提纲，是一种概括地叙述纲目、要点的公文。它不把全文的所有内容写出来，只把那些主要内容，提纲挈领式地写出来。 提纲使用于汇报工作、传达会议精神和讲话发言。因为有些情况、材料很繁杂，又很具体，而且本人对它也特别熟悉，这些具体材料都装在脑海里，用不， 以下是为大家整理的关于一肩挑调研提纲3篇 , 供大家参考选择。
一肩挑调研提纲3篇
【篇一】一肩挑调研提纲
研提纲应该为调研提供方向,即告诉调查者怎样进行此项调研,比如目的,内容,方法,对象。下面是 整理的一些关于调研报告提纲，供您参阅。
提纲：
调研前的计划
一、调研时间
国庆节
二、调研地点
松江
三、调研方式
1、资料查询
2、问卷调查以问卷调查为主
3、面对面问答
五、调研对象
外来从业人员
1、资金收入
2、工作时长
3、收入组成
4、社会保障
5、住房情况
6、生活质量
六、调研范围
1、上海松江。
七、调研目的
1、外来人员的生活
2、国家政策如何对待外来人员
3、外来人员对城市建设的贡献
八、调研资料
上海市对外来人员的政策
调研报告的写作思路及分析
一、调研前的准备
对在调研的时候会出现的问题进行模拟解决
二、调研过程中遇到的问题
三、所得资料的整理与分类
进行分类、鉴别、筛选，去粗存精，去伪存真。
四、资料分析
介绍调查所得到的基本情况，应注重具体事实、统计数据、文字应简明、准确，条理分明，也可兼用数字、表格、图示说明
重点分析所调查事情或现象的产生背景、原因、实质，条分析缕，有事这有依据，抓住问题的实质、规律，揭示出其重要意义或危害性，给人印象深刻，提醒世人或领导注意。
五、对此事的意见和建议
在有力的分析下，根据实际情况，提出解决问题的建议，为有关部门恰当处理提供参考。
1、确立自己的观点、看法，但必须在尊重事实的基础上进行理性判断。
2、实事求是，不夸张、不隐瞒实情，如实将调查到的情况写出来，注意突出重点，不必面面俱到。
3、重点在于客观分析，在掌握的事实基础上分析，透过揭示其本质、规律。
4、讲求实效，贵在及时。
在××区委、区政府的正确领导下，我区小城镇建设得到了长足的发展，取得了一定的成绩。按照要求，通过收集资料与实地调研相结合的方式，我们进行了详细的小城镇建设调研工作，现将调研情况报告如下：
【篇二】一肩挑调研提纲
调研提纲材料
1、做法及经验
加强党的基层组织建设，充分发挥其在经济、政治、文化主面的作用。一是以科学发展观为统领，充分发挥党的基层组织作用推动建设和谐社会；二是优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥组织的作用；三是建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，永保共产党员先进性。四是转变观念，明确职责，真正把促进社会和谐当作一项重要任务，采取有效措施，切实推动经济社会的持续协调健康发展；五是要积极探索新形势下思想政治工作面临的新情况、新问题，改进群众工作的方式方法，用教育疏导的方式化解矛盾；六是建立健全保持党员先进性的长效机制，激励党员在推动科学发展、促进社会和谐中体现先进性；做好发展党员工作，壮大党员队伍，扩大构建和谐社会的组织基础；七是全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才的原则，加强对人才工作的统筹协调和宏观指导。
困难：
一是有少数党员受市场经济和不良风气影响，价值取向偏离组织要求，不乐意接受、不愿意参与党建工作；二是在实际工作中强调党员“应尽的义务”的多，维护和保障党员“应有的权利”的少，有的基层党员很难找到自己的主体地位，影响了党员对党组织的归宿感。
措施及建议：
一是尽快转变思想观念，改变过去那种“等、靠、要”的思想，自发图强，同时也借鉴其它地主经验，带领群众把生产生活搞上去。二是切实转变职能。从管理型转向服务型。三是努力创新工作方式方法。工作方式由简单的行政命令向用市场办法引导、服务、示范转变。适应新形势发展的需要，学会用市场经济的办法开展工作，通过抓龙头、抓中介、抓典型来引导、服务、示范，发展农业，活跃农村，致富农民。日常管理由"为民作主"向"让民作主"转变。四是转变管理方式。适应当前农村工作的新形势，建立起一套科学的工作考核机制，在管理上适合农村的实际，使工作的针对性和操作性更强。五是不断提高干部综合素质。以顺应新农村建设需要。六是基层党组织要强化执政意识，明确促进社会和谐的政治责任，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，做好各项工作，切实推进经济社会科学发展、和谐发展；七是基层党组织要积极主动地担当起社会整合的角色，切实发挥化解矛盾和协调利益的作用；八是基层党组织要尊重党员的主体地位，充分发挥党员的主体作用，以党员的模范带头作用促和谐；九是基层党组织要贯彻落实“四个尊重”的方针，充分发挥全社会各类人才促和谐的作用。
2、
做法：
一是按功能设置。主要是将基层党组织建设向功能性组织横向拓展，以不同行业（产业）为基础，指导组建各具特色的新经济（非公企业、个体工商等）、新社会组织（协会、中介组织、社会团体等），建立以功能性为本质特征的党组织，在管理上实行行业指导；二是主体活动特征设置。根据需要，组织流出党员设置流动党员党支部。在管理上实行特征管理。
困难：
在实际工作中强调党员“应尽的义务”的多，维护和保障党员“应有的权利”的少，有的基层党员很难找到自己的主体地位，影响了党员对党组织的归宿感。
建议：
