余江县现有各级党组织566个,其中党委29个,党总支24个,党支部513个,党员11426名。近几年来,在省委、省政府,鹰潭市委、市政府的坚强领导下,我县经济和社会各项事业实现了又好又快发展。2009年,完成地区生产总值26.75亿元, 与XX年14.8亿元相比,接近翻一番;
财政总收入2.86亿元,比上年增长84.5%,增幅列全省第二;
地方财政收入1.57亿元,比上年增长55.9%,增幅列全省第七。今年以来,虽然遭受国际金融危机的严重冲击和影响,我县经济仍保持了平稳较快的发展态势。1-6月,全县完成财政总收入1.9002亿元,同比增长15%,实现了逆势增长;
完成gdp11.4亿元,同比增长持平。全县地方工业增幅回升,工业用电量平稳回升,金融贷款量回升。这些都表明,坚持以科学发展观为统领,经济社会发展就会有无限空间和无穷活力。
一、活动基本情况
按照省委、鹰潭市委的统一部署,我县共有15个党委、219个党支部、3146名党员参加第二批学习实践活动;
第三批试点单位15个,党员588名。我们把学习实践活动作为首要的政治任务和重大工作责任,突出“推进科学发展、建设美好余江”这个主题,以“三保一弘扬”为主线,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标,把握关键,扎实推进,使规定的三个阶段、八个环节步步到位、环环相扣,同时结合余江实际,着力实施四项实效工程,使学习实践活动做到了规定动作不走样,自选动作有特色,真正成为群众满意工程。
(一)、学习理论,勤于调研,使学习实践活动成为“理论武装工程”。
我们坚持把用科学发展观武装头脑、指导实践贯穿于活动的全过程,组织开展了大学习、大讨论、大调研活动。一是强化学习培训,用科学发展观凝聚共识。创造性地开展了“五个一”学习活动,即:①由县学习实践活动领导小组组建宣讲团,安排到参学单位进行一次巡回宣讲;
②各参学单位深入基层开展一次主题实践活动,与基层干部群众面对面宣传科学发展观,探讨在经济发展、社会稳定、人口环境、基层党建、新农村建设等方面存在的问题;
③各参学单位举办一场学习心得体会交流会,单位一把手带头作学习报告,副科以上干部心得交流做到不漏一人,党员干部人人参与;
④开展一次“践行科学发展观、我为余江献一策”征文评比活动;
⑤组织一次理论学习测试活动,以支部为单位组织党员进行考试,达到以考促学的效果。二是大力解放思想,树立科学发展的新理念。在党员干部中深入开展“推动科学发展、加速余江崛起”大讨论活动,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到进一步增强。三是深入调查研究。用科学发展观谋划发展,扎实开展了“调研周”活动。在“调研周”期间,县级领导干部根据县确定的重点课题领题调研,各参学单位则结合自身的工作职能和存在的突出问题选择1-2个课题,深入到农村、社区、企业、学校和项目一线,听取基层和群众的意见,查找本部门本单位在科学发展上存在的突出问题和原因,形成了一批指导性、操作性较强的调查研究成果。四是开展了“征集旬”活动。利用10来天时间,通过问计箱、热线电话、信件、短信平台、邮箱等“民声通道”,广泛征求社会各界的意见建议。五是开展了“万人问卷、建言献策”活动。扎实开展了书面征求意见和问卷调查活动。共下发征求意见表和问卷调查表近4千份,收集到意见建议600多条。六是积极开展了“我为余江发展网络媒体献策”活动。广泛发动和鼓励社会各界人士通过发送电子邮件为我县经济社会发展献计献策。县电视台、《余江报》开辟了学习实践活动献计献策专栏,县政府网、余江新闻网开通了“问计”专栏。
(二)、应对挑战,抢抓机遇,使学习实践活动成为“加快发展工程”。
