汇编文章一览
省级：2020
年林业工作要点
2
省级：2020
年人大常委会工作要点
11
省级：2020
年团委工作要点
24
省级：2020
年文物工作要点
36
市级：2020
年纪检监察工作要点
45
市级：2020
年人民政府工作要点
53
市级：2020
年特种设备安全监察工作要点
72
市级：2020
年脱贫攻坚工作要点
79
区级：2020
年管委会工作要点
91
区级：2020
年教育工作要点
1.103
区级：2020
年教育工作要点
2.118
区级：2020
年区委工作要点
127
县级：2020
年“三农”工作要点
149
县级：2020
年金融工作要点
155
县级：2020
年人民政府工作要点
160
县级：2020
年脱贫攻坚工作要点
171
县级：2020
年政协工作要点
179
企业：2020
年党群工作要点
185
企业：2020
年公司工作要点
195
省级：2020
年林业工作要点
网络
素材
年度工作要点
林业
省级
2020
年是收官“十三五”、布局“十四五”承上启下之年，是打
赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决战决胜之年，是以生态空
间之治推进美丽×建设奋力奔跑之年。全省各级林业部门要以习
近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十
九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚
定“四个自信”、做到“两个维护”。保持生态文明建设战略定力，以山清水秀为总目标，以生态系统提质增效为抓手，立足“森林、湿地、草原、荒地荒漠、大地景观”五大阵地，奋斗“生态保护、生态恢复、生态重建、生态富民、生态服务、生态安全”六条战线，做实“知识技能、人文教育、资金支持、法治保障、组织队伍”五
项保障，持续实施生态空间治理工程，加快推进生态空间治理体
系和治理能力现代化，为建设美丽中国贡献×力量，为全省发展“三
个经济”实现“追赶超越”厚植生态根脉。
全面完成营造林年度任务，治理沙化土地×万亩，森林火灾
受害率和林业有害生物成灾率分别控制在׉和׉以内，全省林
业产业总产值达到×亿元。重点抓好以下
11
项工作：
一、加快推进生态保护体系建设
一是严格执行《×省×生态环境保护条例》，巩固拓展×生态环
境专项整治成果，认真组织实施《×生态空间治理十大行动》。二
是全面落实《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指
导意见》，开展自然保护地调查评估，草拟整合优化实施方案，完
成勘界立标，稳步推进优化整合工作。三是配合自然资源部门，做好生态保护红线划定工作。加强自然保护区和自然公园建设管
理，依法依规开展自然保护区范围和功能区调整，完善自然公园
相关标准规范和监督管理机制。四是全面推进×国家公园××区体
制试点任务，加快推进×国家公园前期工作，抓好×国家×园二期
建设项目实施。五是开展野生动物栖息地调查和监测，做好野生
动物重要栖息地认定申报，加快推进××研究中心“一公园、两基
地”建设和×朱鹮保护与繁育国家林业局重点实验室申报建设。六
是修订《×省重点保护野生×名录》，抓好全省重点古树名木复壮
保护，开展全省林草种质资源普查与收集，加强红豆杉、珙桐等
珍稀野生×就地保护和人工繁育。
二、加快推进生态修复体系建设
一是编制《×省森林经营规划》和县级森林经营规划，制定
《全省退化防护林提质增效工作指导意见》《全省三北工程退化防
护林修复改造实施方案》，加大低质低效防护林和退耕还林林分修
复。二是落实《天然林保护修复制度方案》，开展天保二期评估，加快制定《×省〈天然林保护修复制度方案〉实施意见》和《×省
天然林保护修复规划》。三是因地制宜开展草原禁牧、轮牧工作，落实草畜平衡制度，改善草原生态环境。四是推动落实《×省湿
地保护修复制度方案》，加强湿地保护修复，继续做好省级重要湿
地认定，推进国家湿地公园试点验收。五是完成全省国有林场改
革“回头看”问题整改落实，指导全省国有林场编制完善《森林经
营方案》，科学开展森林经营，着力提高森林质量。
三、加快推进生态重建体系建设
