【篇一】
**年**县人防办紧紧围绕人防工作目标任务和重点工作，认真贯彻落实“十三五”民防规划及第七次全国人民防空会议精神，按照“立足防空、拓展防灾”的基本思路，全面提升人民防空建设能力、应急救援能力和服务城市能力，有效推动各项工作实现新进展、跃上新台阶、争创新优势，为推动我县人防事业又好又快发展营造了良好环境。
（一）、服务社会，强力推进组织指挥体系日趋完善
一是抓好警报体系建设。进一步明确了各警报器所在单位的管理责任，确定具体管理人员，做到每月检查一次，每季一次维护，警报社会化管理达100%；推进警报控制设备向数字化、新频点过渡，启动警报自动化改造方案，预计**年全面完成更换。新增警报器2台，配置警报器储能电池组2套，顺利组织“5.12”防灾警报试鸣活动，“9.18”防空警报，试鸣率100%。
二是开展人防专业队伍组训和整组工作。按照“平时用得上、战时靠得住”的要求，认真研究了人防专业队伍建设、管理、训练、使用和保障办法，按照以工代训的方法，扎实做好人防专业队的组训工作。5月份结合国防潜力数据调查工作，发布整组文件，完成人防专业队人员名单的核对和核实工作。坚持战训一致、按纲施训，定期组织队伍开展专项训练和应急救援演练，提高队伍的防灾意识和应急能力。
三是人口疏散场所不断增点。联合县民政局等有关单位，对全县新报的要求作为避灾安置场所的公共建筑物进行实地检查和鉴定，新增避灾安置场所50个，承担灾害期间安置灾民任务。
四是加强组织指挥建设。调整人防指挥部单位成员，组织召开指挥部成员回去，确保工作运转常态。完成新一轮防空袭方案的修定工作。推进重点经济目标防护建设。完成我县重要经济目标分级分类防护工作，建立管理目录，完善相关工作机制。
五是着力加强信息系统建设。积极参加市对县短波电台联络训练、视频会议系统训练、指挥车3g训练，出勤率达到100%，提高了通信保障人员的实际操作能力和业务技术水平。加快镇级人防基本指挥所建设和疏散基地人防信息系统建设。今年新建**自来水公司人防信息系统一套，萧江镇人防指挥所完工。
（二）、创新形式，突出推进人防宣传教育工作。
一是领导重视，体制+机制制进一步完善
坚持以防空防灾公共安全宣传教育“五进入”（进机关、进学校、进社区、进企业、进农村）为抓手的基础性工作常抓不懈，进一步研究了体制机制的方向性问题。今年为做好人防宣传工作，积极与相关单位沟通合作，先后与教委完成了《关于进一步加强**县中小学人民防空教育工作的通知》、与县民政局完成了《关于做好**年度综合减灾示范社区创建和推进工作的通知》，自行制定了《关于开展人防宣传进社区工作的实施意见》、《关于加强社区防空和防灾规范化建设的意见》等文件，并以此推动防空防灾公共安全宣传教育工作。
二是创新载体，防空防灾宣传教育形式多样化
1.紧紧围绕人民防空主线，结合重要纪念时间节点广泛开展防空防灾公共安全宣传教育。精心组织了3月1日国际民防日活动，5.12防灾减灾活动、9.18全民国防教育日等大型宣传活动。活动通过人防节目表演、悬挂宣传横幅、摆放民防展板、装备展示、人防知识竞答、资料发放、学生和居民疏散演练等多种形式做了多方位宣传。5.12防灾减灾活动还做了腾讯视频现场直播活动。全年共分防灾减灾宣传资料5000余份，人防宣传纪念品9000余份。组织教师参加民防教育师资培训，今年我县共有3名教师参加了学习。2.社区活动方式多元化。各社区根据自己的实际情况和特点，开展了系列形式多样的社区人防活动，内容丰富多彩，亮点特色纷呈，如兴业社区把人防活动与群众的生活结合起来筹划，横阳社区把人防知识的宣传放到了商业繁华地区，九凰社区组织群众参观人防工程和民防教育基地，城关社区组织应急应战疏散演练等。通过这些活动的开展，提高了人防工作在社区的影响力和美誉度。3.利用媒体资源，传播民防声音。开通人防微信公众号推送人防工作信息，与**平安传媒公司签约，常年宣传防空防灾知识，全县四大镇6处广场大型户外视频及260处公共场所室内视频成为人防宣传的固定窗口。
三是夯实队伍，民防志愿者进一步发挥作用
近年来,我办通过社区组建民防志愿者队伍，共吸纳热心民防公益事业的民防志愿者500多人，是应急志愿者的重要组成部分，也是宣传民防事业的基层力量。特别是**县民防志愿者救援队队伍，还广泛参与学校、社区的防空防灾知识普及宣传活动。全年**县民防志愿者救援队组织救援知识培训5次，组织演练6次，参加防汛抗台2次，搜寻走失老人3起，救援24名户外驴友。
（三）、强化建管，人防工程建设管理工作进一步发展
一是依法严格审批。一方面我们依法严把结合民用建筑修建防空地下室审批关，做到应建尽建，强化管理，另一方面我们严格执行易地建设费收费规定和标准，做到“以建为主，以收促建”。**年我县防空地下室建设审批5件，人防工程总建筑面积33268平方米。防空地下室竣工项目8个，人防工程总建筑面积29976.3平方米。正在办理人防工程竣工验收备案的项目8个，总建筑面积约56000平方米，已经完成年度人防工程竣工面积2万的目标要求。防空地下室建设坚持应建尽建的原则，依法依规进行人防工程易地建设核实，征缴人防工程易地建设费。**年全年办理人防工程易地建设核实审批45件，征缴人防工程易地建设费136.7万元。
