社区党工委科学而发展观调研报告

    按照街道深入开展学习实践科学发展观活动的总体部署和要求,根据《##社区深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,社区党工委结合社区的工作特点和具体情况,从实际出发,坚持以“实践科学发展、服务群众、推动和谐社区建设”为主题,成立了以党总支书记为组长的专题调研工作组,以集体调研和个人调研相结合的方式,深入社区,通过走访了解、召开座谈会、调查问卷等形式,广泛听取了社区党员干部、居民代表、辖区主要企业负责人、普通职工和普通群众等各个层面人士的意见和建议,查找问题,经过认真梳理汇总后,形成了如下报告。

一、  社区基本情况

  ##社区位于市区城郊的结合部,面积0.9平方公里,常住人口1452户,常住人口3833人,现有低保家庭12户,残疾人口40人;下岗失业人员56人;下属企业8家,辖区属地企业20家;党总支班子成员5名,下设8个党支部,现有党员240人、在职党员105人;社区居委会班子成员5名,社区工作人员16名。  

二、经调研,社区企业和居民集中反映存在的主要问题是:

1、党员年龄结构老年化。社区党总支下辖8个支部,共有社区党员240名,其中二个支部的党员最多,分别是##苑和自然村支部,这二个支部主要是退休的老年党员,现60岁以上的党员已有122名,占党员总数的50%,这些党员由于身体原因等各方面,不能及时的参加各类活动,对我们开展的活动造成了一定影响。

  2、社区党员的党员意识不够强。近年来,进入社区的党员逐年增多。社区党组织直接接手的党员主要有两类,一类离退休党员,另一类是流动、下岗等特殊群体党员。从现实情况看,第一类进入社区的离退休党员,人虽然进了社区,但许多人的心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实,对社区党组织这个新家心怀顾虑,不愿融入。第二类流动、下岗群体党员,他们中的不少人正处于失意之中,思想上有一些抵触情绪。同时,他们还要忙于生计,认为组织关系留在社区只不过是权宜之计。第三是随着城市化进程的加快,流动人口的增多,使之不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。

3、党员管理教育工作不能适应新形势的需要。由于社区党员多数年老体弱,加之部分党员长期在外居住,空挂户较多,中青年在职党员经常忙于加班,使教育管理工作难度更大,召开民主生活会时,人员很难召齐,集中学习也是难度重重,影响了社区党员工作的正常开展。

 4、工作日益繁重,忽视了党建工作。主要表现在:一是社区居委会工作任务越来越重,居委会承担的各部门交办工作较多,其中多数是属于行政性事务。这种‘上面千根线,下面一根针’的状况令居委会工作人员身兼数职,对开展社区党建工作有所影响;二是社区的党员活动场所有待进一步改善,社区党员总数240多人,有二个支部没有固定的活动场所,召开党员大会和学习活动要经常借场地,由于场地的不统一性,以及拆迁过后居住的分散性,导致活动无法正常开展。三是各基层单位把更多的精力投入到了生产,平时抓生产,抓效益,加班加点,产品产值是搞上去了,福利各方面改善了,随着侧重点的偏向,党建教育这方面的投入也就少了。

5、需要解决的问题:一是要关注社区低收入弱势群体的生活;二是要增加用于居民群众文体活动的设备和场所;三是社区新建好的小区管理不够到位,有待改善;四是应解决好居民小区升级改造和绿化;五是社区环境卫生较差;六是新乐苑小区部分安置后社区环境无人管理,安置房建设缓慢;七是要调整社区产业结构。随着国际金融危机的冲击,密集型,粗重性的企业已经不适应这个时期的发展,也不符合我们街道的经济发展方向,更好的调整社区企业结构,成为急需解决的问题。