一是认真实施退耕还林还草、天然林保护、重点防护林建设、京津风沙源治理等生态空间治理工程，加大困难立地造林投入。
二是严格落实新修订的《×省封山禁牧条例》，加强沙化土地封禁
保护。三是落实《×省乡村绿化美化行动方案》，完成×个行政村“三
化一片林”绿色家园建设，积极推进“国家森林乡村”创建工作。四
是继续抓好国家森林城市和省级森林城市创建，加快推动关中森
林城市群建设。五是落实《×省国家储备林基地建设工作方案》，启动和储备一批国家储备林基地建设项目。六是认真组织开展全
省义务植树活动，加快推进“互联网+全民义务植树”基地建设。
四、加快推进生态富民体系建设
一是严格落实生态脱贫各项举措，对标对表中省脱贫攻坚要
求，夯实责任，细化措施，确保高质量完成脱贫攻坚年度任务。
二是开展生态脱贫“回头看”，补齐短板弱项，加强脱贫攻坚数据
录入更新，认真总结评估，强化示范引领，巩固提升生态脱贫质
量成效。三是完成核桃、红枣、花椒等特色经济林提质增效改造
×万亩，建设特色经济林标准化示范园×个。大力发展中药材、食
用菌、中蜂等林下经济，持续推进林下经济示范基地建设，建设
省级苗木花卉示范园×个。科学发展红仁核桃，扩大区域试验范
围，加快建设良种繁育基地。四是坚持“保护优先、规范管理、严
格监管”原则，建立健全野生动物保护长效机制，推进野生动物人
工繁育管理法治化，加快林麝人工繁育基地化、标准化、产业化
进程。五是培优育强涉林龙头企业、合作社，指导完善利益联接
机制，提高带贫益贫能力。实行动态管理，开展省级林业龙头企
业评选认定，申报推荐一批国家林业重点龙头企业。
五、加快推进生态服务体系建设
一是立足生态空间，突出×特色，加快推进以森林公园、湿
地公园、沙漠公园、风景名胜区等为主体的生态旅游体系建设。
二是持续推进森林特色小镇建设试点，建设森林养生基地×处。
编制《全省森林康养基地建设规划》，组织开展森林康养示范基地
创建工作。三是推进生态文明教育，建设森林体验基地×处，创
新生态文明教育模式，探索生态文明教育长效机制，全年森林体
验人数突破×人次。四是推动×生态旅游大数据信息平台建设，积
极创建森林旅游示范市（县），打造一批新兴生态旅游品牌。五是
组织好
2020
年中国森林旅游节活动、××生态旅游系列活动等生
态旅游活动。加快推进第四届中国绿化博览会“×园”建设，确保绿
博会×园顺利运营。
六、加快推进生态安全体系建设
一是完成全省森林资源管理“一张图”年度更新并发布年度资
源数据，组织启动国有林二类资源调查。二是依法依规审核审批
建设项目使用林（草）地，科学制定《全省“十四五”期间年森林
采伐限额》。三是严格落实森林草原防火、林业有害生物防治责任
制度，加强森林草原防火机构和消防队伍建设，确保不发生重特
大森林草原火灾和人员伤亡，坚决遏制松材线虫病、美国白蛾扩
散蔓延。四是加强野生动物管控，切实做好野生动物疫源疫病监
测防控，坚决打赢野猪非洲猪瘟和新冠肺炎疫情防控攻坚战。五
是持续推进中央环保督查“回头看”问题整改落实、打击整治破坏×
野生动物资源违法犯罪、涉林违建别墅问题清查整治等专项行动，深入开展ד乱砍滥伐、乱捕乱猎”问题整治。六是强化森林督查和
涉林违法违规案件查处整改工作，做到案件查处、落实整改、追
责问责三到位，严肃查处破坏生态资源违法行为。
七、着力提升科技服务能力
一是立足生态空间实际，精准把握生态空间规律，制定《×
省×流域生态空间治理十大行动》《×省×流域生态空间治理十大行
动》《×省生态空间治理十大创新行动》，建立健全生态空间治理
政策体系。二是科学编制《×省林业发展“十四五”规划》及相关专
项规划，修编全省三北防护林体系建设总体规和六期工程建设规
划。三是加强重大科技创新与成果转化，出台《×省林业科技项
目管理办法》，实施一批重大科技项目。四是建立健全天然林保护
修复技术等标准体系，做好标准示范推广工作。加强草原资源监
测，尽快摸清资源本底，为草原生态保护修复奠定基础。五是认
真实施“×”林业科技示范工程，完成×个科技示范县、×个示范点
建设和×万亩示范推广任务。六是加强科技推广体系建设，持续
开展林业科技下乡与科普宣传工作，新建×个林业科技推广站和×
个标准化乡镇林业站。
八、着力提升人文教育能力
一是全面构建生态空间话语体系。全面走进生态文明建设、生态空间治理的新时代，加快与生态文明话语体系对接，着力转
换话语体系，升级话语能力。二是再造生态空间治理目标愿景。