二是推进人防审批制改革。一是全面梳理人防行政许可审批，确保审批与省市县三级权利事项目录相一致，同时对每个事项通过简化流程、规范申报材料，推进“最多跑一次”改革，做到“一站式”审批。二是给企业减负。从5月份开始，我县正式启动政府采购人防工程施工图设计文件审查服务，委托市人防办统一招投标人防审图公司，费用政府买单，业主无需再另行委托审图公司及支付审查费用，方便了企业又减轻了企业的负担。
三是加强人防工程监督管理。加强了人防工程平时的维护管理，把早期人防工事列入安全工作重点对象和范围，严格落实安全责任制，不定期开展巡视检查。对于在建工程重点抓好人防结建工程的人防监理、防护设备、质量监督等三项工作，及时了解和掌握工程进度，并定期邀请**质检分站技术人员参与，多次深入施工现场，召开人防工程技术交底服务会，为人防工程符合技术规范提供依据。**年全年质量监督检查共50次，其中，人防工程隐蔽验收25次，人防工程结构验收9次，人防工程竣工验收16次。
（四）、依法行政，推进队伍建设
高度重视党风廉政建设，注重思想教育与制度建设相结合。利用“两学一做”工作，，定期组织学习。一是认真汲取个别党员干部在廉政建设上不能自律的惨痛教训，深入分析原因，寻找犯罪根源，紧紧筑牢思想防线。二是加强干部队伍建设，在单位内部积极倡导想干事、能干事、会干事的良好风气，引导干部职工学理论、学业务，选配干部参加各级各类培训，组织开展军事训练和岗位练兵竞赛，促进了干部职工能力素质的提高。三是建立健全内部管理的各项规章制度，强化了管理工作，增强了干部职工顾大局、守规矩的意识，机关内部逐步形成团结、协作的良好氛围。
二、**年思路及重点工作安排
一是按照持续推进防空防灾公共安全宣传教育工作“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村”的总体思路，突出以人为本、资源共享、注重实效的理念，努力实现民防宣教工作机制、队伍、平台、活动四项建设的规范化、科学化和制度化的工作目标，实现提高民众的国防观念、民防意识和防空防灾知识与技能的目的，达到能够应对战时防空和突发事件的能力，发挥改善民生的重要作用，推进新时期民防事业的健康发展。
二是加强人民防空专业队伍、民防救援队和民防志愿者队伍建设，培育社会力量服务人民防空建设方面的宣传。进一步加强民防志愿者队伍及队员的能力水平提高及素质培养，完善各支队伍的自我造血能力。
三是着力完善人防指挥通信系统。强化人防应急平台延伸工作，根据人民防空警报规划，全面完成警报器更换工作。
【篇二】
2020年是全面建成小康社会和实现“十三五”规划收官之年，也是南通人防抢抓机遇、深化改革的关键之年。全市人防系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定落实中央、省市委决策部署，聚焦人民防空主责主业，坚持筑牢基础、抢抓机遇、创新驱动、融合发展，全力推进人防治理体系和治理能力现代化，努力实现南通人防高质量发展。
一、强化主体责任，推动全面从严治党走向纵深
（一）压实党建工作责任。坚持以党的政治建设为统领，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，用好“学习强国”平台，坚定理想信念、砥砺党性心性。严肃党内政治生活，落实主题党日、三会一课、谈心谈话等制度，完善评价考核机制。巩固拓展“护民蓝盾”党建服务品牌，组织人防党员先锋岗服务企业战疫一线，深化南通“发展四问”大讨论，学习借鉴苏州“三大法宝”，创新工作方式方法，以党建为引领，全面做好工会、共青团、妇女等群团工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，主动融入服务全市经济社会发展大局。
（二）加强党风廉政建设。深入开展正风肃纪和反腐工作，深化人防专项治理工作成效，坚持标本兼治、建章立制、形成长效，营造风清气正的生态环境。加强勤政廉政教育和机关作风建设，强化运用监督执纪“第一种形态”，不断开展岗位廉政风险点排查，制定防范措施，坚持抓早抓小，扎紧织密制度笼子，引导党员干部自觉接受监督，让权力在阳光下运行。
（三）坚持党管意识形态。落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设。健全意识形态领域情况分析研判和通报制度，加强人防微信公众号和部门网站管理，强化舆情引导和释疑解惑，不传谣、不信谣，积极宣传人防系统的正能量，牢牢掌握意识形态工作主动权和领导权。
（四）加强干部队伍建设。强化岗位培养，通过日常工作带、院校集中训、技能比武练、重大任务压等途径，提高干部队伍整体素质。完善用人机制，注重在工作实践中培养选拔优秀年轻干部，深入贯彻落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，调动广大党员干部干事创业积极性。