一是创设载体, 不断扩大基层党建工作的影响，充分调动广大党员参与党建活动的积极性和主动性，以群众参与率、教育感染力来检验成效；二是创新方式，不断强化机关党建工作的效能。各机关党组织尤其是党务工作者要切实负起责任，及时做好经验总结和面上指导，做好调查研究和督导检查，注意抓两头促中间,要善于发现典型及时宣传推广，形成一种蓬勃生机的实践活动氛围；三是创优途径，不断拓展机关党建工作的空间。要把放大亮点、培植特色作为党建工作创新的一个主攻方向，立足探索，嫁接经验，上下联动，着力打造基层党建品牌。
3、
做法：
一是充分发扬党内民主，推行党务公开，保障党员参与党内事务的权利；二是积极为党员创造良好的工作、生活条件，切实为基层党员解决实际问题，对于工作突出、成绩优异的给予物质奖励；三是广泛开展争先创优活动。
面临困难：
一是激励关怀帮扶的覆盖面不够；二是激励关怀帮扶的措施不多。实施帮扶时，仅靠采取送钱送物等应急性、“输血”式的救济方法，未能根本上解决问题；三是帮扶投入不足。
建议：
一是通过建立制度，真正做到在政治上关心，在生活上关爱，事业上关注；二是坚持激励、关怀、帮扶三者的有机统一，应把政治上的关怀放在首位；三是上级党委应加强领导和指导，确保激励关怀帮扶机制的规范有效运转；四是通过建立困难党员台帐，规范管理，为困难党员实施帮扶提供依据；五是采取“党费挤一点、财政拨一点、党员捐一点、社会助一点、上级扶一点”的办法，设立困难党员扶助金，使困难党员凝聚力工程成为基层党的建设的一项基础性、经常性工作。
4、
落实：
一是切实抓好党的十七届三中全会精神的学习贯彻，认真研究党中央关于协调抓好基层党建的各项部署；二是各级党委要把加强基层组织建设作为加快农村改革发展的保障性工作摆上重要议事日程，立足地方实际，注重结合和联系，统筹协调；三是落实党员发展各项规定，深入分析群众文化素质、年龄结构、经济状况、思想状况等实际，制定规划，明确责任，切实抓好党员发展工作；四是紧紧围绕经济建设这一中心，加强党的基层组织建设，用党建成果促进物质文明和精神文明建设。
面临困难：
一是有少数党员受市场经济和不良风气影响，价值取向偏离组织要求，不乐意接受、不愿意参与党建工作；二是有些党组织纪律涣散。
建议：
一是注意借助党政工作在基层形成的新格局和新成果，并力争使基层党组织紧密结合；二是紧紧围绕市场经济条件下社会中存在的各类组织的根本任务和功能，找准基层党组织的工作切入点；三是充分尊重基层的创造力，鼓励基层积极探索、大胆创新。
5、
做法：
一是以经济建设为中心纳入重要的教育范畴，并围绕这一中心对广大党员进行党性教育，使之能够更好地发挥党组织的战斗堡垒作用，发挥共产党员的先锋模范作用，为经济建设保驾护航；二是坚持按需施教，在教育过程中，保持党的基本路线、方针、政策为主线，紧跟形势，结合党的中心任务及市场经济条件下党员队伍的思想实际，有针对性地开展教学，与时俱进，不断更新教育内容；三是基层党校的建设还应该向非公经济组织和社区、行政村进行延伸，填补党教空白，消除党员教育死角，使党的力量能够渗透到每一个党的组织。
困难及问题：
有少数党员受市场经济和不良风气影响，价值取向偏离组织要求，不乐意接受、不愿意参与党建工作。
建议：
一是坚持采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等多种形式，有计划地组织好党员的集中学习；二是各级党组织要积极倡导、指导党员参加有组织的自学；三是组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动；四是认真执行“三会一课”制度；五是坚持以人为本，做好思想政治工作，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。
6、
做法：
一是认真排查，健全台账，全面掌握流动党员底数；二是深入开展基层党员干部联系流动党员活动，协助党组织经常性地了解流动党员的思想和工作实际，帮助党组织做好思想政治工作；三是强化措施，全程管理，提高流动党员管理水平；四是真情关怀，激励帮扶，激发流动党员发挥作用。
面临的困难：
一是流动地域分散；二是二是从事行业多样；三是是不愿接转组织关系；四是平均年龄较低。
建议及对策：
一是加强流动党员基础信息化建设，建立信息化快速反映机制，对出地党组织对流动党员的变化适时进行登记、发证、建账，建立动态信息库；二是建立城乡内外党组织互相接受流动党员工作制度，建立起流动党员接受互相协作关系，确保每个持证的流动党员无论到哪个地方的党组织参加组织生活都能顺利接受；三是改进流动党员教育的方式方法，增强教育的针对性和实效性，切实做好流动党员教育管理工作；四是健全关怀帮扶机制，加强服务工作，调动流动党员发挥作用的积极性。
7、
做法：
一是对不同类别的党员，又应建立不同的制度来加以约束和规范，使各类党员联系和服务群众均有规可循，有制可依；二是进一步创新工作方法，拓展服务思路，开拓服务领域，使党员联系和服务群众的渠道更畅通，效果更明显；三是加强对党员联系和服务群众工作的监督管理，防止党员联系和服务群众工作体系形同虚设。
面临的困难：
在实际工作中强调党员“应尽的义务”的多，维护和保障党员“应有的权利”的少，有的基层党员很难找到自己的主体地位，影响了党员对党组织的归宿感。
建议：
一是建立健全党员领导干部深入基层，深入群众调查研究制度；党员领导干部接待群众轮流值日制度；党员领导干部联系点制度；二是要健全民主决策机制，对重大事项均要实行社会公示，广开言路，强化党员大会和村民代表会议在决策中的作用，把群众的智慧和正确意见作为决策的基础和依据；三是要把党员联系和服务群众工作作为一项重要内容，建立责任制，列入对单位的组织工作目标考评之中，明确各级党组织和党员领导干部抓党员联系和服务群众工作的职责。
8、
做法