围绕“森林、草原、湿地、荒地荒漠、大地景观”五大阵地，确定
各个阵地治理目标愿景，丰富完善生态空间治理目标愿景。三是
开展生态文明宣传活动。精心组织“×文化宣传”“朱鹮文化展”“世
界野生动×日”“×省第×届爱鸟周”等宣传活动，大力推广“××精
神”，充分发挥省林学会、省野生动×保护协会、省森林文化协会
等社会组织作用，动员更广泛社会力量参与和支持生态空间治理。
四是提升生态文化影响力。持续办好×讲坛，打造全省生态空间
理论研究传播高地。提炼和培育×特色生态空间文化元素和文化
品牌，组织开展采风、摄影、写作等活动，推出一批优秀文创作
品，凝聚全社会情感认同和价值认同，不断提升×生态文化软实
力。五是倡导新时代生态价值观。近期爆发的新冠肺炎疫情为我
们再次敲响警钟，要大力倡导尊重自然、顺应自然、保护自然的
生态价值观，引导人民群众自觉拒食野味、保护野生动物，树立
健康文明的生活方式，建立人与自然和谐共生的美丽家园。
九、着力提升资金支撑能力
一是加大资金争取力度，突出重点工作，强化项目储备。加
快推进××研究中心和国家储备林基地等重点项目建设。二是组织
开展生态空间治理重点工程项目资金使用管理内部稽查审计专项
行动，以严格审计倒逼资金使用效率提升。三是持续深化集体林
权制度，规范集体林权流转，推进林权抵押贷款，扩大森林保险
覆盖范围，盘活生态资源资产。四是及时兑付公益林生态效益补
偿，积极推动《×省草原植被恢复费征收管理办法》制定。五是
认真落实国务院办公厅《关于健全生态保护补偿机制的意见》，加
快建立市场化、多元化生态补偿机制，充分调动各方积极性，促
进形成绿色生产方式和生活方式。
十、着力提升法治保障能力
一是尽快修订、制定《×省实施〈中华人民共和国野生动物
保护法〉办法》《×省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》《×省
林业有害生物防治检疫条例》等地方性法规。二是配合省司法厅、省人大常委会做好《×省天然林保护条例》调研、起草工作。积
极推动《×省自然公园条例》列入省人大常委会立法计划；启动
《×省森林管理条例》修订调研起草和《×省自然生态空间治理条
例》前期调研工作。三是抓好新修订《森林法》的贯彻落实，尽
快完善相关配套法律制度，认真贯彻落实《国务院关于全民所有
自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》，探索我省国有林草
资源有偿使用制度改革。四是深化“放管服”改革，抓好简政放权、强化监督、优化服务，提高审批效能和监管水平。全面提高依法
治理能力，加强法治培训，做好行政复议受理、答复，行政诉讼
应诉，加大普法力度。五是制定《×省林业局林业行政执法改革
方案》，理顺执法体制，建立健全联合执法机制，强化执法监督。
六是积极推进林长制，继续开展林长制试点工作，组织起草《×
省林长制实施意见》，探索建立生态空间全覆盖的生态资源党政领
导责任制度。
十一、着力提升生态绿军战斗力
一是坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒
课题，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别
是习近平生态文明思想，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精
神，持续巩固深化主题教育成果。二是坚持把党的政治建设摆在
首位，把“两个维护”作为根本任务，推进“讲政治、敢担当、改作
风”专题教育常态化长效化，严明政治纪律和政治规矩，规范严肃
党内政治生活，严格落实《×省林业局党组工作规则》。三是坚持
把建设高素质专业化干部队伍作为重中之重，落实《中共×省林
业局党组关于建设生态绿军实施方案》，制定《省林业局干部考察
考核办法》《年轻干部选拔培养办法》《干部轮岗交流实施办法》
《机关和基层干部双向挂职锻炼实施细则》，建立完善人才评价管
理机制，加大干部教育培训力度，大力培养选拔优秀年轻干部。
四是树立大抓基层的鲜明导向，以提升基层党组织组织力和政治
功能为重点，持续推进党建与业务工作深度融合，着力解决一些
基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动局基层党组织全面过