二、深化机构改革，构建现代人民防空组织体系
（五）全面推进人防改革发展。坚持把《关于深入推进人民防空改革发展的实施意见》作为推进全市人防各项重点工作的行动指南，按照《全市深入推进人民防空改革发展主要任务分解表》，强化组织领导，坚持不懈逐项推进，确保任务落地落实。
（六）加强基层人防组织建设。努力实现各县（市）区人防与住建工作职能全面融合。落实人防指挥所、机动指挥所通信设施设备维护管理人员，提高服务保障能力。积极推进市区各街道落实人防工作职责，实施人武人防一体化。
（七）组织五年规划实施与编制。全面梳理各项重点任务，确保完成“十三五”人防规划目标，做好执行情况检查评估。针对现代人民防空军事斗争的新特点、新要求、新指标，深入研究人防组织体系、疏散掩蔽等课题，制定目标任务，编制“十四五”人民防空规划。
三、完善指挥体系，深化军事斗争人民防空准备
（八）完善人防信息系统建设。一是加快推进“智慧人防”项目建设。力争上半年完成二期项目建设，并按照省人防办关于开展信息化建设的最新要求，启动三期项目。切实增强项目前瞻性、系统性、实用性研究应用，着力提升战时防空指挥和平时应急管理的城市防护能力，为全省“智慧人防”提供南通样板。二是抓好县（市）区老旧人防指挥所信息系统硬件平台的升级改造。三是落实《中华人民共和国网络安全法》规定要求，加强系统内网络安全防护。四是完善防空警报体系建设，提升预警能力，完成新增警报设点安装调试。五是加强人防指挥所规范化、制度化维护管理，满足遂行任务需要。
（九）加强人防业务培训。一是严格按纲施训，依照《人民防空训练与考核大纲》要求，开展指挥通信业务培训、机关准军事化培训，提高机关人员军事素养和指挥能力。二是扎实抓好市县两级人防专业队整组工作，积极开展防疫防化、防核辐射等专业化训练。三是指导南通蓝天应急救援队伍建设，强化组织指挥、专业技能训练，组织参加社区应急技能培训和演练活动，切实提高应急救援能力。
（十）开展实战化训练演练。一是组织防空警报试鸣和防空袭演练活动。不断加强完善防空警体系建设，组织参加全省“9.18防防空警报统一试鸣活动并同步开展防空袭人员疏散、应急救援演练。二是结合“5.12防灾减灾日”，在学校和社区开展防震减灾、疫情防控和城市人口疏散演练。三是结合国防动员演习开展人民防空组织指挥演练，不断优化人防指挥部的编成，提高防空袭组织指挥能力。四是按照人防机动指挥通信系统日常使用管理规定，每月组织一次拉动，定期开展维护保养、联通测试、跨区域支援演练。五是深化长三角一体化人防协同发展合作，开展联动联合培训交流、演练观摩等活动。
（十一）加强重要经济目标防护。推进重要经济目标目录管理，指导重要经济目标单位完善组织指挥体系、拟订防护方案、建立应急队伍、落实防护措施、开展防护演练。根据省人防办标准化建设要求，稳步推进疏散基地（地域）建设，进一步修订完善《人民防空方案》。
四、统筹工程建设，构建坚不可摧的城市防护体系
（十二）推动规划引领试点工作。坚持“多规合一”，统筹人防建设与城市建设同步规划、同步建设、同步发展，积极探索全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展的实践路径，加快推动《南通市主城区人防工程控制性详细规划》落地生效，科学构建布局合理、功能完备、平战结合的城市综合防护工程体系，为全省总结提供南通试点经验与成果。
（十三）落实人防工程建设标准。坚持应建必建，在城市基础建设中全面落实人防要求，保持人防工程建设面积与城市人口同步增长。突出人民防空重点镇建设要求，城市规划区的乡镇和农村居民集中居住区、保障性住房、医疗机构、社会福利机构及各类学校必须依法配建人民防空工程，使广大群众平等享受避灾避难的权利。主动融入新型城市化建设，年内市本级竣工**万㎡，县（市）区竣工**万㎡，**年1月1日以后设计的人防工程，全面落实新的平战转换设计要求。跟踪服务全市重大项目建设，推行人防工程统一标识，使市民对人防工程和普通地下室“一目了然”。
（十四）落实分级分类管理责任。按照“条块结合、以块为主、各负其责、权责明晰”的原则，继续推行人防工程市、县（市）区、街道（镇）分级分类管理模式，尝试在街道、社区层面明确人防协管联络员。市人防部门负责人防工程统一规划建设和科学布局统筹，对自建并直接管理的人防工程监督管理；各县（市）区人防主管部门负责辖区内结建人防工程的日常监管。街道（镇）按规定落实定期检查制度，及时上报检查结果。
（十五）加强人防工程开发利用。认真执行《**省物业管理条例》、《**省人民防空工程建设使用规定》，不断促进城市地下空间开发利用。服务指导中央创新区地下空间综合开发利用，加快推进全省地下空间综合开发利用示范区建设，突出人防工程集中联建和互联互通，推动工程建设由点状向网状发展，构建平战结合、四通八达、军民兼用的地下空间。全力办好为民办实事项目，市区全年新增停车泊位3000个，开放纳凉工程10处，让市民共享人防发展成果。召开现场会，总结推广人防工程开发利用经验做法，提高人防工程开发利用率。