认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，坚持从规范党建工作程序、明确工作责任、提高工作质量等环节入手，着力推进党建工作；按照党要管党、从严治党的方针，加强党员教育管理，全面提高党员队伍素质，积极开展民主评议党员。
困难：
有少数党员受市场经济和不良风气影响，价值取向偏离组织要求，不乐意接受、不愿意参与党建工作。
建议：
按照十七大提出的要求，继续贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点做好在生产和工作一线、高知识群体和青年中发展党员的工作，不断优化党员队伍；科学制定发展党员工作规划，切实加强入党积极分子队伍建设，全面推行发展党员公示制、票决制，进一步提高党员质量；加强在进城务工人员等党的力量相对薄弱的社会群体中发展党员的工作，扩大党员队伍的覆盖面；建立和完善党员党性定期分析制度，及时处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性。
9、
尊重党员主体地位方面的做法及经验
一要突出对领导干部的教育，提高领导干部对“尊重党员主体地位”的认同度和落实力度；二要突出对普通党员的教育，提高普通党员对“尊重党员主体地位”的认知度，使广大党员有自觉的党员主体意识，不仅需要在党的建设中不断发展和完善党员主体机制，也需要党员自身的努力；三要突出素质教育，提高广大党员落实“尊重党员主体地位”的能力。
工作中存在的困难和问题
由于受封建残余思想的影响，在一些领导干部的思想中没有真正确立党员主体地位意识，表现在对待党员权利、义务上，片面强调党员“应尽义务”，忽视党员“应有权利”；在党内监督上，片面强调党员是被监督的对象，忽视党员的监督主体地位；在党内管理上，片面把党员作为被管理的对象，忽视党员在党内管理中的主人翁地位；在党内决策上，片面强调党员“我决定你执行”，忽视党员参与民主决策的权利。
建议及对策：
一要健全党务公开制度，保障党员知情权；二是进一步扩大普通党员参与党内事务的范围，完善党的代表大会制度；建立党员代表议事机制、征集党员意见的制度、党员参与讨论重大问题的制度等；三要健全党内选举制度，保障党员的选举权，坚持走群众路线，完善民主推荐、民主评议、民意测验制度，推行考察预告、差额考察、考察结果通报制度和考察前公示、任前公示等制度，扩大公示的范围；四要健全党内监督机制，保障党员监督权；五是要从维护、保障党员民主权利，维护、实现群众根本利益，加强社会主义政治文明的高度来认识和对待信访举报行为。
10、
经验及做法：
一是以健全基层党务公开制度为重点，扩大党内民主管理，落实和保障党员的知情权；二是以完善党员表达制度为基础，扩大党内民主决策，落实和保障党员的参与权；三是以改革党内基层选举制度为根本，扩大党内民主选举，落实和保障党员的选举权、被选举权；四、以创新党内监督制度为关键，扩大党内民主监督，落实和保障党员的监督权。
困难及问题：
一是队伍建设上人员整体素质不高流动性大，缺乏足够的向心力和影响力；二是有少数党员受市场经济和不良风气影响，价值取向偏离组织要求，不乐意接受、不愿意参与党建工作。
建议及对策：
一是普遍建立党务公开与公开收集群众意见、建议和对群众意见、建议办理结果进行公开回复相结合的管理制度，确保党务公开事事有交代、件件有说法；二是把党务公开与基层政务公开、事务公开、财务公开有机结合起来，不断创新和丰富“四务（党务、政务、事务、财务）公开”的形式，体现“四务公开”的真实性、及时性，增强群众满意度；三是加大源头监督力度，要求基层党组织的一切活动和行为都必须坚持党内民主，特别是落实民主选举、民主决策和民主管理中的民主制度不得流于形式，把民主监督的重心前移到民主选举、民主决策、民主管理环节。
11、
经验及做法：
一是改进党代表产生方式，党代表由直接选举产生；二是建立健全党代表履行职权的相关制度，从各个方面保障党代表职权的行使。
面临的困难：
一是制度保障有待完善，工作机制、激励机制有待建立和完善；二是党代表的职责有待明确，素质有待提高，结构有待优化；三是是代表行权空间和途径需要进一步拓展，代表的整体作用需要提高。
建议及对策：
一是完善党内规章，奠定党代表发挥作用的法规基础；二是积极构建党代表任期制的体制平台；三是坚持和完善相关制度，让党代表通过多种途径和形式发挥作用；四是加强对党代表的服务和管理，提高代表的整体素质。
12、
落实：
一是贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施；二是建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作；三是加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织；四是加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
面临的困难及问题：
一是有些党组织纪律涣散，不加强对党员的管理；二是党员年龄结构不合理，年轻党员占很少部分，甚至没有。
建议及对策：
一是加强统一领导；二是深入调查研究；三是建立党员领导干部联系点；四是开展“创先争优”活动；五是搞好舆论宣传；六是强化督促检查。
13、
落实：
一是根据中央和省、市委及上级组织部门关于基层党建工作的决议、决定和指示，全面把握基层党建工作的整体情况，结合本地本部门实际，研究制订基层党建工作的总体规划，并组织实施；二是健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系；三是建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员和生活困难党员；四是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，积极推进党务公开，组织党员广泛参与党内事务。