硬、全面进步。五是坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央
八项规定精神，坚决破除形式主义和官僚主义，加强警示教育和
监督执纪问责，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态。
六是坚持聚焦重点领域反腐，保持惩治腐败政治定力，深化拓展
群众身边的腐败和作风问题专项整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，保障决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。
省级：2020
年人大常委会工作要点
网络
素材
年度工作要点
人大常委会
省级
2020
年，是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之
年，也是推进“强富美高”新×再出发的起步之年。做好今年省人大
常委会工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵
循，全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的
重要思想以及对地方人大设立常委会四十周年的重要指示精神，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持
党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕省委贯
彻落实党中央大政方针的决策部署，紧紧围绕依法助推经济社会
发展和改革攻坚重大事项，紧紧围绕保障人民权益、增进民生福
祉，守正创新做好各项工作，持续提升依法履职的水平和成效，更好发挥地方国家权力机关在推进省域治理体系和治理能力现代
化建设中的重要作用，为决胜高水平全面建成小康社会、开启基
本实现现代化新征程作出更大贡献。
新的一年省人大常委会将以更高站位强化政治建设，以更实
举措贯彻省委部署，以更好成效展现担当作为。在立法工作方面，坚持切合省情、问题导向、质量第一的原则，拟安排×件继续审
议项目、×件正式项目、×件预备项目和×件调研项目，涉及依法
防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、地方金融监管、水污染防治、中国（×）自由贸易试验区建设等，以立良法保善治的新作为新
成果为高质量发展提供法治保障。在监督工作方面，坚持正确监
督、有效监督，聚焦决胜高水平全面小康建设的重点问题、影响
法律法规实施的突出问题、人民群众普遍关心的热点问题，拟听
取审议重大产业项目推进、知识产权审判等×个专项工作报告，开展土壤污染防治、安全生产等×项执法检查和城乡社会救助体
系建设专题询问，评议优化营商环境和民生实事成效两个重要事
项，组织“十四五”规划纲要编制、退役军人服务保障体系建设等×
项专题调研，综合运用多种法定监督方式，促进各有关方面贯彻
落实宪法法律规定，全面提升履职为民成效。在代表工作方面，坚持尊重代表主体地位，进一步密切常委会与代表、代表与人民
群众的联系，着力提升议案建议办理工作水平，不断健全代表履
职服务保障制度，支持和保障广大代表在全省高质量发展大局中
发挥不可或缺的重要作用。
一、筑牢法治根基，保障高质量发展
1.加强社会主义市场经济立法。主动适应经济发展新阶段新
需求，注重发挥立法对转变经济发展方式、优化经济结构、转换
增长动能的引领、推动和保障作用。制定优化营商环境条例，将
近年来“放管服”改革中行之有效的做法经验上升为法规。制定中
国（×）自由贸易试验区条例，聚焦贸易试验区制度创新的重点
领域和关键环节，充分利用制度和政策资源，赋予自由贸易试验
区更充分的改革自主权，推动试验区更好更快发展。制定×深化
两岸产业合作试验区条例，创新政策举措，破解发展体制机制障
碍，依法促进两岸产业合作和文化交流。制定地方金融条例，提
升防范和化解重大金融风险能力，发挥金融服务经济社会的作用，重在支持实体经济发展。制定农村水利条例，推进基础设施建设，提高农业综合生产能力。修改农民专业合作社条例，推动建立符