（十六）加强人防工程质量监督。严格落实“双随机一公开”要求，加强审批事项事中事后监管，严把质量监督交底和竣工验收关。县（市）区人防部门要充分依托住建系统工程建设监管体系优势，加强与同级行政审批、综合执法部门沟通联系，建立健全“同审、同检、同验”联合会办制度和协同工作机制，强化业务流程融合。要按照“谁使用、谁管理、谁维护”的原则，加强人防工程维护管理，开展日常巡查检查和安全隐患排查，通过发放使用证、签订责任书，明确管理责任，强化履职尽责，夯实全链条管理体系，确保人防工程完好率和正常安全使用。
五、加强法治建设，健全常态长效管理体系
（十七）全力跟踪服务，推进重大项目建设。深化“放管服”改革，理清权力清单和责任清单，推进“不见面”审批制度改革。创造高质量发展一流营商环境，树立主动服务的理念，跟踪服务轨道交通建设、老旧城区环境改造工程、老小区停车难问题。做好“互联网+政务服务”、“互联网+监管”等相关平台建设工作，营造透明高效、务实为民的政务环境。市本级要贯彻落实《**省人民防空工程建设使用规定》，研究完善我市人防工程使用管理各项举措。
（十八）坚持依法行政，推动人防法治建设。严格落实行政执法《三项制度》，加强“七五”普法和执法人员培训，建设规范化人防执法队伍。加强人防行业监管，加快“阳光人防”平台建设，全面落实“双随机一公开”监管制度，落实施工图审查和防护设备第三方检测，协助省人防办完成监理企业监管质量核查工作，进一步完善信用评价考核体系，建立人防行业单位信用评价标准和失信联动惩戒制度，研究制定关于人防工程建设相关责任主体违法违规处置办法，努力探索事中事后监管新模式。加强行业指导和监督检查，深化人防系统专项治理成果。加大执法监督和案件查处力度，严格执行持证上岗制度，认真做好处罚案卷的立卷工作。坚决纠正长期出租或变相出售人防工程停车位等违规行为，坚决查处拒不纠正的违规行为。
（十九）加强财务审计，推动人防资金监管。认真落实《**省人民防空建设资金引导性投向指南》，管好用好人防建设资金和资产。进一步完善人民防空建设经费筹集规定，不断加强财务管理。运用好财政资金绩效管理信息系统，加强对人民防空建设经费使用的预算、动态、绩效管理。加强对基层单位的财务审计和检查，对县（市）区年度筹集人防建设经费财政入库情况和专项资金使用情况进行审计，加强内部审计成果运用。落实国有资产管理要求，开展人防专业资产清产核资、建卡入账等工作。
（二十）加强宣传教育，推动人防知识普及。一要突出人防宣教重点，贴近人防中心工作，推进人防宣传教育“五进”活动。二要转变宣教观念。要把领导机关和重要部门作为宣传的重点，形成认识人防、支持人防、参与人防建设的良好氛围。三是要创新宣教模式。力争将人防教育内容列入公益宣传教育计划，推动人防宣传进党校和进公共场所，不断扩大人防影响力。四是要拓展宣教阵地。在巩固扩大门户网站、电视、电台、报纸等原有宣传阵地的基础上，完善“两微一端”宣传载体建设，推广南通“智慧人防”app下载使用，积极运用“互联网+”思维，强化融媒体方式运用。五是要努力形成机制。建立健全与教育主管部门沟通协调机制，推广“南通人防知识教育平台”使用，适时开展中小学人防知识测试（竞赛）、人防教学课件评比活动，年内组织1期社区人防志愿者培训。六是要加快教育场馆建设。市本级年内完成郭里园南通市青少年人防体验馆建设布展，并启动全市应急安全教育体验馆项目建设前期工作。
六、完善合作机制，推动军民融合协同发展
（二十一）充分发挥军地双重领导优势。加强请示汇报，争取党政军领导的关心支持，推动人防改革发展。依托南通军分区和各级人武部，积极推进基层“人武人防一体化”，形成齐抓共管的良好局面。
（二十二）主动融入政府应急管理体系。加强军地联合指挥部信息化建设，推动人防指挥信息平台全面融入全市社会治理现代化指挥中心体系，强化与公安、应急、卫生防疫等部门协作，积极开展防震减灾、疫情防控、医疗救护训练，为全市应急支援、城市治理、服务民生提供技术支撑。
（二十三）充分发挥人防战备资源优势。加强人防应急救援物资储备，坚持制度化管理，开展系统化联训，建立多部门协作、多力量协同的应急救援响应机制，为建设“强富美高”新南通、争做全省“一个龙头、三个先锋”作出更大贡献。
【篇三】
一年来，在县委、县政府的正确领导和上级人防业务部门的精心指导下，按照新时期打好三大“攻坚战”的总体目标要求，认真贯彻落实人防政策，围绕县委“一化四建”战略部署，鼓实劲，办实事，创实效，各项工作取得了长足的进步，可喜的成绩。
一、工作的主要成效
（一）党的建设进一步加强
