银行系统面对面心贴心、实打实服务职工在基层活动调研报告
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。中华全国总工会组织开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，要求各级工会干部深入基层一线，真诚倾听职工呼声，真实反映职工愿望，真情关心职工疾苦，在同职工群众朝夕相处中增进与职工群众的感情，在为职工群众排忧解难中密切与职工群众的联系。
活动的意义
(一)开展服务职工在基层活动，是工会组织贯彻党的群众路线、发挥党联系职工桥梁纽带作用的重要举措。工会组织最大的优势是密切联系职工群众，离开了职工群众，工会将成为无源之水、无本之木，工会工作将一事无成。为此，要把开展服务职工在基层活动作为践行党的群众路线、做好新形势下职工群众工作的重要载体，把广大职工更加紧密地团结在党的周围。
(二)开展服务职工在基层活动，是维护职工权益和保证职工队伍稳定、凝聚广大职工力量的迫切需要。只有深入到基层，深入职工群众中去，面对面、心贴心、实打实地做好职工群众工作，及时掌握职工群众所需、所盼、所急，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，为职工办好事、办实事，才能了解掌握职工思想，凝聚广大职工，维护职工队伍与社会稳定。
（三）开展服务职工在基层活动，是改进工作作风的重要手段。当前有些工会干部的工作能力和素质还不能完全适应新形势新任务的需要，帮助职工解决困难的措施、办法、效果还有所欠缺。因此，开展服务职工活动，放下架子扑下身子、走出机关接上地气、深入基层激发活力，进一步增强服务意识、转变工作作风，切实增进对职工群众的深厚感情，不仅是一项具体工作，也是一项政治任务；不仅是对工会干部作风的基本要求，更是工会能否适应新形势、完成新任务、实现新发展的关键所在。
活动实践
（一）职工队伍状况在一线掌握。我们采取资料查阅、现场考察、问卷调查、个别访谈等方法，对人民银行职工满意度的现状进行了调查研究，调查结果显示：随着时代的发展，人民银行各分支机构职工的思想观念、价值取向变得更加多元化，工会工作的方式、方法以及如何有效激发职工的活力等都面临着新的挑战。如何应对挑战，维护好广大职工的合法权益，让广大职工更多地分享到改革成果，成为工会面临的一项重要和迫切的任务。为此，我们深入研究探索新形势下工会工作的新变化，力求把握工会工作的新特点，及时调整工作思路，每年都有新的工作思路和工作目标，把广大职工的思想和行动统一到科学发展观的要求上来。如2009年提出“围绕中心、深入调研、弘扬先进、构建和谐”、2010年提出“ 围绕中心、创新竞赛、贴近职工、构建和谐”、2011年提出“围绕中心、有效履职、民主管理、健康和谐”、2012年提出了“围绕中心，文化发展，加强建设，服务基层”的工作思路，明确的工作目标促进了工会工作的发展。
（二）工会维权帮扶在一线实施。工会组织通过“送温暖”等一系列活动，一定程度满足了职工权益的部分需求，这是工会组织为群众办的实事。但是一方面职工权益需求日益增加，另一方面工会财源有限。针对此种情况，必须寻求应对和满足职工权益需求的新途径即建立系统帮扶机制，来有效解决这个问题。为了扎实有效地推进这项工作，针对人民银行系统有些职工因某种原因造成重大经济困难、个人无法承受且工会又缺乏相应的帮扶机制予以帮助的实际情况，经过探索和研究，我们建立了适合人民银行特点的救助形式，出台了《中国人民银行“爱心救助”机制实施方案》和《中国人民银行“爱心救助”机制实施细则》，有效破解了难题,使“以人为本”的科学发展观落到实处。
截至2011年12月，人民银行系统基层有82.39%的单位实施了“爱心救助”机制，对符合接受“爱心救助”条件的职工都启动了救助工作。各级工会领导围绕难点问题，以实际行动为基层办实事、办好事。如玉树发生地震后，总行领导立刻连线玉树中支、第一时间启动爱心救助机制组织救灾捐款、第一时间率工作组不顾余震危险赶赴灾区慰问职工，鼓励职工振奋精神，重建家园，全力以赴做好抗震救灾的各项工作。“两节”期间，由行领导带队的慰问组，先后赴青海、四川、云南、湖北、河南、新疆等省（区），对少数民族地区、边疆和条件艰苦地区以及国家级重点贫困县基层支行和困难职工进行慰问和送温暖，体现了总行党委、工会对基层和受灾地区人民银行职工的关怀。截至2011年年底，已对人民银行系统的133个中心支行的237个县支行进行了慰问，同时对困难职工、老红军、劳模以及受到自然灾害的557名职工（含离休、退休职工）进行了慰问、走访并发放慰问金。2012年春节前后对河北、吉林、湖北、广西、云南和贵州6省的基层央行职工进行了慰问。