合市场经济要求的专业合作社发展新机制，促进农业和农村经济
更好发展。修改公路条例，加强公路建设和管护，促进综合交通
运输体系建设。修改土地管理条例，健全土地资源保护利用和土
地资产管理机制
2.注重社会治理领域立法。以人民对美好生活的向往为工作
取向，通过立法完善共建共治共享的社会治理制度，确保人民安
居乐业、社会安定有序。认真贯彻落实习近平总书记的重要指示
和中央及省委的决策部署，在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的
关键时刻作出决定，依法规范全省范围内防控疫情的有关活动及
其管理工作，为打赢疫情防控阻击战提供及时有力的法治保障。
制定殡葬管理条例，巩固殡葬改革成果，革除丧葬陋俗，规范殡
葬行业，使逝有所安的最基本需求得到切实保障。制定社会信用
条例，聚焦政务诚信、商务诚信、社会诚信等重点领域的关键环
节，着力构建良好的社会信用环境。修改志愿服务条例，推进志
愿服务制度化、常态化，弘扬奉献、友爱、互助的志愿精神，促
进社会文明进步。制定公安机关警务辅助人员管理条例，依法加
强警务辅助队伍建设管理，制度化平衡治安需求与警力不足的矛
盾，深化平安×建设。作出关于加强检察公益诉讼工作的决定，贯彻落实党中央关于建立检察机关提起公益诉讼制度的重大决策
部署和省委工作要求，推进公益诉讼制度在我省有效实施。继续
审议促进政务服务便利化条例，把便民利民的创新措施制度化，努力为公众提供更加优质高效的公共服务。继续审议农村公路、中医药、电动自行车管理等条例、作出关于加强小餐饮管理的决
定，以小切口立法解决民生大问题。继续审议反间谍安全防范工
作条例，筑牢国家安全“防火墙”。
3.推进生态文明领域立法。根据生态文明建设的需要，落实
关于聚焦突出环境问题依法推动打好污染防治攻坚战的决议要
求，健全最严格的生态环境保护制度。制定水污染防治条例，及
时固化水环境保护的实践创新成果，为打好碧水保卫战提供更加
有效更加周全的制度供给。依据上位法，作出关于确定资源税法
有关授权事项的决定，进一步发挥税制对资源节约集约利用、保
护生态环境的激励和约束作用。
4.发挥人大在立法工作中的主导作用。健全人大主导立法工
作的体制机制，加强对立法工作的组织协调，发挥人大在立法选
题、法案起草和审议把关中的主导作用，加强对法规中重大制度
设计的深入论证和统筹协调，更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用。探索区域协同立法，就涉及×区
域一体化的相关议题，同步开展立法调研，共同研究解决方案，以区域联动的法规制度建设，推进×更高质量一体化发展。
5.坚持科学、民主、依法立法。完善立法论证、评估、听证
制度，做好法规草案通过前和立法后评估工作，使制定的每一项
法规既符合经济社会发展需求，又符合人民群众意愿，真正体现
法治精神和公平正义的价值追求。健全法规草案公开征求意见和
公众意见采纳反馈机制，拓宽常委会组成人员和人大代表全程深
度参与立法渠道，建立法规草案有针对性征求相关领域代表意见
的制度。注重发挥基层立法联系点接地气、察民情、聚民智的“直
通车”作用，广泛凝聚社会共识。在法定权限和程序范围内立法，确保每一件法规都体现宪法精神。
6.做好规范性文件备案审查工作。推进备案审查制度和能力
建设，修改规范性文件备案审查条例，形成备案审查衔接联动机
制。落实核查通报制度，推动联网审查，做到“有件必备、有备必
审、有错必纠”，切实维护国家法制统一。
7.加强对设区市立法工作的支持指导。强化立法项目统筹，保证省市之间立法计划相互协调，科学合理配置地方立法资源。
对设区市立法实施全方位审查，着力形成省市立法联动机制。注
重对设区市人大立法工作人员的培训，多措并举，促进设区市立
法水平的不断提升。
二、增强监督质效，推动法律法规实施
8.推动经济稳健发展和转型升级。听取审议上半年国民经济
和社会发展计划执行情况报告，加快推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革。围绕我省国民经济和社会发展“十三五”规
划纲要完成情况及“十四五”规划纲要编制情况开展调研，为审查
“十四五”规划纲要作必要准备。听取审议
2020
年重大产业项目推
进情况报告，促进以高质量产业项目牵引经济高质量发展。听取