困难：
建立健全党员管理体制，着力解决开展党内活动难的问题，充分调动党员参与党组织活动的积极性、主动性有待于进一步加强。
建议：
一是各级党委（党组）要定期讨论研究基层党建工作；组织部门要发挥牵头协调作用，定期召开基层党建工作例会，总结新经验，解决新问题，开创新局面；二是各级党委（党组）领导班子成员，要结合各自分工和已经落实的联系结对情况，建立基层党建工作联系点；三是在城乡基层党组织和广大党员干部中开展“联百乡、结千村、帮万户”活动；四是党委（党组）领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况列入述职述廉的重要内容；五是把党委（党组）领导班子抓基层党建工作情况，列入领导班子和领导干部的年度考核内容，作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用和奖励惩戒的重要依据；六是加强宣传和总结推广工作。
14、
一是一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求；二是一定要坚持党要管党、从严治党方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史主题；三是一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力；四是一定要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。
15、
履行：
一是始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实；二是把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作；三是从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设；四是以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。
面临的困难：
由于受封建残余思想的影响，在一些领导干部的思想表现在对待党员权利、义务上，片面强调党员“应尽义务”，忽视党员“应有权利”；在党内监督上，片面强调党员是被监督的对象，忽视党员的监督主体地位；在党内管理上，片面把党员作为被管理的对象，忽视党员在党内管理中的主人翁地位；在党内决策上，片面强调党员“我决定你执行”，忽视党员参与民主决策的权利。
对策：
地方党委常委会每年要向上级报告抓基层党建工作情况。党委（党组）领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。地方党委、部门党组（党委）每年要向上级党组织书面报告抓基层党建工作情况。
【篇三】一肩挑调研提纲
秦安县村党支部书记、村委会主任
“一肩挑”补选工作流程
中共秦安县委组织部
二○○七年四月
秦安县村党支部书记、村委会主任
“一肩挑”补选工作流程
为了推进全县村党支部书记、村委会主任“一肩挑”工作的健康有序开展，根据《党章》和《村民委员会组织法》的有关规定，按照县委《关于进一步加强村级领导班子建设的意见》精神，结合实际，特制定本工作流程。
一、适用范围
本工作流程仅适应用于非换届期间村级两委班子成员的补选工作。
二、工作程序
（一）成立领导机构。乡镇党委、政府成立村党支部书记、村委会主任“一肩挑”工作领导小组，对本乡镇村级两委班子成员补选工作进行组织领导和协调指导。
样例一：
（二）开展调查摸底。各乡镇组织专门力量，对本乡镇村级两委班子建设现状进行全面摸底，在广泛征求意见，反复酝酿讨论的基础上，按照县委的有关要求，研究提出加强村级两委班子建设的具体意见。
样例二：
村名
自然
村数
村民
小组
人口
现有“两委”班子成员
备注
书记
主任
副书记
副主任
文书
党支部
委 员
村委会
委 员
秦安县推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”工作摸底表
乡镇： 年 月 日
（三）制定实施方案
各乡镇按照县委《意见》精神，结合各自实际，在坚持依法办事的前提下，制定具体的实施方案，针对不同的班子现状，从环节程序、方法步骤、时间安排等方面提出明确要求。①重新选派型。要先按照村委会成员补选程序补选村委会主任，在按照村党支部成员补选程序补选或任命书记；②书记兼任型。按照村委会成员补选程序，依法选举村党支部书记兼任村委会主任；③主任兼任型。按照村党支部成员补选程序，依法选举（或任命）村委会主任担任党支部书记；④机关干部下派型。乡镇党委直接下派机关党员干部担任村党支部书记；⑤竞选择优型。采取公推直选的办法，由党员群众直接推选出最认可的人选（书记或主任），如果人选是支部书记的，再按照村委会成员补选程序选举其兼任村委会主任，如果人选是村委会主任的，再按照村党支部成员补选程序选举其担任村党支部书记；⑥暂缓推行型。确有特殊原因（如村情复杂，财务管理混乱等），暂缓一步推行。
样例三：
秦安县推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”工作调整类型一览表
乡镇： 年 月 日
已推行一肩挑型
重新
选派型
书记
兼任型
主任
兼任型
机关干部
下派型
竞选
择优型
暂缓
推行型
合 计
（四）成立补选指导小组。乡镇党委、政府以村为单位，成立村级两委班子补选指导小组，具体指导各村补选工作。
样例四：