（三）构建和谐关系在一线推进。在“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动中，工会加大对职工的关注力度，深入基层和不同层次的干部职工亲切交谈，从询问兴趣活动小组等方面入手体现人文关怀；从与干部职工面对面的交流入手倾听职工呼声；从零距离征求职工对开展业务竞赛的建议入手架起对话沟通、双向支持的平台，让基层职工感到心灵有依靠，大“家”很温暖，使工会在统一思想、增强凝聚力方面的作用进一步得到充分发挥，工会“娘家人”的作用进一步凸显。通过活动，党群干群关系更加和谐，履职信心更加坚定，形成了和谐、包容、坦诚、平等的工作氛围。
为进一步丰富广大职工群众的精神文化生活，切实加强“职工书屋”建设，2012年，人行工会向获得“标杆职工之家”的200个县支行赠送了价值20万元的图书、将选出的8600多本（册）图书分配给西安分行辖区陕西省渭南市中支、甘肃省天水市中支、青海省海东洲中支下辖的17个县支行，向省级以上分支机构工会赠送了价值9万多元的图书；2012年首次尝试将送温暖活动与送文化到基层活动相结合，抽调人民银行文联部分成员组成演出慰问组，对县支行职工进行送温暖和慰问演出活动；积极开展职工心理健康教育和心理咨询辅导，引导职工健康学习、工作和生活，从而以更高的热情投入到各项工作中去，推动事业发展，有效发挥工会推进履职的作用。
（四）工会工作任务在一线落实。在深入基层，推动整体工作科学发展的实践中，工会各项工作得到落实。如在“创新金融服务，支持经济发展”业务竞赛活动中，把维护干部职工的合法权益特别是促进人的全面发展作为工作的出发点和落脚点，通过组织职工广泛参加业务竞赛的全过程，使业务竞赛更加适合于人的价值的体现。据统计，人民银行共举办大型竞赛活动3518次、开展业务竞赛调研课题4651个、树立标杆（集体、个人）7904个、业务竞赛创新成果4662个、业务竞赛次数3518次。18万人次参加了竞赛活动，有力的推动了地方经济的发展，得到地方党政领导的肯定。
（五）创先争优活动在一线开展。选树标杆、宣传典型是工会的主要职责，开展创先争优活动中，各级工会组织注重在平凡岗位上、在日常工作中、在劳动竞赛里、在“创争”活动中发现典型，选树标杆，推动了创先争优活动的顺利开展。如为深入贯彻落实科学发展观，充分调动和发挥先进典型的模范带头作用，有效履行中国人民银行职责，根据中华全国总工会有关精神，结合中国人民银行实际，制定了《中国人民银行“五一”劳动奖状和“五一”劳动奖章荣誉称号管理办法》，把满足职工的全面需求特别是满足职工的政治需求作为发展的出发点，以实现人的全面发展为目标，大力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围，让典型榜样的先进性惠及全体职工；又如总行女职委组织开展了“央行服务创一流
巾帼岗位展风采活动”，通过开展活动，注重用典型去带动，用服务去凝聚，用倡导去影响，用协调去推动，用联谊去拓展，用活动去造势，增强工作实效性，扩大了活动的覆盖面。广大女职工的学习能力、工作能力、创造能力、竞争能力得到提高，一批业务能手脱颖而出，一批窗口单位博得信赖和赞扬，活动取得了明显的成效。
经验与思考
（一）深入了解职工思想动态，当好职工的第一知情人。调查研究是做好工会工作的一项基本功。工会干部，特别是领导干部要真正做到与职工沟通交流，就是要深入基层、深入一线开展调查研究，与职工“零距离”接触，既要真诚倾听职工群众的情况反映，也要虚心学习职工和基层创造的实践经验，重点了解职工合法权益的现实情况和制约基层工会工作发展的难点，更加积极主动、深入细致地做好职工群众工作，实实在在为职工说话办事，把广大职工的思想进一步统一起来，积极性充分调动起来，维护职工队伍与社会稳定。当好职工的第一知情人，才能做好职工的“知心人”、“守护人”，才能真正被职工当做“贴心人”和“娘家人”。
（二）不断增进与职工群众的感情，当好职工的第一帮扶人。要树立全面、协调、可持续的发展观，把不断满足人的全面需求、促进人的全面发展，作为工作的出发点，把职工需要当作“第一选择”，把职工利益当作“第一考虑”，视职工群众为亲人，在相互信任、相互理解的基础上，增进与职工群众的感情，真诚倾听职工呼声、真实反映职工愿望、真情关心职工疾苦，用真情疏导职工情绪，增进对职工的感情，增强服务职工的本领，切实增强广大职工的归属感和向心力，从而不断提高履职效能，促进央行事业的繁荣发展。
（三）建立健全服务职工的长效机制，做好职工维权的第一责任人。通过开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，积极探索建立充满活力、富有效率、更加开放、促进工会干部联系基层、服务职工的长效机制。建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制和工作机制，全面落实工会服务群众、做好群众工作的基本职责，使深入基层开展职工群众工作常态化、制度化。同时，要通过调查研究，掌握第一手材料，发现和总结带有普遍性、规律性的经验做法，分析新情况新问题，提出加强和改进工作的对策建议。