审议优化营商环境工作情况报告并开展评议，听取审议政府依法
行政工作情况报告，推动政府各部门加快建设和完善快捷、高效、规范、透明的政务服务体系，营造一流营商环境。上下联动听取
审议创新驱动发展战略和科技进步法实施情况报告，听取审议全
省知识产权审判工作情况报告，促进政府深化科技体制机制改革，推动创新驱动发展取得新突破，推动全省法院完善知识产权审判
体系和审判机制，更大力度加强知识产权司法保护。听取《×区
域一体化发展规划纲要》实施情况报告，推动政府围绕“六个一体
化”要求完善合作机制，以务实有效的作为将国家重大战略转化为
×发展优势。听取审议推进旅游强省建设情况报告，推动构建大
旅游发展格局，打造旅游强省。听取审议全省乡村产业振兴发展
情况报告，推动农村一二三产业融合，以乡村产业振兴带动农民
致富。听取中国（×）自贸区规划建设管理情况报告，督促有关
部门切实履行协调指导服务职责，把自贸区建设成为新时代×改
革开放新高地。围绕友城交往工作、省保护和促进香港澳门同胞
投资条例实施等开展专题调研，应对外部环境的新变化，推动对
外开放水平的提升。
9.增强预决算审查监督实效。听取审议省财政决算草案报告、省级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告以及
2020
年上
半年省级预算执行情况报告、审计查出问题整改情况报告等，促
进政府及有关部门全面落实积极财政政策，提升财政资源配置效
率，提高财政资金使用绩效和政策实施效果。对预算审查前听取
人大代表和社会各界意见建议工作作出制度化安排，推进预决算
全口径、全过程实时监督。
10.助力三大攻坚战决胜收官。听取审议行政事业性国有资产
管理情况专项报告，审议国有资产管理情况综合报告，推动政府
加强国有资产管理和风险防范。听取审议全省村级集体经济发展
情况报告，督促有关部门采取有效措施，发展壮大村级集体经济，巩固脱贫成果，促进农民增收致富和乡村振兴。听取审议环境状
况和环境保护目标完成情况报告，促进突出环境问题整治，确保
完成打好污染防治攻坚战的既定目标。上下联动开展土壤污染防
治法贯彻实施情况执法检查，推动有关方面依法加大土壤污染防
治力度。听取审议新冠肺炎防控工作情况报告，推动公共卫生服
务体系和应急管理体系完善。上下联动开展安全生产法和我省条
例贯彻实施情况执法检查，促进有关方面牢固树立安全发展理念，全方位全过程落实安全生产法定责任。开展省气象灾害防御条例
贯彻实施情况执法检查，推动健全气象灾害预报预警机制，加强
防灾减灾基础设施建设。围绕打好污染防治攻坚战决议中问题清
单整改、×水环境协同治理等开展专题调研。
11.促进民生改善和社会治理创新。听取审议
2020
年度民生
实事工程实施情况报告并就民生实事成效开展评议，督促有关部
门办实办好政府工作报告明确的年度民生实事项目，兑现对人民
群众的庄重承诺。听取我省新高考招生制度实施情况报告，检验
新高考制度的实际效果。听取审议我省城乡社会救助体系建设情
况报告并开展专题询问，推动有关方面整合社会救助资源，扩面
提标不断完善城乡社会救助体系。围绕省养老服务条例实施、全
省农村医疗卫生服务体系建设、改善苏北地区农民住房条件专项
资金使用绩效，以及全省退役军人服务保障体系建设、公安机关
警务辅助人员队伍建设等开展专题调研。
12.做好群众来信来访工作。及时转办督办群众反映的信访事
项，注重对信访反映突出问题的分析研究，依法维护人民群众合
法权益。围绕常委会立法和监督工作，主动受理人民群众意见建
议。不断完善涉法涉诉信访事项办理反馈和工作协调机制，加强
对交办信访件处理情况的跟踪监督。
13.增强人大监督实效和权威。制度化推进明查暗访相结合，常态化实行上下联动，发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用。
创新专题询问组织方式，突出针对性、注重实效性、增强互动性，促进问题有效解决。探索开展对政府专项工作的评议，提升监督
工作的刚性和效力。认真开展对审议意见反馈报告满意度测评工
作，以审议意见落地落实保证监督事项落地落实。加强对近两年
来新制定的省级地方性法规实施情况的跟踪监督，确保法规的全
面贯彻实施。
三、保障代表履职，充分发挥代表作用
14.深化常委会与代表的联系。坚持和落实常委会组成人员分