1、意识形态工作进一步深化。一是全面落实意识形态责任制。及时贯彻落实上级精神，坚决执行上级的决定，建立党组学习制度，加强舆论管理力度。二是全面执行“两学一做”活动常态化制度化。办党组高度重视党建工作，认真贯彻执行“两学一做”学习教育常态化和制度化工作。建立健全了党员学习领导小组和工作方案，制定了学习制度，坚持每季每月都有学习任务。明确学习重点，尤其是党的十九大精神。三是认真落实“三会一课”经常化。严格按照支委会、党员大会的先后程序开展工作，民主评议和党员大会的议程和任务，先由支委议定。四是积极开展主题党日活动经常化。先后深入敬老院、社区开展主题党日活动。
2、组织建设进一步健全。一是阵地建设更完善。加强了党员学习园地建设，“两学一做”每一阶段的学习心得，一律公开上墙公示，供党员们互相学习提高；每位党员每周收听收看“红星云”公众号内容不少30小时，还组织学习专题片《榜样3》。二是制度建设更全面。对党员的教育学习，建立了签到制、积分制等一系列制度。三是组织生活更丰富。既开展了民主评议党员活动，又组织党员走访慰问敬老院困难老人，不同形式丰富党员的组织生活。
3、作风建设进一步加强。一是干部作风从严要求。通过完善规章制度，把制度和规矩立在前面，狠抓作风纪律。通过专项整治，机关慵懒散问题得到根本好转，进一步加强了日常监督，使机关作风纪律得到扭转，在纪委多次督查中获得好评。二是党风廉政从严管理。按照“一岗双责”制，班子成员全部签订廉政建设责任制，做到能抵制各种歪风邪气，不谋非分之财，不图非分之利，做清白人，行明白事；紧紧抓住县委巡察工作和财务审计的契机，认真贯彻落实民主集中制，出台了“三重一大”重大事项报告制度和集体决策制度，树立了勤政廉洁的良好人防形象。三是违纪行为从严处理。对支部党员违纪行为，通过党员大会进行民主集中讨论，给予严重警告处分。四是目标管理从严考核。对干部职工的日常管理和年度工作绩效，出台了《**年人防工作方案》，办党组与各股室签订了目标管理考核责任状，做到事事有人管，件件有回音。对违反作息制度和工作制度的行为，一律实行经济处罚。
（二）业务工作取得新成就
1、依法行政进一步加强。一是强化组织领导。为更好地规范执法行为，加大征收力度，今年来，我们建立了月汇报、季小结、半年一总结的机制，平时由党组成员常务、副主任负责执法征收工作，严格依法按标准征收，坚决杜绝乱作为，防止逃、跑、冒、漏现象发生。办规费征收领导小组全面负责规费的核算、征缴、入库，对每个报建项目形成会议记录，建立项目台账，杜绝人情案，关系案的发生。二是强化业务学习。我们积极组织执法人员参加上级的培训、学习。今年先后安排4人到省、市人防部门组织的集中培训，提高执法人员素质和水平。三是规范执法程序。今年来，我们抓住全省开展人防执法检查整改的契机，积极主动向县领导汇报，得到县委、县政府高度重视，县人民政府专门研究人防工作，规范了人防工程实现了前置审批，从而进一步规范了人民防空执法程序，明确了办事流程，重新印制相关执法文件，为依法行政和严格执法提供了重要依据。四是加强执法监督。执法人员要取得执法资格，持证上岗，做到文明执法，公正执法。并定期对逃、跑、冒、漏人防规费行为进行清理，提前完成规费征收任务，全年征收规费670万元。
2、指挥体系进一步完善。一是狠抓指挥体系建设。城东人防地面指挥所投入使用后，我们着力加强内部配套设施建设，今年开工建设人防指挥所信息化项目，预计投资500万元，目前已完成前期报批工作。二是狠抓通信警报建设。在县城内已安装防空警报器4台，移动指挥车完成调试。先后四次参加全市移动指挥通信演练。11月1日，按时开展了警报试鸣工作，组织单位和居民参加了试鸣辨听，提高了群众的国防观念和人防意识。三是狠抓专业队伍建设。进一步健全人防专业队伍管理机制，按照新修订的防空方案分别组建了抢险抢修、医疗救护、防化防疫、通信保障、交通运输5个专业队伍，组织招募的人防志愿者随时调用。
3、人防工程实现零突破。经多方努力，城东新区长乐世纪城人防地下室项目于**年3月顺利开工，预计**年上半年可完工，此项目的竣工，将新增我县人防工程面积5170平米，为战时物资储备和人员隐蔽提供了重要保障。
4、法规宣传进一步多样。一是汇报学习宣传。积极向县分管领导汇报人防前置审批有关工作，继续为四大家和人武部领导订购《中国人民防空杂志》，向乡镇和县直机关及企业订购《湖南人防报》。充分利用召开人防前置审批座谈会的机会，集中学习人防相关法律法规，提高领导和部门的人防意识。二是发放资料宣传。11月1日，开展了人防知识进社区、入党校活动，组织人员上街设点宣传，发放人防宣传资料1000多份。分别在城南、熊首山、明德三所小学发放《人防小博士》宣传画册2000余份，三是利用课堂宣传。首先，在一中和二中的初中部均开设了人防知识课，聘请人防知识教育兼课教师40余人，使受教育学生达2200余人。其次，在党校科局级班安排人防知识课程，进一步增强防空防灾知识，增强了干部的人防意识。四是开展活动宣传。在县实验中学开展防空防灾应急疏散演练，县直机关22个单位负责人参加，参演学生达2000余人。通过宣传活动的开展，使社会各界对人防政策有了更多的认识和理解，为提升人防地位起到了重要作用。五是通过媒体宣传。首先，在县电视台开辟人防知识宣传专栏，播放人防法律和相关业务知识；其次，通过人防杂志和人防网站上稿，将开展的工作报道在省人防网上稿5篇。
