，农户无致富增收门路，经济发展极为落后，是我县西部一个极为典型的山区贫困村。
温家庄村距乡政府7公里，通村公路是一条三轮农用车仅可通行的简易土路，且有四、五处要跨沟过渠；未通自来水，未使用沼气等清洁能源；居住条件简陋，多以窑洞为主，40%的农户兼住砖木或土木结构房屋；传统粗放式养牛170头，养羊300只；种植业主要以小麦和玉米为主，兼种少量的秋杂粮和油料作物；有村小学一所，仅有4名学生，由1名社请教师授课，村卫生所仅提供简单的医疗服务，村民文化活动欠缺，文化程度偏低，多以小学、初中为主；2012年参加新型农村合作医疗674人，参加农村社会养老保险481人；2011年农民人均纯收入1910元，远远低于贫困线2300元的指标。由于该村条件落后，婚嫁成本越来越高，彩礼逐年增长，青年男子结婚花销近二十万，因此，近年来，村民外迁现象十分普遍，仅今年以来，就有十多户外迁或准备外迁。
二、制约发展的突出问题
一是基础设施建设滞后。首先是交通不便，该村远离县城，通村公路级别低，距梁原乡街道十多里路均为土路，遇上阴雨，泥泞不堪，给村民的农业生产和出行造成极大不便。由于交通的原因，致使温家庄村与当前的市场经济保持着一定的距离，生产技术仍然十分落后，普遍停留在传统农耕时代，村中难得见到机械化耕作机械，严重制约了村域经济的发展。其次是自来水尚未通到户，村民每日一件重要的事就是要到距离较远的山沟去挑水吃，极大加重了村民的体力负担，也挤占了其生产时间。
二是公共服务能力欠缺。该村无村民生活必需的超市和商店；村卫生所仅有牌子，全部“家当”都在村医家里，仅能应付头疼感冒之类的小病，稍有严重病患，即需到乡卫生院去，不能提供最基本的医疗服务；无村文化服务设施，使得村民长期处于几乎原始状态的生活中；村小学面临撤并。
三是村民文化素质低下。受制于客观条件，群众的精神文化生活非常单一，全村中老年村民文化程度多以小学和基本识字为主，青年村民多以初中文化程度为主，只有目前正在上学的学生文化程度趋向性较高。由于该村文化活动设施欠缺，村民的科技培训和文化生活基本空白，因此加强其农业生产新技术培训、丰富其精神文化生活、提高其政策水平，并持续抓好适龄儿童入学率的巩固成为当务之急。
四是农业科技含量不足。温家庄村耕地面积大，其中尤以山地居多，但近年来随着外出务工人员的增多，留守在村里的基本是老弱妇幼，有限的人力承担着繁重的传统田间耕作和自然养牛养羊等生产任务，且新型农机具使用极少，先进耕作和养殖技术缺乏，农业科技含量不足，成为发展现代设施农业和规模种植养殖业的一个重要制约因素。
五是优势主导产业空白。该村人均耕地面积大，村民长年被束缚在二三十亩土地上，劳动强度可想而知，种植业以小麦和玉米为主，耕作方式较先进于上世纪五六十年代的纯畜力和人力为主的状态，川台地基本以机耕为主，山地多以畜力为主，形成一种广种薄收的局面；养殖业以传统养牛为主，温棚、青贮、冻配技术推广不足；除此之外，并无其他产业，且科技含量少，劳动成本大，经济效益低。
三、可挖掘的潜在因素
一是民风淳朴。我们在调查时发现，该村差不多家家养牛养羊，但很多人家没有院墙，近年来很少发生被盗事件。说明该村民风淳朴，人们过着夜不闭户、路不拾遗的自然生活。
二是村民勤劳。温家庄村虽然自然条件艰苦，耕地多以山地为主，但是通过村民的辛勤劳作，保证了粮食自给自足，而且家家有余粮。
三是发展致富信心大。我们走访的温家庄村村民普遍表示，现在党的政策非常好，对三农问题非常重视，群众对此持感激态度，很多人想致富，但摸不着路子，只要他们观念进一步解放，思想进一步活跃了，干劲就会迸发出来。
四、对策建议
（一）加大政策扶持力度。要紧紧围绕2020年全面实现小康社会的经济社会发展总目标，乘借我县被纳入六盘山国家级扶贫攻坚片区的强劲东风，立足梁原乡的乡情实际和温家庄村贫困落后的现状，充分利用国家、省、市、县各类扶贫政策，尽快把该村列入整村推进或易地扶贫开发项目之中，以此为统揽，整合项目资金，科学规划，谋求长远，以加强基础设施建设、改善生产生活条件、优化村民居住环境、提升公共服务能力、提高村民文化素质、加大农业科技投入、发展优势主导产业、拓宽致富增收门路等方面真帮实扶，促进该村全面脱贫、长足发展，争取到2020年实现小康目标。
（二）加强基础设施建设。基础设施建设滞后是制约该村发展的一个瓶颈因素，要以扶贫项目实施为支撑，想方设法在自来水入户、进村公路、农田基本建设、危旧农宅改造、集中连片小康屋修建、村村通广播电视、沼气池建设等方面加大投入，改善村民基本生产生活条件，切实解决水、路、电、讯及居住条件等方面最紧迫的问题，为该村发展奠定坚实基础。
（三）提升公共服务能力。公共服务能力欠缺是该村落后的另一个重要原因。要紧扣买东西无超市、看病要出村、孩子上学无教师、文化活动无场所等问题，结合实施扶贫项目，以新农村建设为依托，多方筹集资金，建办惠农利民超市、建成标准化村卫生所、合理配置教育资源、建设文化活动场所，大力提升公共服务能力，使村民买东西有超市、看病不出村、孩子上学有保障、文化体育活动有内容有地方。
（四）提高村民文化素质。一是要充分利用“村村通”工程、干部进村入户宣讲、发放宣传品、召开村民大会等形式，向村民广泛宣传新时期党的路线方针和各类惠民富民政策，提供发展产业和致富增收信息，努力提高村民的政策观念，拓宽发展经济的视野，增强脱贫致富的信心；二是加强教育工作，对适龄儿童要努力巩固其入学率，杜绝缀学，使孩子们接受更多更好的教育，同时要鼓励适龄初中毕业的学生在自愿的前提下参加各类职业技术教育，学有一技之长，增强发展的后劲；三是要充分发挥县乡农业科技专业人员的作用，组织开展科技下乡活动，组织村民参加农业实用科技培训班，真学实用，提高其科技文化水平。
（五）增加农业科技含量。要紧贴该村实际，围绕发展现代设施农业和规模种植养殖业，从温棚养殖、畜禽品种改良等方面增加养牛业的科技投入，从地膜覆盖、农机耕作、种子、农药等方面加大全膜玉米产业的科技投入，全面推广现代农业科技，取代传统的粗放农业生产，从而引导该村走上一条富有活力的发展之路。
（六）培育优势主导产业。针对该村耕地面积大、耕作方式落后、劳动力负担重、农业效益低的现状，把牛产业确定为优势主导产业来发展，把养牛的优惠政策和扶持资金都利用起来，修建温棚牛舍、青贮饲草加工点、冻配改良点，购置铡草机等新型机具，大力发展养牛业，形成村有集中养牛小区，户有小型养殖场的发展格局。同时扩大全膜玉米种植规模，加大科技投入，增加种植效益。通过持续努力，使该村步入牛产业不断壮大，其他种养业协调发展，优势明显、效益显著的村域经济发展快车道。