工联系基层代表制度，每逢双月由常委会领导轮流主持开展接待
代表日活动，每逢单月有序邀请人大代表列席常委会会议并召开
列席代表座谈会。更富成效拓展代表参与常委会工作的广度和深
度，更多邀请熟悉有关情况的代表参与立法工作、执法检查、专
题调研等活动，依靠代表做好人大各项工作。继续以《×》“绿色
通道”及时精准反映重要民情民意。
15.拓展代表联系群众渠道。落实代表联系群众机制，线上线
下相结合拓展联系方式、丰富联系内容，推进代表活动载体平台
提档升级并向村居社区延伸。鼓励支持市县人大定期组织代表接
待选民、联系群众的主题实践活动。重视代表联系人民群众收集
意见的处理工作，推动实际问题的有效解决。
16.提升代表议案建议工作质效。规范和细化代表议案建议从
提出到办理、督办到落实等各个环节流程，推动落实办理工作责
任制。完善省政府领导牵头领办、人大常委会领导联系督办工作
机制，对涉及经济社会发展重大问题和群众利益实际问题的建议
进行重点处理，推进建议办理工作由“答复型”向“落实型”转变。
对本届前两年承诺代表三年内基本解决所提问题的建议进行“回
头看”。完善优秀代表建议和先进承办单位评选工作，促进代表提
高建议质量、承办单位提升办理实效。启用新版代表建议处理系
统，实现建议工作全流程信息化。
17.强化代表履职服务保障。贯彻全国人大要求，制定出台加
强和改进省人大代表工作的意见。围绕代表关注和履职需要，开
展各种类型特别是小型化、差别化、精准化培训活动。精心组织
代表专题调研和集中视察，统筹做好代表跨行政区及联组考察、视察活动。完善代表履职管理制度，升级完善人大代表履职服务
平台
APP，健全代表履职电子档案。修订省人大代表向原选举单
位报告履职情况暂行办法。根据全国人大统一要求，做好在苏全
国人大代表履职的服务保障工作。
18.依法做好人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免相
统一，严格认真组织好拟任职人员任前法律知识考试、拟任职发
言、颁发任命书和宪法宣誓等各项工作，增强任职人员的公仆意
识和法律意识。
四、强化自身建设，夯实依法履职基础
19.坚持党的全面领导。把坚定维护党中央权威和集中统一领
导作为最高政治原则，不折不扣落实好中央和省委的决策部署，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”扎根在思
想深处、落实到具体行动中。认真落实省委人大工作会议精神，把省委指导意见×个方面×条规定作为人大工作的明确取向和重
要内容，逐项作出具体安排，务求落地见效。落实向省委请示报
告制度，充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保
落实的重要作用。支持机关党组履行职责，规范专工委分党组建
设，保证省委重大决策和省人大常委会党组部署要求的落实。加
强机关基层党建工作。
20.加强思想理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主
义思想指导和统领人大工作，系统化常态化长效化学习贯彻习近
平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把全面
学习贯彻党的十九届四中全会精神作为重大政治任务，建立和落
实“不忘初心、牢记使命”的长效机制，巩固拓展深化主题教育的
成果和效应，深入推进“三个表率”模范机关建设。
21.践行严谨务实廉洁作风。推进常委会履职制度和机关管理
制度建设，加强制度执行检查力度，保证各项制度规范的刚性约
束力。严格执行中央八项规定和实施细则精神，巩固和拓展形式
主义官僚主义集中整治成果，切实改进会风、文风和调研之风。
在立法调研、视察检查、代表活动等各个方面，力戒“留痕主义”，减轻基层负担。大力精简不解决问题的会议活动和文件简报，把
更多精力放到重点工作的调查研究和推动落实上。完善和落实人
大机关党风廉政建设体系，支持派驻机关纪检监察组履行监督职
责，确保把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
22.提升依法履职水平。完善和丰富常委会专题讲座，针对性
地开展常委会组成人员的理论和业务学习，有计划、分层次开展
