4月中旬以来,按照市委关于开展党的群众路线教育实践活动调研工作的安排,我带领由机关部分科室同志组成的调研组,先后在市环保局机关、市环保监测站和澄城县王庄镇良甫河村就如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致地调研。进入5月份,习近平总书记、李克强总理、省委赵正永书记、娄勤俭省长先后就进一步加强环保工作作出了重要批示、指示和讲话,提出了解决环境问题的总思路和方法论;市委、市政府也就加强我市大气污染治理、渭河水污染防治等工作做出了更为周密的部署,为我们进一步做好环保工作坚定了信心,增强了勇气,拓宽了思路。
通过认真学习中、省、市领导关于环保工作的一系列最新重要指示和讲话精神,精心梳理调研中收集到的群众意见,结合对当前我市环保工作态势的分析,我深刻认识到,在全市环保工作中坚持践行群众路线,大力倡导"让群众知晓环保,让群众参与环保,为群众解决环保热点难点问题"这一理念,及时倾听群众对环境保护工作的意见,不断解决群众关注的环境污染问题,全方位地持续提升我市环保工作水平,既是建设美丽xx的工作目标和具体实践,更是全市环保工作者的工作标准和历史使命。
一、加强宣传,为群众知晓环保提供便捷渠道
虽然现在我市的环境形势依然严峻,但环境保护工作迎来了最好的历史时期。一方面,在实践中,我们越来越清楚地认识到,环保必须坚定地相信公众,紧紧地依靠公众。另一方面,公众也从来没有像现在这样关心环保、重视环保。能否抓住这些机遇,全面促进环保工作,就要看我们的智慧和勇气。要建设好美丽xx,就必须环保先行,发动广大群众树立生态文明理念,从自身的生活、生产方式做起,尊重自然,节约资源,保护环境。这就要求我们在深入广泛宣传,大力营造氛围上下大力气、花真功夫。一是强化环境保护宣传工作。定期向社会发布环境质量信息,采取邀请群众走进企业、为群众开展监测服务等多种形式,积极宣传污染防治工作的重要意义,大力倡导绿色生活、绿色消费方式,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,营造爱护生态环境的良好风气。二是引导公众有序参与环境监督。采取公开承诺、有奖举报的方式,健全群众对燃煤锅炉烟尘、机动车黑烟、施工工地扬尘等环境违法行为的有奖监督举报机制,鼓励群众发现、参与、监督环境问题及整改情况。三是及时回应社会热点环境问题。采取曝光典型污染案例、召开污染事件通报会等方式,深入开展环境警示教育活动,达到查处一案、教育一片的目的,及时回应社会公众对环境问题的关注,给大家一个明白的答复。通过这些工作,进一步引导社会各界关注环保、支持环保、参与环保。
二、铁腕治污,为群众着力解决环境污染问题
省委赵正永书记前不久在在调研渭河水污染防治工作座谈时强调,"当前环保是最大的民生,环保工作是最重要的工作,在矛盾最凸显的时候检验治污的真功夫",给环保工作赋予了更加重要的使命和责任。近年来,我市大力推进主要污染物总量减排、渭河流域水污染防治、大气污染联防联控、农村环境连片综合整治等重大环保工程,区域环境质量有所改善。但我们清醒地看到,在大气污染治理、饮用水源保护、农村生态环境建设、重点区域环境问题整治等方面,与建设生态文明的要求和人民群众的期盼还有差距。为此,建设美丽xx,要坚持把生态文明融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,完善规划,强化考核,不断创新环保工作机制,加快实施一系列重大环保工程,下势治理污染。一是全面提升空气质量。实施"气化xx",加强烟尘、油烟、扬尘、尾气污染防治,2013年底,中心城市实现PM10年均浓度同比下降6.5%、二氧化氮年均浓度下降5%、二氧化硫年均浓度零增长、降尘年均强度下降4.2%,二级以上天数不少于308天,2014年到"十三五"初,市域空气质量实现持续稳定好转。二是深度治理渭河水质。严控工业污水治理,完善生活污水处理,到2014年底,渭河干流华县以上断面水质基本达到Ⅳ类标准,潼关出境断面水质稳定达到Ⅳ类标准,实现水质基本变清,北洛河、沋河等支流水质达到地表水标准。三是扎实推进污染减排。淘汰落后产能,提升产业水平,加强工程治理,严格环保监管,到"十二五"末,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排放量分别削减8.2%、11.2%、8.8%、11%。四是深入实施农村生态环境建设。实现农村环境监管机构全覆盖,抓好农村生活垃圾、污水治理和畜禽养殖污染防治,逐县市区完成农村环境连片综合整治,到"十二五"末,建成3个生态县、40个生态乡镇、300个生态村。五是加快建立覆盖全市的环境预警网络。重点污染源全部实现在线监控,环境质量的监测、预警、应急实现数字化联动,环保工作信息做到全程公开化,让社会及时了解环境污染的详情和污染防治的过程。
三、积极作为,在群众中树立环保队伍良好形象
在前不久对我市环保系统的走访和座谈中,干部职工普遍感到随着社会各界环境保护意识的不断提高,一方面环保工作受到了各级各方面更多的关注和支持,另一方面环保工作人员增加了压力感,但是大家表示,也因此进一步增强了从本职岗位做起、为实现环保目标而努力工作的自觉性和责任感。建设美丽xx,环保先行是大势所趋,我们深感重任在肩。为此,全市环保系统必须要做到"打铁先要自身硬",努力在群众中树立良好形象,赢得社会各方面的认可和支持。一是全面建设学习型队伍。牢固树立使命感、责任感和紧迫感,以"为民、务实、清廉"为目标,大兴学习之风,不断改进作风,持续提高知识化、专业化水平,努力建设学习型队伍。要彻底改变老思维、老套套、老办法,动脑筋、出实招,主动出击、有所作为,以创新和创优的标准抓好环保工作。二是加大环保执法监管工作。始终保持对环境污染"零容忍"的高压态势,重拳出击,铁腕执法,严厉打击各类环境违法行为。环境保护工作涉及面广,要进一步加强与公安、工商、城管、交通等相关部门的沟通与协调,实施联合执法,以提高解决环境问题、查处环境违法行为的效率。三是自觉接受社会监督。扎实推进环保信息公开,主动公开接受社会监督和舆论监督。畅通12369环保举报热线投诉渠道,使来自基层群众的监督意见和环境诉求得以迅速回应、有效处理。对涉及民生、社会关注度高的环保问题及时地发声,把环保部门所作的努力宣传出去,让群众看到我们的实际行动,传播和增加环保工作正能量。