（三）中心工作得到新进展
1、狠抓脱贫攻坚不掉队。一是抓政策宣传。采取集中和分散相结合的形式，向贫困村群众宣传国家精准扶贫的政策措施。一方面，办党组积极向上级领导汇报对接，主动邀请县扶贫部门专业人员和县委宣讲团成员，组成宣传小分队，深入罗子山瑶族乡岩坪村和小龙门乡唐湾村两个帮扶村，召开座谈会议宣传扶贫政策和“十九大”精神；另一方面，按照全县统一部署安排和工作要求，干部职工先后13次深入岩坪村，与结对帮扶对象同吃同住，真心帮扶。二是抓项目落实。今年来，先后发展了养鱼、黑山羊、钩藤等项目，硬化村组公路，人防办投入帮扶资金12万元。三是抓台账资料。认真做好信息动态调整工作，完善好扶贫手册，做到贫困户信息完整，确保按期脱贫。
2、狠抓综治计生不放松。一是扎实落实综治民调任务。按照全县综合治理目标管理责任要求，积极主动开展民调，建立健全民调信息台账资料。根据时间节点要求，由办综治领导小组对干部职工联系的民调对象政策宣传情况进行了电话抽查，对未落实工作任务的，一律给予经济处罚，确保民调工作到户到人。二是积极适应新型计生政策。二胎政策放开，计划生育工作思想不放松，优生优育的人口政策不放松，办党组明确专人负责计生日常工作，认真落实县委、县政府下达的计生工作任务，确保全年计生不出现违规现象。
3、狠抓安全生产不出事。坚持安全生产不放松，无小事。每季度安排专人，对防空地下室进行一次巡查，发现安全隐患，及时进行排除。坚持预防为先，早发现，早处理，确保不出事。
二、存在的主要不足
1、业务宣传欠深入，人防知识普及不够，需要在今后的工作中加大力度，将业务宣传深入乡村，扩大人防知识知晓面。
2、队伍管理欠到位，整体素质参差不齐，需要继续加强精细化管理，将工作任务和目标进一步量化和细化。
三、**年工作打算
（一）进一步加快思想解放步伐。思路决定出路，要充分利用人防政策优势，坚持以项目建设和信息化建设牵引人防发展，争取领导重视，把人防工作要求和重点工作上升到党委、政府、军事机关工作层面来推进，挤进党政军中心工作范畴，全力推进人防发展，抓好意识形态教育，树立党管人防工作格局。
（二）进一步加大依法行政力度。按照《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》的要求，严格执法，认真查处违法案件，提交法院执行，以点带面，增强人防执法影响力；加大费用征收力度，全年人防费用征收争取突破400万元。
（三）进一步抓好指挥所信息化建设。继续加大指挥所配套设施建设，投资500万元完成指挥所信息化工程，争取省级资金支持300万元；继续加大警报设施投入，实现全县警报统控，上半年对接军网，移动通信指挥系统进一步升级，按期开展警报试鸣工作。
（四）进一步加强党的各项建设。继续抓好队伍建设，采取各种措施，加大培训力度，提高人员素质；优化审批，减少办事程序，实现审批事项马上办和一次性办；完善人防工作目标管理考核，全面落实廉政建设责任制；健全“一岗双责”廉政工作机制，提高干部职工的综合素质，业务能力，培养良好的纪律作风。
【篇四】
2020年是“十三五”规划收官之年，**市人防系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要指示批示精神，紧紧围绕市委、市政府、**军分区及省人防办决策部署及工作安排，全面加强党的建设，以“四大攻坚”行动和“三个年”活动为抓手，聚焦备战打仗、军民融合发展、能力建设，认真履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务，不断提升人民防空实战化、信息化、法治化水平，为实力**大美**建设作出了应有贡献。市人防办先后获得全市安全生产先进单位、双拥合格单位、在全省人防大演练活动中发挥了重要作用，被省人防指挥部通报表扬。
一、2020年工作基本情况
（一）综合防护体系建设稳步推进
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（二）组织指挥、信息保障体系不断完善
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（三）提升战备训练、专业力量体系水平
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（四）大力加强宣教法规体系建设
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（五）全面加强政治建设，巩固提高综合保障体系
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（六）加强党风廉政建设，筑牢廉政风险底线