（五）辞职。对不符合条件的村党支部书记或副书记，村委会主任或副主任，可通过辞职的办法，让其辞去职务。其方法步骤是：
（1）思想发动。对现任村党支部书记、村委会主任要深入宣传县委关于推行“一肩挑”工作的目的意义、指导思想和具体要求，公开职数设置、任职条件和相关要求，在科学分析村级班子建设现状的基础上，对每位村干部任职期间的工作情况做出客观公正地评价，让不能胜任现职的村干部充分理解和支持“一肩挑”工作，主动提出辞职申请，确保补选工作顺利进行。
（2）发表书面声明。提出辞职的村干部，应写出辞职声明，说明辞职的理由，并呈送村党支部（村民委员会），以便党员会议、村民会议或村民代表会议讨论。
样例五：
（3）填写辞职申请表。辞职申请表一式四份，呈报乡镇政府、县民政局、县委组织部各一份，本村留存一份。（样例六）
（4）党员会议、村民会议或村民代表会议通过。党支部要召开党员会议，村委会召开村民会议或村民代表会议讨论该同志的辞职问题。会上，辞职人说明辞职理由，然后由党员、村民或村民代表讨论，进行表决。表决可采用举手或鼓掌的方式通过。会议由村党支部副书记或委员，村委会副主任或委员主持。
样例六：
辞 职 申 请 表
姓 名
职 务
任职时限
辞职
理由
是否
发表
书面
申请
村党支部
(村委会)
意 见
（公章）
年 月 日
村党支部(村委会)讨论情况
×年×月×日村党支部（村民委员会）通过
（5）发布公告。辞职人的辞职要求审议通过后，村党支部、村委会及时发布公告，告知全体党员、村民辞职生效（样例七）。
样例七：
（六）补选
1、村党支部班子成员的补选
党委直接任命式：
按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。”因此，对符合条件的党支部书记、副书记、委员人选可直接由乡镇党委进行任命。具体为：
（1）征求意见。采取谈话的形式直接征求村党支部班子成员的意见，通过发放征求意见函征求广大党员的意见。
（2）党委会研究讨论。将村支部书记或副书记、委员的任命直接提交乡镇党委会研究讨论，党委成员结合征求到的意见，通过举手表决，决定村党支部书记或副书记、委员的任命。
（3）发文任命。村支部书记或副书记、委员任命必须以乡镇党委文件下发各村党支部，并报送县委组织部备案。
（4）会议宣布。召开党员全体会议，宣读乡镇党委任命文件。当选村支部书记做任职演讲。
“两推一选”式：
按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，在实行村党支部书记与村委会主任“一肩挑”工作中，党支部书记(副书记)改选、委员补选可采取“两推一选”的办法进行，即党员民主推荐、群众推荐测评、党内民主选举（样例八）。
（1）公开报名和资格审查。村党支部要通过广播、会议等形式，大力宣传“两推一选”工作的目的、意义、原则、程序和方法，制定并广泛宣传村党支部补选委员的任职条件，动员符合条件的党员踊跃报名。报名可采取党员自荐和组织推荐相结合的方式进行。报名结束后，各村选举委员会应对报名者进行资格审查。
样例八：
××村党支部空缺委员人选推荐表
被推荐者姓名
性别
年龄
文化程度
备注
说明：党员自荐请在备注栏内签名；组织推荐请在备注栏内盖章。
中共××乡镇党委监制 2007年××月××日
（2）组织民主测评。村党支部要组织党员和群众对通过资格审查的人选进行公开测评。一般要采取分别组织党员和群众进行推荐测评的方式，也可以采取一起测评的方式开展。党员民主测评必须召开全体党员大会，党员到会率在80%以上。群众测评可以视村规模大小、人口的集中程度等实际情况，分别采取召开全体村民大会或户代表会议、村民代表会议等形式进行。通过资格审查的人选在测评前一般应在大会上或广播发表竞职演说，提出工作思路，承诺任期目标，接受党员群众的提问。测评要当场投票、当场计票，当场公布计票结果（样例九）。
样例九：
××村党支部书记、副书记、委员人选民主测评表
姓名
拟任职务
评 价 等 次
同意
不同意
弃权
参加测评人员
党员
群众
说明：1、请在相应的评价等次栏内划“√”，不划的为弃权，多划的为废票。
（3）确定候选人。村党支部要根据民主测评的结果，以得票多少为序，提出初步人选名单，在村务公开栏以及其它人口相对集中的地方张榜公布。同时组织力量进一步征求党员群众的意见，根据测评情况、平时掌握的情况和征求意见的情况确定补选委员候选人预备人选，再提交村党员大会酝酿，确定补选委员正式候选人。
（4）民主选举。严格按照《党章》和《选举工作暂行条例》的规定，召开全体党员大会，由党员以无记名投票、差额选举的方式进行民主选举，补选产生支部委员会空缺委员。如果村党支部书记空缺的，要召开支部委员会全体会议，采用等额选举办法选举产生支部书记。
选举大会由乡镇驻各村指导组与村党支部共同主持。主要程序如下：
（一）宣布党员大会开始。清点到会人数，宣布会议开幕，奏《国歌》；
（二）宣布正式选举开始
1、清点到会人数
【参加选举的人数超过应到会人数的五分之四，方能进行选举。这里所说的应到会人数，指按规定需计算在应到会人数之内的有选举权的全体党员，如果有选举权的到会人数正好为应到会人数的五分之四，可算作会议有效。预备党员、受留党看处分未恢复党员权利的党员没有选举权和被选举权，可参加会议，但不作为应到会人数。】
2、酝酿、确定村党支部委员会空缺委员正式候选人
3、推选监票人、计票人
【委员会空缺委员候选人不得担任监票人、计票人。】
4、查封票箱
5、分发选票，说明填票注意事项
6、填写选票
7、投票
8、清点收回的选票
【收回选票等于或少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。】
9、计票