三、建议及对策

1、进一步健全党组织体系,建立以党组织为主的社区工作网络。要健全和扩大以社区党组织为核心的工作网络,加强社区党员的管理和教育,做好社区单位党员的登记工作。对辖区党员进行详细地调查登记,根据党员分布的不同特点进行分类指导,分类管理。对组织关系在社区的党员,要严格组织生活制度,开展民主评议活动,提高党员素质。对组织关系在社区的外出流动党员,采用党员联系卡等形式开展组织活动,加强对外出流动党员的管理;加强与辖区机关、企事业单位党组织为主的党建工作联系,强化属地管理功能;加强各居民小组的党小组建设,在社区党工委领导下让工作延伸到每一位社区党员,辐射到社区居民群众。

2、切实加强社区工作者队伍建设。加强社区“两套班子”建设,社区总工委要结合社区特点对社区居委会全体工作人员有计划、有目的地进行教育,定期参加组织学习或者到先进社区学习取经,使他们开阔眼界,更新观念,增长知识,提高服务社区的能力和解决实际问题的能力。进一步加强社区志愿者队伍建设,发挥其在社区管理和服务中的特殊作用。

3、建立健全各项工作运行机制,提高社区建设水平。一是完善帮扶困难党员、党员联系群众工作制度。帮助社区弱势群体解决困难,对符合低保的家庭协助其申请低保,建立健全各类困难补助机制,建立临时困难补助、一次性困难补助、大病补助、千人助千户活动等。二是建立社区两套班子联系社区基层支部机制,以加强社区党组织的纵向联系,深化学习成果。完善定期走访老党员、困难群众,老干部机制,帮助老人排忧解难,使居民切实得到好处。

4、加大对社区基础建设的投入力度。①09年已在中星苑铺设活动场地,添置活动器材,对已有的二个活动室(##苑、丁巷)将加大投入,更新其已有活动器材,添置老年人喜爱的活动器具,真正建成老年人活动之家。完善内部设施及器材,同时派专人管理服务,在新建的新乐苑里将安排好活动健身广场同时开辟老年活动中心。②同时将加大对已有二个苑的管理,##苑、中星苑居民安置已有三四年时间了,由于老新村、新新村及原有的商品房混合在一起,以及村民的一些老的不文明的生活习惯,对管理带来了一定的难度,这几年一直在摸索中,今年社居委年初就制订了大规划,要进行综合管理及整治,现正在进行中,前段时间对道路及绿化进行了整修,这段时间对车库脏乱差这一系列问题将进行全面整改,相信不久居民将会有一个大的改观,一个展新的环境面貌。③新乐苑由于在建造中,现已有4幢楼房已安置,由于无人管理,卫生状况较差,同时在建的工程进度太慢,导致居民不太满意,社区已向街道报告以及区里汇报,夏天来临,卫生状况会更差,希赶快协调,同进在外住的老年人过渡已有二年多了,高层建设速度相当缓慢,希这一情况赶紧改善,以便能答复居民。我社区也将配合好区里,做好协调工作。

5.与企业共携手,保增长促稳定。随着金融危机的影响,我社区的部分企业受到了一定程度的影响,特别是一批外向依存度高,像明丽雅服装等劳动密集型的企业,恒丰硬质也出现产品订单减少、资金链断裂现象;一批产品对路、新得宝软管、东海锻造,订单比去年增多,销量又上了一个新的台阶,针对这一情况,进行了分析和总结,各企业也总结了自身优势与不足,象恒丰从去年开始就进行了转型上新设备,开发新产品,明丽雅分流了部分职工去分厂,同时下属企业也与社区达成协议,不因一时的困难减员裁员,保稳定,同时企业间也相互合作,度难关,今年5月份走访以来,属地企业基本稳中有增。随着一系列的调整,我社区也进行了转型,由原工业支柱型社区发展成以服务业为龙头的新型社区。抓住契机,在苏锡路金城路交叉口打造汽车市场,与原市属企业新纪元联手,在金城路苏锡路地段逐步引进品牌汽车,别克、尼桑、雪铁龙、江铃、马自达……经过几年的努力,无论从销售还是税收,这些企业正在成为##新的税收增长点,通过调研今年汽车销售趋势好过去年,无金融危机影响。09年随着##经济园招商招租,我社区将目标向服务外包靠拢,相信社区企业将有更进一步的发展,经济将有更大的飞跃。