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二、存在问题
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三、2021年工作打算
2021年是“十四五”规划开局之年，各项工作任务非常艰巨。我们要深入学习贯彻习近平考察安徽重要讲话批示精神和党的十九届五中全会精神，以深化国防动员体制改革和推动高质量发展为主线，以融入长三角、建设“高铁市”为契机，认真履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务，立足人防系统实际，抓好各项工作。
【篇五】
今年以来，**县人防办在县委、县政府的正确领导下，以军事斗争应急准备为牵引、围绕有效履行战时防空、平时服务、应急支援使命任务，深化解放思想，聚焦能力建设、聚力对标补短，圆满完成年初确定的各项目标任务。
一、工作完成情况
（一）以强化党的建设为主线，政治引领有力有效。始终把党建工作作为统领人防高质量发展的立业之本，实现了党建工作与人防工作同频共振。强化支部建设。坚持党对人防工作的绝对领导，全面贯彻落实从严治党总要求，严肃党内组织生活制度，规范组织生活流程，打造坚强“战斗堡垒”，党支部迸发出新活力。强化思想教育。注重意识形态领域工作，狠抓民主生活会、组织生活会和民主评议党员、三会一课、党员活动日等制度落实，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”常态化教育，扎实开展解放思想推进高质量发展大讨论活动，壮足信念之骨、补好精神之钙、把稳思想之舵。今年以来，先后多批次组织干部职工赴延安、临沂和嘉兴等地进行党性教育培训。强化主体责任。紧紧抓牢主体责任这个“牛鼻子，压实责任链条，拧紧拧实螺丝扣，利用省内控平台和县“一岗双责”监督平台，抓实经费征缴、项目建设、行政审批、工程验收等重要领域和环节的事前防范、事中监督和事后监管，铸牢对党忠诚的政治灵魂。强化廉政意识。把党风廉政建设纳入干部职工年度目标考核，与业务工作同部署、同检查、同考核，时刻将纪律和规矩挺在前面，充分运用监督执纪“四种形态”，严格落实“三重一大”事项报告、述职述廉等制度，让权力在阳光下运行。
（二）以聚焦备战打赢为核心，应战应急坚强有力。始终把能打仗，打胜仗作为人防高质量发展第一标准，履行新时代人防使命任务能力得到全面提升。优化指挥体系。严格按照“一个中心、三个部门”的要求进行人员实名制编组，修订完善防空袭行动方案，调整由党政军领导和有关部门参加的战时人民防空指挥机构，全面完成“十三五”人防发展中期评估。编密警报网络。扩展防空警报辐射纵深，抓好防空防灾警报设施建设维护，实现全时空、多手段发放防空防灾警报信号“零失误”。年内，在水务局、**娃艺术小学、残联、农委、闵桥文化活动中心新建4台固定警报器和1台多媒体警报器。突出训练演练。按照战争怎么打，人民防空就怎么防的要求，狠抓按纲施训常态化训练，高标准完成“9.18”全省统一试鸣暨防空袭演练任务，组织机动指挥所参加了省、市应急指挥拉动演练。11月，在县理士电池有限公司组织危化品泄露综合应急演练。攻坚重点项目。以“功成不必在我，成功必须有我”的责任和担当，高点布局、高位谋划、高标推进重点项目建设。人防基本指挥所完成省、市、县立项工作。人防教育体验馆完成地址变更，即将进入招投标程序，力争年内开工建设。
（三）以铸就护民之盾为目标，防护能力提质增效。努力在工程结建、服务发展上下功夫、使实劲。结建工程稳步提升。统一使用“在线平台”审批监管，强化在建项目质量监督，严把人防工程项目检查验收等关口。全年，竣工人防工程四个，面积15278平方米，开工人防工程4个，面积22898.85平方米。经费筹集有规有矩。严格执行“收支两线”规定，人防经费全部纳入国库管理，通过市局内部专项审计。全年，征收人防易地建设费4357.32万元（其中含专项整治追缴1968.4394万元）。占全年任务数的871.4%。平战结合收入预算收入55万元，占全年任务数的110%(（截止10月底，已征收44.9万元）。工程维管扎实有效。组织干部职工每周对人防工程进行安全巡查，规范人防工程平时使用证管理；推动多方共治，利用社区民防工作站、“阳光**·12345”、“
数字城管”平台，畅通投诉举报渠道，着力解决群众停车难题，提升了广大群众的安全感和幸福指数。基层人防强基固本。扎实开展基层人防建设“回头看”，配强配齐应急器具，社区工作站建设成果得到有力巩固。**路社区民防工作站建成并投入使用。