机关干部能力培训。充分发挥专门委员会特点和优势，重视发挥
决策咨询专家的作用。坚持正确的用人导向，推动人大干部培养
锻炼和交流，努力建设高素质专业化人大干部队伍。
23.深化人大理论研究。围绕贯彻习近平总书记关于坚持和完
善人民代表大会制度的重要思想，落实十九届四中全会的部署要
求，紧贴新时代人大工作实际，加强人大理论研究和工作研究。
发挥人大工作理论研究会作用，密切与高校、研究机构等方面的
协作，组织研讨交流和成果评选，努力形成一批高质量研究成果，推进新时代人大工作理论和实践创新。
24.强化新闻宣传效应。坚持正确的舆论导向，办好《×》杂
志、×人大网和人大微信公众号，发挥好主流媒体人大专栏作用。
落实宣传主体责任，构建大宣传工作格局，讲好人大故事，树创
人大形象，为人大依法履职营造良好的舆论环境。加强机关信息
化建设，发挥信息技术在常委会行使职权、信息公开、服务代表
和提高工作效率中的重要作用。
25.密切上下左右联动协同。加强与市县人大联系和指导，更
多采取上下联动的方式开展立法、监督等工作协同，增强全省人
大工作的整体实效。以督促落实省委人大工作会议精神为抓手，推进地方人大工作和建设，实现全省人大工作整体推进、同步发
展。有序开展人大系统干部培训，提升依法履职能力。发挥基层
人大工作联系点的示范效应，总结推广基层创新经验。做好县乡
人大换届选举工作的前期准备。加强×区域人大工作协作，共同
推动×区域一体化国家战略实施。
26.推进对外交流交往。按照服务国家整体外交大局、服务×
经济社会发展、服务人大中心工作的总要求，深化与外国议会的
交流与合作，走出去、请进来双向发力，不断拓展对外交往的区
域和领域，努力提升交流合作的层次与水平。
省级：2020
年团委工作要点
网络
素材
年度工作要点
团委
省级
2020
年×共青团工作的总体思路是：以习近平新时代中国特
色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作
的重要思想以及对×重要讲话和重要指示批示精神，胸怀“两个大
局”，认真落实省委十二届七次、八次、九次全会和团中央十八届
二中、三中、四中全会部署，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，紧紧围绕三个根本性问题，聚焦思想引领主责主业，树
立大抓基层的鲜明导向，投身营造共建共治共享的社会治理格局，在我省“一核一带一区”区域新发展格局中找准服务地方着力点，团结带领广大团员青年助力×实现“四个走在全国前列”、当好“两
个重要窗口”，在全面建成小康社会收官之年作出积极贡献。
一、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想教育引
导青年，增强宣传思想文化工作的引领力
1.持续加强团的思想理论武装。各级团组织不折不扣落实“第
一议题”学习制度，及时跟进学、深入学总书记系列重要讲话精神，推动全省团干部和团员学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义
思想。广泛深入开展青少年制度自信和国情形势教育。
2.深化“青年大学习”行动。拓展方式载体，广泛开展主题团
日、报告宣讲、研讨分享、知识竞赛、调研寻访等活动，发挥好
网上主题团课深入基层、激活团员、影响青年的牵动作用，推动
全体团员青年政治学习常态化、制度化。
3.全面推进“团干讲党团课”“青年讲师团”工作。落实《×共青
团团干讲党团课工作实施办法（暂行）》，细化工作督导，提升授
课质量，团的领导机关、高校团委、团省委直属团组织专职团干
部面向普通团员青年讲党团课不少于×次。组建省市两级“青年讲
师团”，省级×人、地市×人左右，每名成员每年深入学校、企业、社区、农村等开展群众性宣讲不少于×次。
4.深化实施青年马克思主义者培养工程。“青马工程”落实“压
数量、重实践、调结构”工作方向，突出理想信念和政治工作本领
提升，严格考核评价，建立淘汰机制，省级举办大学生班、中学
生班、青年公职人员班、国有企业班、社会组织班等，地市结合
实际面向×-×个群体举办市级班，高校完善校院（系）两级培养体
系，注重引导“青马学员”到脱贫攻坚等一线进行实践锻炼。做实
“灯塔工程”×大学生思想引领行动，遴选和培育一批思想引领精品
项