县委副书记群众路线教育实践活动调研体会
按照市委提出的“走百镇进千村访万户务求全覆盖、察实情解民忧促发展带去好作风”和“深入细致扎实”等要求，我深入包联的上王镇所有村组，在和群众座谈征询意见、入户拉家常梳理民意、现场解决问题中，感受到了群众对路线教育活动的欢迎，原原本本了解掌握了基层干部群众对活动的看法、建议等。通过调研思考，我认为，群众路线教育实践活动要取得预期效果，就必须把调动基层干部主观能动性作为根本，焕发凝聚基层干部群众实现“中国梦”的正能量。
一、加强基层组织建设是开展好路线教育实践活动的核心。党的群众路线教育活动是围绕保持党的先进性和纯洁性开展的，乡镇党委要认真落实党的十八大提出“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的要求，针对地位作用弱化、管辖范围缩小、职能不全、统领发展能力和社会管理创新能力不足等问题，把群众路线教育实践活动与推进全面建成小康社会紧密结合起来，以改革创新视野审视工作，进一步健全完善乡镇党委议事规则等民主决策、民主管理制度，放权于乡镇，突破管理乡镇基层社会事务的困惑，增强处理公共管理事务的自主性和灵活性，增加对乡镇一般性转移支付，使财权与事权相匹配。进一步加强农村社会管理和服务，建立日常包村、便民服务中心值班、每周召开产业发展、稳定舆情分析会等制度，一般问题日常解决，突出问题重点解决。村级组织以“升级晋档、科学发展”活动为载体，着力改善村“三委会”成员年龄老化问题，招引返乡创业有志青年党员、吸收本村在企业工作有经验的党员等担任村支部书记，选好选优领头雁，配齐配强班子。建立科学的村级绩效考评体系，与农民群众增收相挂钩，既扶持发展好的村、又关注发展进步快的村、更倾力推进发展慢的村，统筹调动村级工作积极性。
二、提升基层干部素质和能力是开展好路线教育实践活动的关键。基层党员干部具有直接与群众打交道的特性，其素质和能力的提高更能体现活动质量和水平。随着农村税费改革等政策落实，镇村干部的主要工作任务、方式方法、人员组成和结构有了不同程度的变化更替，发展到现阶段镇党委、政府领导职数相对较多，一般干部人数相对少，且年龄悬殊较大，掌握农技和群众工作能力不够。乡镇在刚性任务减少的形势下，服务群众、做群众工作、维护稳定逐步上升为主要工作。会开展群众工作，讲策略、讲方法开展群众工作是现阶段对镇村干部的基本要求。镇村干部要热爱群众工作，会和群众沟通交流拉家常，能运用群众的思维方法解决问题，精熟农业产业技能，指导群众产业发展。要选优配齐镇村干部，加强干部培训锻炼，对县级部门和乡镇年轻干部、大学生村官等进行实地培训，推行县级部门年轻干部交流到乡镇锻炼，改善乡镇干部工作、生活待遇，使县级部门干部到乡镇工作愿意去、留得住、有空间、有作为。在选拔考核使用乡镇干部时，对年龄、学历等方面限制应当放宽一些，更侧重于对其实际能力以及工作业绩进行考核，让农村基层干部工作有热情，有盼头。
三、创新农村工作体制机制是开展好路线教育实践活动的推手。党的群众路线教育实践活动目的是着力解决人民群众热切期盼解决的突出问题。在当前推动城乡统筹的大形势下，“产和城”、“聚和居”、城乡公共服务均等化是农村基层干部、广大群众普遍关注的焦点问题。破解这些问题，必须依靠改革创新体制机制。顺应产业转移与城镇化相互促进、协调发展的耦合之势，推动一、二、三产协调同步发展，加快城乡统筹步伐，稳步推进产业聚集和群众新居建设，实现以产兴城、以城促产，把产业聚集区、中小城镇和新型农村社区建设有机结合，实现更多农民转移就业。加快土地流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。加快城乡统筹一体化发展，关键是农村公共服务必须跟上。要综合考虑城乡之间差异，先补缺再求均，有针对性地从人才、硬件等方面予以加强，逐步实现城乡公共服务均等化。以基层组织建设带动其他各类组织建设，为草根经济发展营造良好环境，把路线教育活动融入服务发展、服务群众之中。
四、培育新型农民是开展好路线教育实践活动的基础。安泰效应告诉我们，水失鱼，犹为水；鱼失水，不成鱼。路线教育需要干部和群众互为依托，只有干部群众手牵手，教育活动才能取得实效。要充分运用广播、黑板报、召开会议等形式，对干部、群众进行党的宗旨、思想路线、群众路线等教育，宣传学习一号文件精神和党的惠民政策，激发干部、群众参与活动积极性。加强农民技能培训，并通过规划引领群众干、树立典型现场学、“科技下乡”手把教、乡土人才现身传等方法，围绕主导产业增强群众科技增收、市场经营、专业化生产能力。积极开展“双培双带”活动，把党员培养成致富带头人，形成党员带领群众共同发展，党组织带领致富带头人不断进步的良好格局，推动农村工作和经济发展，使路线教育实践活动成效斐然。