（四）以建设法治人防为抓手，依法行政高效规范。聚焦营商环境的痛难点和服务对象的关注点，深入推进“放管服”改革，有效促进了民防法治建设与经济社会发展深度融合。专项整治成效显著。按照市、县纪委和市民防局要求，迅速对28个欠缓交项目分类制订整改措施，列出任务清单；逐一登门讲明专项整治工作要求，讲清人防工程易地建设费征缴政策，倒排序时进度、明确完成时限，全面压紧压实专项整治工作责任。截止10月底，共清缴到位24个项目，追缴易地建设费1968.4394万元，占总欠费的92.64%，4个拒不履行人防法律义务的项目已移交到法院强制执行。行政审批高效便捷。以“最多跑一次”倒逼简政放权，依托“互联网+”，全面推行政务服务“一张网”，出台延时服务、预约服务、代办服务、上门服务的“四服务”新模式，实现行政许可事项网上“申请、受理、审查、决定、送达”全流程可追溯。容缺机制助力发展。所有审批事项实行容缺受理、容缺办理，所缺材料非核心要件，只要当事人签字承诺，一律容缺办结、事后补件。今年6月，通过容缺机制，快速审批中储智运全国运营中心，帮助企业节省建设成本300万元。全年共有50多家企业从中受益。执法队伍不断加强。严格落实执法人员培训考试制度，聘用专业律师担任法律顾问，全程参与执法流程，聘请人防法治监督员，全程监督执法行为，查处聚丰苑项目违法违规施工案件1起，有效提升了执法人员综合素质。
（五）以优化发展环境为导向，宣教影响日益扩大。始终把人防宣传教育作为一项基础性、常态化工作来抓，营造了社会各界关心支持参与人防工作的良好发展环境。六进活动有声有色。利用“3.1”国际民防日、“5.12”防灾减灾周，“9.18”防空警报试鸣日等重要节日，走进电信公司、育才小学、吴运铎实验幼儿园、平安路社区等企事业单位和学校开展特色鲜明的宣教活动，收到较好社会反响。全年，共开设人防宣传16场次，受教育达3万人次，为全县中、小学生发放民防知识读本3000余本。联办节目丰富多彩。借助外部资源，共建宣教协作机制，与县机关工委联办“人防杯”党建知识竞赛，与社区联办“周末讲堂”，共建“楼道文化”，与县淮剧团联办人防主题晚会，与县书画院联办“人防在我中”中学生硬笔书法大赛，提升人民群众对人防工作的知晓度。宣传报道成绩突出。发挥报刊、电台等新闻媒体作用，大力宣扬人防建设新成就，今年以来，共在《中国国防报》、《中国人民防空杂志》《中国社会报》、《精神文明报》、《新华日报》等媒体刊发稿件100余篇。
（六）以打造人防铁军为目标，三支队伍并头迸进。认真贯彻落实人防机关“准军事化”建设要求，把战斗力向“能打仗、打胜仗”聚焦。锻铸过硬人防机关队伍。积极推行“借脑工程”，采取“走出去，请进来”的方式，开展工程质量验收、应急救援、设备操作等人防专业岗位技能培训，全力培养“一岗多职”、“一专多能”的业务“多面手”。锻铸过硬人防专业队伍。着重加强医疗救护、通信保障和城市生命线重要目标综合救援力量建设，对人防专业队伍进行重新编组、任命。组织部分人防专业队进行军事队列、人防组织指挥、防化防疫、通信保障等应急救援技能训练。今年5月，对全县新组建的10支人防专业队进行集中整组点验并进行授旗，260名人防专业队员顺利通过人证核查，人员到点率达到100%。锻铸过硬人防志愿队伍。成立社区工作者、小区物业管理员、热心公益事业群众为主的人防志愿队伍，定期开展防空防灾知识宣讲和自救互救训练。全县共有人防志愿队伍8支，队员120名。
二、存在不足
我县人防工作取得了一定进步，但我们也清醒地认识到在工作中存在诸多不足，主要表现在以下几个方面。一是人防工作融合力度不够，参与当地经济社会发展方法不多；二是全县人防工程建设管理工作基础薄弱，人防工程设备老化，维护问题较为突出；三是人防行政执法力量不足，执法难度较大；四是人防法律法规和防空防灾知识的宣传还需进一步加强。
三、**年工作初步打算
**年，我办将按照强基固本、争先创优的思路，坚持以重点项目建设为牵引，突出一个中心，抓好两个重点，强化三个环节，实现四个确保，促进全县人防工作高质量持续发展。
1、突出一个中心：始终坚持把强化党的建设和党风廉政建设作为各项工作的中心，确保上级各项决策指示的贯彻落实，确保干部职工的清正廉洁，为人防事业发展营造风清气正的良好环境。
2、抓好两个重点：抓好重点项目建设。高效推进人防基本指挥所和人防教育体验馆两个重点项目建设，确保工程按期建成投入使用。抓好行政审批制度改革。做好权力“加减”法，将监管重心由事前审批，向事中、事后监管转移。
3、强化三个环节：强化人防工程建管。狠抓人防工程结建工作，实现年度竣工验收人防工程1.2万平方米。强化政策法规落实。创新政策法规宣传形式，确保所有报建项目应建必建，易地建设费应收尽收。强化防空防灾保障。加大训练演练和应急准备工作力度，提升应急能力，确保紧急情况下拉得出、用得上、起作用。
4、实现四个确保：确保队伍纯洁稳定。全面落实党风廉政建设主体责任、监督责任和“一岗双责”要求，打造一支廉洁高效、战斗力强的人防“准军事化”干部职工队伍。确保指挥体系完备。持续开展人防业务训练，不断提升指挥通信建设水平，构建快速顺畅的组织指挥体。确保服务优质高效。全面落实“三集中、三到位”改革要求，不断提升服务质量效益和水平，加大人防执法督查力度，实现行政执法无过错、全覆盖。确保完成年度目标。强化责任担当意识，高标准抓好各项业务工作落实，争创省先进单位。