【每一选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。】
10、监票人宣布选举计票结果
11、主持人宣布当选名单
【被选举人获得赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。】
召开支部全体委员会议，按照上述程序选举产生书记或副书记。
（5）上报备案。支部委员会委员选举结果上报乡镇党委备案。支部书记选举结果上报乡镇党委审批。
样例十：
××村党员大会主持词
各位党员：
为了进一步健全村级党组织，增加党支部的凝聚力、战斗力，按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和县委《关于进一步加强村级领导班子建设的意见》的要求，我们对××村党支部空缺委员进行补选。
今天应到党员××人，实到××人，符合规定人数，现在会议开始。
全体起立，奏《国歌》。（稍候）
今天会议的主要议程有以下几项：
一、讨论确定补选村支部委员会委员候选人名单；
二、推选监票人、计票人，并表决通过；
三、选举。
下面逐项进行。
▲现在通过××村支部委员会空缺委员补选候选人名单。
经××村支委会研究，并经××乡（镇）党委批准。×××、×××等××位同志为村支部委员会空缺委员候选人预备人选。现在请各位党员酝酿，如有不同意见，请发表。（稍候）
如果没有，现在进行表决：
同意的请举手，放下；
不同意的请举手，没有（放下）；
弃权的请举手，没有（放下）。
通过（鼓掌）
▲现在推选监票人、计票人。
×××、×××二位同志作为监票人；
×××、×××二同志作为计票人。
现在进行表决：
同意的请举手，放下；
不同意的请举手，没有（放下）；
弃权的请举手，没有（放下）。
通过（鼓掌）。
▲下面进行选举，请监票人、计票人开始工作。请预备党员、人党积极分子到后排就座，请监票人清点人数，并向主持人报告到会人数。（待监票人清点完毕，并向主持人报告到会人数后。）
根据监票人的报告，今天应到党员××人，实到××人，符合规定人数，可以进行选举。
请监票人查封票箱。
请监票人领取并分发选票。（待分发选票后）
请监票人报告，今天实到会××人，发出选票××张，发出选票数与实到会人数相符。请监票人将多余选票剪角作废。
现在把填写选票注意事项说明一下：
（1）对选票上所列人选表示赞成的，在其姓名上方空格内画“O”，反对的，画“X”；弃权的，不画任何符号，如果另选他人，在候选人后面的空格内写上另选人姓名，并在其姓名上方空格内画“O”。
（2）候选人××人，应选名额××名，超过应选名额视为无效。
现在开始填写选票。
请监票人检查一下选票是否填写完毕。（待填写完毕）
下面开始投票，先由监票人、计票人投票，然后党员依次投票。
请监票人检查一下投票是否完毕。
请监票人当众打开票箱，清点选票，并将收回的选票数报告主持人。
根据监票人报告，发出选票××张，收回选票××张，收回选票数等于（或少于）发出数，本次选举有效。
下面请计票人在监票人的监督下开始计票。
请监票人报告选举计票结果。
请监票人报告，×××、×××、×××等×位同志当选为××村支部委员会委员。（鼓掌）
▲下面举行××村支部委员会全体委员会议，各位党员原地休息。（支委会全体委员会议后）
各位党员，村党支部委员会举行员全体委员会议，选举××同志为××村支部委员会书记，××同志为××村支部委员会副书记。（鼓掌）
下面请新当选的支部委员 书记××同志讲话。
各位党员，今天会议的各项议程经过在座全体党员的共同努力，已经全部完成。现在我宣布本次党员大会胜利闭幕，全体起立，奏《国际歌》。
散会。
样例十一：
××村支部委员会委员选票
（按姓氏笔划为序）
符号
符号
候
选
人
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
另
选
人
说明：
（1）候选人 人，应选名额 名，超过应选名额无效。
（2）对选票上所列人选表示赞成的，在其姓名上方空格内画“O”，反对的，画“X”，弃权的，不画任何符号，如果另选他人，在候选人后面的空格内写上另选人姓名，并在其姓名上方空格内画“O”。
（3）字迹辨认不清的为废票。
样例十二：
职务
书记
职务
书记
符号
符号
候
选
人
×
×
×
另
选
人
说明：
（1）书记候选人1名，应选名额1名，超过应选名额无效。
（2）对选票上所列人选表示赞成的，在其姓名上方空格内画“O”，反对的，画“X”，弃权的，不画任何符号，如果另选他人，在候选人后面的空格内写上另选人姓名，并在其姓名上方空格内画“O”。
（3）字迹辨认不清的为废票。
××村支部委员会书记选票
样例十三：
××村支部补选计票结果报告单
本次大会出选票 张，收回选票 张，有效票 张，无效票 张。选举计票结果如下：
姓 名
赞成
反对
弃权
另选他人
姓名
得票数
监票人（签字）： 计票人（签字）： 年 月 日
样例十四：
样例十五：
2、村委会班子成员的补选
（1）提出补选申请。由村委会提出补选申请，经乡镇政府批准后，在补选工作指导小组的指导下，由村委会负责进行补选（补选村委会主任的，村民会议或户代表会议由村委会副主任或委员主持，补选副主任、委员的由村委会主任主持）。
样例十六：
村民委员会成员补选申请
×××村民委员会 填报时间： 年 月 日
补选情况
补选职务
补选人数
补选时间
补选原因
村民委员会（公章）
候选人情况
乡镇政府意见
乡镇人民政府盖章
年 月 日
（2）登记户代表。对居住在本村、具有本村农业户口的户代表，登记员要进行登记造册，做到不错登、不重登、不漏登。
样例十七：
户代表登记花名册
村 年 月 日
姓名
性别
年龄
文化程度
政治
面貌
职业
所在村
民小组
备注
注：此表一式三份，乡镇、村、县民政局各存一份。
