根据**市总工会的统一安排,我们公司组织了各基层单位学习《工会法》,通过听取汇报、召开座谈会、现场走访察看、发放调查问卷、群众座谈会征求意见等形式,全面了解了工会法在我公司各基层单位的贯彻落实情况。
2001年10月修订后的工会法实施以来,公司高度重视,工会及各部门、各单位紧密协作,互相配合,做了大量卓有成效的工作,《工会法》在我公司得到较好地贯彻落实。一是开展了全方位多角度的学习宣传活动。通过培训、知识竞赛、演讲比赛、文艺晚会等多种形式,组织广大干部职工进行了广泛学习宣传,先后印发《工会法》及相关法律法规小册子3200份,分发宣传资料2000份,普及了《工会法》知识。二是加强了基层工会组织建设。每个基层单位建立了工会委员会和工会小组,临时合同工已经纳入工会组织,范围进一步扩展。三是职工合法权益得到有力维护。建立了平等协商集体合同制度,所有职工都与公司签定了劳动合同。四是以职代会为基本形式的民主管理制度有新发展。职工代表已经拓展到临时合同工,各基层单位都建立了职代会制度,全面深入地实行了厂务公开,达到了省厂务公开领导小组制定的标准,职工基本满意率达95%。五是发挥了困难职工帮扶体系的作用。公司工会通过深入实施送温暖工程,每年组织帮扶救助困难职工280人以上,救助40多名困难职工子女上大学,发放救助款总计约40万元。
尽管工会法贯彻实施取得一定成效,但也存在一些不容忽视的问题,需要进一步加强工作研究,积极探索,采取切实措施,保证工会法在企业中全面贯彻落实。
(一)克服认识上的不足,加大学习宣传力度,提高全社会贯彻实施《工会法的自觉性。社会主义市场经济条件下,实施好《工会法》,对于贯彻落实科学发展观和全心全意依靠工人阶级的指导方针,进一步巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础和巩固党的执政地位,具有重要的现实意义。目前,广大职工群众对《工会法》重要意义的认识还存在一定的差距,一是社会各界对《工会法》的认知率还不是很高,对学习贯彻工会法的重要意义、工会组织的重要地位和作用还缺乏足够的认识。二是工会法的宣传教育还不到位,一些部门和基层工会不重视《工会法》的学习,缺乏对自身法定职责的认识,忽视对职工合法权益的维护。部分职工对工会法知之甚少,依法维权意识不强,不懂得运用法律武器维护自身合法权益,遇到问题往往采取上访或其他消极手段。对此,我们认为,要进一步加大对工会法的宣传力度,特别是要以党政领导、工会干部和企业经营者为重点,通过多种形式和途径,督促他们认真学习,并在工作中自觉贯彻。要把学习《工会法》列入全民普法教育规划,在全民普法教育、各级党政干部培训和职工教育中,增设《工会法》及有关工会理论知识的内容和课程。要加强工会干部的业务培训,提高其维权意识与工作能力。
(二)积极推进工会组建,最大限度地把职工组织到工会中来。工会法明确规定:企、事业单位、机关,不论人数多少,都应当建立工会组织。积极推进工会组建,将职工最大限度地组织到工会中来,是维护职工合法权益的一项基础性工作。公司工会要求凡公司新成立的单位都要建立工会组织,参加公司工会开展的各项活动,公司新招聘的员工要及时地做好入会的宣教工作。最大限度地把职工组织到工会中来。
(三)完善维权机制,加大协商调处力度,切实维护职工合法权益。要坚持和完善企业党委、行政与工会联席会议制度,及时研究处理职工群众的意见和要求。建立平等协商签订集体合同制度。大力推行平等协商和集体合同制度,积极推进工资集体协商,努力扩大劳动合同和集体合同的覆盖面。工会要积极履行代表职工与企业协商签订集体合同的责任,帮助和指导职工签订劳动合同,坚持在充分协商、量化内容、修订条款和提高质量上下功夫;劳动部门要加强对企业签订、履行合同情况的监督检查,建立健全集体合同的监督制约机制,提高履约率,强化约束力。组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督,是协调企业劳动关系的重要机制,是增强企业凝聚力,促进企业改革、发展和稳定的内在需要。为此,要建立健全以职代会为主要载体的民主决策、民主管理、民主监督和厂务公开等制度,保证工会和职工的知情权、协商权和监督权,对涉及企业改革、产业结构调整重要事项,要充分听取工会和职代会的意见和建议,涉及职工切身利益的事项要按法律规定提交职代会审议通过。
(四)破解双赢难题,不断加强工会自身建设,充分发挥工会职能作用。检查发现,近年来,随着企业改制的不断深化,经济关系、劳动关系日趋多元化、复杂化,而工会与企业在利益诉求上的差异,使工会自身建设被削弱,工会的作用发挥受到限制,出现了不少问题。一是工会组织存在弱化倾向。许多基层工会中,干部队伍不同程度地存在着年龄老化、知识老化和观念老化等问题,难以适应形势任务的需要;二是活动开展得不够经常,工会活动开展所需经费受制于行政的支持力度,支持力度大的,活动开展的丰富多彩,支持力度小的,活动开展仅限于完成上级交办的任务。工会组织的参与、建设、教育职能发挥得不够好。而与此同时,现代企业制度的逐步建立,企业管理日趋科学化、规范化、人性化,企业对工会协调劳动关系、稳定职工队伍、调动职工生产积极性等职能的要求越来越高。可以看出,企业与工会既有矛盾又相互依存。解决问题的关键在于工会与企业共谋发展、互利双赢,使双方利益的契合点落实到加快发展上来,这也是广大职工的根本利益所在。因此,各级工会组织应以改革的精神加强自身建设,用科学发展的思路解决存在的问题,将推进现代企业制度进程、促进企业发展与加强自身建设融为一体。充分发挥工会职能作用,积极引导职工自觉站在推动改革、促进发展的前列,支持党委、行政提出的各项改革发展措施,正确对待利益关系的调整,进一步增强主人翁责任感,发挥主力军作用。组织职工广泛开展多种形式的学习以及文体娱乐活动,积极参与企业文化建设,努力提高职工的综合素质。围绕提高企业核心竞争力,广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造等多种形式的职工经济技术创新活动,促进企业发展,推动经济发展和社会全面进步。