为深入学习贯彻党的十八大会议精神,总结我校党支部建设工作经验,分析研究党建工作中存在的突出问题和困难,切实加强和改进党的基层支部建设,充分发挥其推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用。通过近期对全学区基层党支部建设工作的调研,结合我校基层党建工作实际,现报告如下。
一、主要做法
近年来,我校认真贯彻落实中央、省、州、县加强和改进党的建设的决策部署,不断推进基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设,党的建设工作得到加强和改进,促进了全校教育和谐发展。
(一)坚持科学发展观,提升政治思想水平。一是以开展学习实践活动为契机,深入开展思想政治教育,切实提高广大党员干部的思想政治水平。积极采取理论宣讲、理论研讨会、理论骨干培训班、领导干部专题研讨班等多种形式,扎实抓好党员干部理论学习。二是以反腐倡廉为切入点,深入开展社会主义荣辱观教育,努力党员思想水平,坚持正确的舆论导向。三是以开展文体活动为载体,深入开展爱国性主题教育。
(二)坚持民主集中制,推进党内民主建设。一是加强制度建设,建立完善民主生活会报告、党内情况通报、重大决策征求意见、听证质询和党务公开等制度,提高贯彻民主集中制的水平。二是切实保障党员民主权利,拓展党内民主的深度和广度。四是规范决策行为,民主决策和民主监督得到有效保障。每年年底,由支委成立考核组对各部门科学民主决策情况进行检查,并把落实科学民主决策作为领导班子建设的重要内容和考核、评价班子和领导干部的重要依据。
(三)坚持干事创业,深化党员制度改革。一是建立初始提名制度,强化初始提名环节用人行为的民主和监督。二是建立竞争择优的选拔机制,提高干部选拔任用的公信度。实行“公开、民主、竞争、差额、票决”选拔任用中层领导干部。三是建立完善领导干部考核评价机制,促进活力班子建设。五是强化干部监督责任,健全干部监督机制。建立领导干部个人有关事项报告制度。
(四)坚持执政基础,强化基层党支部建设。一是抓实活动载体,丰富党建工作内容。二是创新培训方式,提高党员素质能力。三是优化基层组织设置,增强党组织凝聚力。四是健全机制,落实基层党建工作责任制,实行党建工作目标责任制考核。六是明确责任,扎实推进校级组织活动场所建设。
(五)坚持作风建设,促进科学发展观的贯彻落实。认真开展作风整顿工作。开展刹“五风”治“四乱”工作、“三个一”主题教育实践活动和“爱家、爱岗、爱校”主题实践活动。
(六)坚持勤政廉政,促进党风廉政建设。一是创新宣教形式,筑牢党员干部思想道德防线。重点抓好编辑党风廉政系列丛书,党风廉政公益广告,主题教育实践活动,反腐倡廉宣传工作,廉政文化推广活动,警示教育活动,文体活动,反腐倡廉摄影作品展,开展党政班子成员讲廉政党课制度和廉政美文荐读活动。二是强化责任,狠抓党风廉政责任制的落实。健全领导机构,制定《纳浪学区贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施办法》,进一步完善反腐败领导体制和工作机制。三是着重抓好“六个环节”,确保党风廉政建设责任制工作成效。认真履行党风廉政建设的领导责任,以探索科学的责任考评机制为重点,不断强化“责任意识、责任分解、责任督查、责任考核、责任追究、经费保障”六个关键环节。
通过采取扎实有效措施,加强和改进党的建设,进一步统一了全校各部门领导干部的思想认识,全校形成了风清气正的发展氛围。
二、我校党建工作取得的经验
回顾和总结我校党的建设工作,主要有以下几点经验:一是坚持以教育教学中心,围绕中心抓党建,抓好党建促发展。二是坚持党支部书记为第一责任人,是保证党支部作用发挥的关键。三是坚持改革创新精神,这是推动工作、服务发展的动力和源泉。四是必须努力建设一支务实、精干、高效的党支部干部队伍,这是完成党建工作任务的重要保证。
三、存在问题
一是党员干部对社会主义核心价值体系的认知感和认同感有所减弱,思想政治水平有待提高;二是围绕抓牢基层、夯实基础的要求,全校党支部建设工作还需进一步加强;三是干部队伍作风仍然存在着与科学发展观不相适应的问题;四是反腐倡廉机制有待进一步健全和完善。
四、对策建议
要坚决贯彻落实党中央、省委、州委、县委关于加强和改进党的建设的各项决策部署,为进一步促进我校科学发展、和谐发展提供更加坚强的思想政治和组织保证。
(一)强化学习教育,努力构建社会主义核心价值体系。充分利用各类宣传阵地,采取举办理论学习培训班、领导干部上党课、理论宣讲、理论考试等行之有效的方式,深入学习党的理论创新成果,广泛开展对社会主义核心价值体系基本内容的学习宣传,教育广大师生牢固树立中国特色社会主义共同理想,大力弘扬民族精神和时代精神,使社会主义核心价值体系为全校师生所感知、所认同、所接受,真正做到入脑入心。
(二)坚持发展党内民主,建立完善党内民主机制。一是坚持集体领导的原则,建立决策失误责任追究制度。无论什么领导,决策失误造成重大损失的,都要承担相应的责任。支委会集体决策失误,造成恶劣影响的,除非已经明确表示不同意见,否则也要负决策不当的领导责任。二是规范支委内部议事决策机制,保证党内决策民主化、科学化。
(三)深化支部制度改革,建设高素质党员队伍。按照创先争优活动的要求,全面加强领导班子和干部队伍的思想政治、作风和能力建设;继续坚持公开、平等、竞争、择优的干部选拔机制,抓好优秀年轻干部和后备干部队伍建设;继续坚持和完善民主推荐、考察预告、任前公示和票决制等行之有效的制度措施;按照科学发展观和正确政绩观的要求,完善领导干部政绩考核评价机制,并强化考核结果运用;认真抓好“一把手”组阁制的落实,不断促进干部任用方式、教师参与方式、干部考核方式的创新;继续完善民主竞争机制,试行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度,积极推进支委会票决制,积极探索差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决的选用新方法,大力推进公开选拔,切实提高选人用人公信度、透明度、满意度。健全完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督管理机制;提高干部监督工作的针对性和实效性,强化对一把手和涉及人财物的关键岗位干部的监督力度。
(四)强化基层支部建设,夯实党的执政能力。一是突出“加强党员能力建设”这个重点。党支部书记要勤廉双述工作,建立稳定的党建工作经费投入机制。三是继续抓好学校党建工作,不断提高党支部凝聚力和号召力;继续加强党务干部培训,不断提高党员部队伍素质努力打造富有民族文化特色的党建工作模式。
(五)健全党支部量化考核体系,强化党员监督。一是要充实部门行风和党员作风评议领导机构,健全行风评议工作体系,完善评议考核制度;组建干部作风督查组,设立举报电话。通过多形式、多层面的监督,把党员作风方面的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态,以赢得全校师生的支持和拥护。二是要制订科学的考核量化指标。首先最大可能地把党员干部政绩量化、细化、标准化,做到考核指标明晰具体。其次做到考核指标普遍性和特殊性结合。要区别不同类型、不同职务、不同岗位干部,按任务轻重多少分层细化。通过“量身定衣”的考核指标,有效避免考核不配套现象。设立合理考核程序,按照大会述职、民主测评、个别谈话、调查研究、征求意见程序进行,对评价考核对象采取量化打分的办法,分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,总之,就是要通过科学合理地设置干部量化考核指标,严格实施考核程序,做出准确考核结果,并合理地运用考核结果较好地实现干部管理的科学化、规范化。