登记员（签名）：
样例十八：
（3）提名确定候选人。
根据《中华人民共和国村民委员会选举规程》第六章第二节候选人提名确定方式的规定：补选应坚持相对多数、差额的原则，采取户代表会议无记名投票，预选（海选）的方式直接提名，按照得票多少，主任、副主任、委员分别以1:1、1:1、2:1的差额确定正式候选人。在确定正式候选人时应注意两点。
一是户代表个人要“等额提名”，即每位户代表提名主任候选人1人，副主任候选人1名，委员会候选人×名，多于提名名额的无效。
二是村委会主任、副主任、委员三种职位应当分别直接提名，分别确定，不得将三种职位混在一起提出，混在一起确定。
样例十九：
样例二十：
样例二十一：
××村民委员会补选提名预选票（盖章）
职 位
主任
副主任
委员
候选人姓名
说
明
1、提名主任候选人1名，副主任人1名，委员候选人 名，等于或少于提名名额的和选票有效，多于提名名额的无效；
2、字迹无法辩认的选票无效；
3、无公章的选票无效。
（4）公布（宣布）补选投票日的时间、地点，投票方式和正式人候选人名单。
样例二十二：
（5）召开户代表会议。采取无记名投票方式补选，投票时应设立秘密写票处。持户代表证的户代表过半数参加投票，选举有效；候选人获得参加投票户代表的过半数选票，始得当选；如果所有候选人均未获得参加投票户代表半数以上选票时，以得票多者当选，但所得票数不得少于选票总数的三分之一；获得不少于三分之一选票数的候选人的人数多于应选名额时，以得票多者当选。
样例二十三：
××村民委员会补选票
年 月 日（公章）
职位
主任正式候选人
副主任正式
候选人
委员正式
候选人
姓名
符号
说明
1、应选主任1名，副主任2名，委员4名；
2、同意的请在人候选人姓名下面的符号栏内划“O”，不同意的划“×”，不同意选票上的候选人可在姓名定格栏内另选其他选民，并在符号栏内划“O”；
3、等于或少于应选名额的选票有效，多于应选名额的选票无效，任何符号不划的为弃权票，字迹无法辨认的视为废票。
4、三种职位，哪一种职位划错，该种职位票作废，其他划对的职位视为有效。
样例二十四：
××村民委员会补选结果报告单
乡（镇） 村，共有户代表 名，于 年 月 日召开补选大会，参加投票的选民 名，共发出选票 张，收回选票 张。其中有效票 张（含弃权票 张）、废票 张。本次选举应选主任1名、副主任
名、委员 名；经预选确定主任正式候选人 名、副主任正式候选人 名、委员正式候选人 名。当选人具体情况如下：
当选
人姓
名
当选
职务
得票
数
是否
候选
人
性
别
年
龄
文化
程度
政治
面貌
原任
职务
备注
×××
×××
×××
总监票人：（签字） 监票员：（签字）
唱票员：（签字） 计票员：（签字）
××村民委员会主任、大会主持人签字：
填报时间： 年 月 日
样例二十五：
户代表会议主持词
各位户代表：
我叫×××，是××村补选委员会主任。受××补选委员会委托，主持今天的补选大会。
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国村民委员会选举规程》、《××村补选村委会主任（副主任）、委员的实施方案》的规定，今天正式举行××村村民委员会主任（副主任）、委员补选大会，选举产生××村村委会主任和委员。
现在进行第一项：宣布大会纪律和注意事项（主持人宣布）：
1、各位户代表要服从大会的统一指挥，在指定的座位上坐好，不要随意走动或擅自离开会场，遵守大会纪律，保持会场秩序。
2、各位户代表要珍惜自己的民主权利，投出庄严一票。领取选票时要以村民小组为单位，有秩序地凭户代表证到指定的发票处领票；要在秘密划票间划票；划完票后要将选票对折亲自投入票箱，不准委托他人代投。
3、任何组织或个人不得妨碍户代表自由行使民主权利。严禁在选举中使用威胁、欺骗等非法手段扰乱会场秩序。对妨碍户代表自由行使选举权利、破坏村委会补选的人，我们要依法进行处理。
4、严禁起哄、滋事，严禁酗酒者进入会场，严禁利用家族、帮派干扰、破坏选举工作。对违犯《中华人民共和国社会治安管理条例》的选举违法行为，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
大会进行第二项：清点到会人数
为确保参加会议的户代表总数符合法律规定的人数，请各村民小组负责人清点本组到会人数，并将清点结果报补选委员会。
各位户代表，我村本次共登记户代表 人。经清点，参加今天大会的户代表 人，符合法定人数。
现在我宣布，××村村民委员会主任、委员补选大会正式开始。
大会进行第三项：奏国歌
请全体起立。
奏中华人民共和国国歌。
请坐下。
大会进行第四项：报告提名情况
各位户代表， 年 月 日我村召开了补选村委会成员提名确定正式候选人大会，依法确定了村委会成员正式候选人，并向全村进行了张榜公布。为方便户代表投票，我再次宣布村委会成员正式候选人名单（以姓氏笔划为序）：
主任正式候选人：
委员正式候选人：
大会进行第五项：推选工作人员
经村民补选委员会提名， 年 月 日户代表会议举手表决通过，户代表 为总监票人；户代表 为监票人；户代表 为唱票人；户代表 为计票人； 为代书员。
下面进行举手表决：（主持人站起，会场确定 报告情况）
同意以上人选的户代表请举手，（清点人数），请放下；
不同意的请举手，（清点人数），请放下；
弃权的请举手，（清点人数），请放下。
鼓掌通过。
请工作人员到位工作。
大会进行第六项：检查密封票箱
请总监票人、监票人当众检查票箱；
请总监票人密封票箱。
大会进行第七项：清点选票
请大会总监票人面向户代表当众清点选票；请大会工作人员清点盖有公章的选票数量，并由总监票人向主持人报告清点选票情况。
经当众清点，本次选举共印制选票 张。