科学发展观的第一要义是发展。我们坚持把开展学习实践活动与应对危机有机地结合起来,积极引导广大党员干部坚定信心、化“危”为“机”,共克时限,努力使开展学习实践活动的过程真正成为破解发展难题、推动科学发展的过程。一是大力实施工业强县发展战略。2009年,力争全县工业企业实现主营业务收入50亿元,利税3.63亿元,出口创汇4200万美元。二是倾力实施扶优扶强战略。全力壮大六大优势产业,力争做强1—2个支柱产业。支持和促进保太集团、果喜集团、天施康余江分公司、安晟化工、世纪阳光、耐乐铜业、荣嘉公司等优强骨干企业技改扩张、发展壮大,力争培育5家以上年产值超5亿元的经济“小巨人”。三是坚定不移地实施项目带动战略。继续实行县级领导抓产业、服务企业制度,强化项目调度和管理,力促晨宇重型机械、科鑫机械、圣德堡等重点项目尽快竣工投产,普莱斯特铜业、瑞兴科技、标记日化等项目早日开工建设,阳光三期项目尽快启动。四是倾力建好工业园区。突出抓好鹰潭龙岗工业新区的征地工作,力争承接更多的工业项目,尽快把龙岗新区建成特色产业聚集区。五是倾力扩大对外开放。坚持把招商引资作为壮大县域经济的主抓手,积极引进有发展潜力、有地方特色的集群项目。六是千方百计拉动投资增长。紧紧抓住国家扩大投资的有利时机,力争全年启动重大建设项目60个,完成投资20亿元。七是千方百计保企业增就业。高度重视农民工问题,大力推动全民创业,全力支持农民工回乡创业。
(三)、改善民生,力促和谐,使学习实践活动成为“为民惠民工程”。
坚持把改善民生放在各项工作的突出位置,大力实施十大富民惠民工程,重点办好群众关心的40件惠民实事,努力实现“学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居”。一是努力扩大就业。发放小额担保贷款2100万元,支持个人创业和发展中小企业;
帮助困难群体就业,全县城镇新增就业3640人;
加大就业培训力度,培训人员8100人次。二是完善社会保障。扩大养老保险参保人数,城镇职工参保达3.1万人;
提高了企业养老金标准;
扩大了城镇职工工伤保险覆盖范围,完成参保1.73万人,其中农民工参保5000人;
推进被征地农民养老保险试点,完成参保350人;
加大了社保基金征缴力度,养老保险基金征缴总额达2700万元。三是加强社会救助。对城乡低保对象、农村五保户、城镇“三无”特困群众、部分困难企事业单位退休职工均提高了救济补助标准。四是加强医疗保障。提高了新型农村合作医疗保障水平,确保统筹基金使用率达85%;
扎实开展了城镇居民基本医疗保险工作,覆盖率达100%;
做好了城镇职工基本医疗保险工作,参保职工2.48万人,统筹基金使用率达90%。五是完善教育保障。免费为城乡义务教育阶段学生提供地方课程通用教材;
对家庭经济困难学生资助面由普通高中、中等职业教育(含技工学校)、大学扩大到国家统招民办高校、独立学院、民办普通高中。六是实施住房保障工程。建设经济适用房153套、面积1万平方米;
新增廉租住房2126套,面积10.63万平方米,其中新建1860套,面积9.3万平方米;
实施城区棚户区改造,改建面积2万平方米。七是改善群众生活质量。解决了9000多农村人口的饮水安全问题;
新增农村沼气用户1500户;
建设了8个乡镇综合文化站和15家农家书屋;
完成了60公里通自然村水泥公路,新建了6个乡镇客运站和100个候车亭,新建县城内47个公共汽车招呼站,改善了群众出行条件。八是抓好生态环境建设。强力推进造林绿化“一大四小”工程、农村“卫生清洁”工程、城市污水处理工程建设。九是加强社会治安综合治理。建立了横向到边、纵向到底的四级综治网络。重大刑事案件侦破率达到100%。十是着力为群众打造宜居环境。坚持以创建“卫生城、文明城、园林城、节能城”为载体,组织实施了城区道路管网维修工程、同乐园广场一期建设、市民活动中心、县体育馆、职教中心、田径场建设工程、交通路建设路精品街工程和城市环境卫生整治“联建共创”工程,提升了城市品位。共4页,当前第1页1234