大会进行第八项：讲解填写说明
请大会总监票人讲解选票的规定和填写方法。（总监票人应对着放大的选票票样讲解怎样划为有效票，以及怎样的票算作弃权票和废票。）（讲解要评细）
各位户代表，都清楚选票的填法吗？有不懂的请提问。
再重复一遍，有没有不清楚的（稍停）。
好，都清楚了。
大会进行第九项：分发选票、秘密划票、投票
1、请补选委员会成员，在发票处领票，然后进入2号秘密划票室划票，划好后选票投入票箱。（结束后）
2、请大会工作人员，在发票处领票，然后进入2号秘密划票室划票，划好后选票投入票箱。（结束后）
请工作人员各就各位。
3、请各小组负责人在发票处管好清点的人数领票。分发到户代表。（结束后）
请工作人员清点，看各位户代表是否都领到选票，没有领到选票的请举手。
请各位户代表注意，先不要急着填写选票，按刚才总监票人的讲解，弄清选票的填写要求后，第一组户代表依次进入1号秘密划票处填写选票；第二组户代表依次进入2号秘密划票处填写选票；第三组户代表依次进入3号秘密划票处填写选票。划票间只许一人划票，其他人不得围观。需要代写的，请进入代写间，不得在代写间外代写。
户代表填写好选票后，请将选票对折，自己投入票箱，不要委托他人代投。（请工作人员清点、检查，看还有没有没填写选票、投票的户代表）（结束后）
大会进行第十项：销毁剩余选票
请总监票人清点未发出的剩余选票数目，然后当场当众销毁所有剩余选票。
现在，我宣布，本次投票选举，共印制选票 张，发出选票 张，销毁选票 张。符合法律规定。
大会进行第十一项：清点检验收回选票
请总监票人开启票箱。
请工作人员开始清点检验选票张数，由总监票人向补选委员会报告清点结果。（结束后）
各位代表，我宣布，经工作人员清点：今天到会参加投票选举的户代表共有 人，实发选票 张，收回选票 张，其中有效票 张（含弃权票 张）、无效票 张。收回的选票少于（或等于）发出的选票，本次投票有效；收回的选票票数超过本村登记户代表数2/3以上，本次选举有效。
大会进行第十二项：公开唱票、计票
请唱票人、计票人、监票人等选举工作人员开始工作，进行公开计票。
大会进行第十三项：宣布选举结果。
请总监票人报告计票结果。
现在我宣布计票结果：
主任候选人：×××得同意票×张；
×××得同意票×张；
副主任候选人：×××得同意票×张；
×××得同意票×张；
委员候选人： ×××得同意票×张；
×××得同意票×张 ；
×××得同意票×张；
×××得同意票×张
宣读完毕。
大会进行第十四项：封存选票、填写选举结果报告单
请总监票人召集所有选举工作人员，共同封存本次选票。
请总监票员认真填写选举结果报告单。
大会进行第十五项：宣布当选名单，颁发当选证书。
各位户代表：
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《甘肃省村民委员会选举办法》、《中华人民共和国村民委员会选举规程》的规定，×××得主任票× 张，×××得副主任票× 张，×××得委员票×张，×××得委员票×张，×××得委员票×张，均超过参加投票户代表的半数以上（所有候选人均未获得参加投票户代表半数以上的选票，但所得票数多于选票总数的三分之一，以得票多者当选），经村民补选委员会确认，符合法律规定。
我宣布：
×××当选××村村民委员会主任；
×××当选××村村民委员会主任；
×××当选××村村民委员会委员；
×××当选××村村民委员会委员；
×××当选××村村民委员会委员。
请大家以热烈掌声祝贺他们当选。请新当选的村委会主任、副主任、委员上台，现在我宣布××村补选委员会第×号公告。
大会进行第十六项：请新当选的村委会主任×××同志作表态发言。
大会进行第十七项：奏国际歌
请全体起立。
奏国际歌。
请坐下。
最后，我宣布××村村民委员会主任、副主任、委员补选大会，各项议程进行完毕，大会到此结束。
散会。
样例二十六：
补选当选的村民委员会成员报告表
单位名称
县 乡（镇） 村民委员会
补选职务
候选人
姓名及
产生办法
村民会议投票表决情况
有选举权的户代表 户，参加投票的户代表 户，发出选票 张，收回选票 张，其中弃权票 张，废票 张，当选得票： 。
主持人：
年 月 日
备 注
1、补选两人以上的应分别填写此表。
2、补选结束后，由村民委员会填写此表一式三份，上报乡（镇）政府和县民政局各一份，本村留存一份。
样例二十七：
××村村民委员会主任（副主任、委员）正式候选人选票
符 号
主任（副主任、委员）初步
候选人姓名
×
×
×
×
×
×
×
×
×
说
明
1、应选主任（副主任、委员）候选人×人，等于或少于应选名额有效，多于应选名额的无效；
2、同意的在初步候选人姓名上面的空格内画一个“○”或“√”符号，不同意的画一个“×”符号，弃权的不作任何符号。如要另选其他选民的，可以在初步候选人后面的空格内写上自己要选人的姓名，并在其姓名上面的空格内画一个“○”或“√”符号，只写姓名，不画符号的作弃权。
3、初步候选人姓名按姓氏笔划顺序排列。
样例二十八：
三、材料归档。 补选工作结束后，乡村两级都要建立相应的选举工作档案，对“一肩挑”及补选工作中形成的文件、材料、各种表册及时进行收集整理，分类归档，妥善保管。主要包括以下材料：
1、上级有关“一肩挑”及补选工作的文件；
2、村级两委班子成员补选机构人员名单；
3、宣传发动工作情况及宣传材料；
4、发布的有关选举的公告；
5、班子现状摸底表、户代表登记册及各种推荐测评表；
6、初步候选人名单及预选选票；
7、户代表证、选票式样；
8、选举大会议程和工作人员名单；
9、选票及检票结果统计；
10、选举情况报告单；
11、两委成员花名册；
12、选举工作会议记录及其他材料；
13、选举结果；
14、“一肩挑”及补选工作总结。
15、图片影像