批复具有哪三个特点 [批复特点详细版]

  批复,适用于答复下级机关请示事项,具有什么特点?那么,下面是小编介绍的批复的特点详细版,希望对大家有帮助。

  一、批复的含义

  批复指上级机关答复下级机关请示事项时所使用的公文文种。与请示是“天生一对”,没有请示就没有批复。批复是下行文。

  二、批复的分类

  (一)根据内容分类

  1、指导性批复。在答复下级机关请示事项的同时,就某方面工作的开展提出指导性的建议和要求,以利于下级机关开展工作。

  2、表态性批复。只对请示事项作出明确答复,不提出其他工作意见和要求。

  3、规范性批复。用于批准下级机关拟制的行政规章,或答复下级机关提出的涉及具体法律问题的请示。

  (二)根据内容和性质分类

  1、审批性批复。主要针对下级机关请示的公务事宜,经审核后所做的指示性答复。如机构设置、人事安排、项目设立、资金划拨等事项的审批。

  2、指示性批复。针对方针、政策性问题进行答复,不只是对请示机关提出请示事项的答复,而且批准的指示性内容,在其管辖范围内,具有普遍的指导和规范作用。如授权政府职能部门发布或修改行政法规和规章的批复。

  三、批复的主要特点

  1.行文的被动性

  批复是用来答复下级请求事项的,下级有请示,上级才会有批复。下级有多少份请示呈报上来,上级就有多少份批复回转下去。批复不是主动的行文,是公文中惟一的纯粹被动性文种。另有两种公文也可以是被动性的,就是报告和函。不过,报告只有在答复上级机关询问时才是被动的,函只有在复函时才是被动的,所以说,纯粹的被动性公文只有批复。

  2.针对性

  批复的针对性极强,下级机关请示什么事项或问题,上级机关的批复就指向这一事项或问题,决不能答非所问,也无需旁牵他涉。

  3.集中性和明确性

  由于下级的请示是一事一报,请示内容十分集中,相应的批复也是一文一批,答复的内容也十分集中。因此批复的篇幅一般都不长。

  批复的态度和观点必须十分明确。对于请求指示的请示,批复要给以明确的指示;对于请求批准的请示,批复或者同意、批准,或者不同意、不批准。有时,由于情况的复杂性,原则同意,但对某些个别环节提出不同的意见和要求,这是充许的,不违背态度明确的原则。但如果观点不明,态度含混,令下级机关无所适从,就不合基本要求了。

  4.政策性和依据性

  对于撰写批复的上级机关而言,不管是发出指示还是批准事项,都必须有政策依据,不能随意为之。对于发出请示的下级机关而言,批复一旦到达,就是行动的依据,不得违背。在这些方面,批复和指示的特点是一致的。

  四、批复的写作要求

  1、针对性要强。批复是针对下级机关的请示而行文的,必须进口请示事项,有问有答,回答清楚,不能答非所问。

  2、态度要明确。必须表明态度,不能含糊其辞,模棱两可。

  3、表达要准确。批复代表上级机关的态度和意见,行文时要措辞严密,用语准确,严谨周全,以免产生疏漏或歧义。

  4、答复要及时。由于下级机关所请示的事项往往比较重要或紧急,有较强的时限性,因此上级机关收到请示后,应根据办文的有关规定,及时给予批复。

  五、批复的写作格式

  批复由标题、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下:

  1、标题。

  (1)标题的构成形式:一种是由发文机关名称、批复事项、行文对象和文种构成;一种是由发文机关名称、事由和文种构成;第三种是由事由和文种构成;第四种是由发文机关名称加原件标题和文种构成。

  (2)发文单位。即行文主体,不能不写,也不能随意略写或简化。

  (3)主送机关。批复的主送机关是指与批复相对应的请示发文机关。授权性的批复,主送机关应当是被授权发布施行行政法规和规章的下级机关。

  (4)事由的写法:一是用关联范围的介词“关于”加上请示或批复的事项来表达;二是在“关于”和请示或批复事项中间再插入一个表态动词“同意”来表述。

  2、正文。正文是批复的主体,其内容比较具体单一,层次构成相对固定。其中除授权性批复与一般批复的写法有所不同外,其他批复的结构一般由开头、主体和结语三部分组成。

  (1)开头。通过引叙来文以说明批复缘由。首先点明批复的下级机关并写明来文日期、标题和文号,以交代批复的根据。

  引述的方法:一,结合请示的日期引述,如“X年X月X日来文收悉”;二,结合来文日期和文号引述,如“X年X月X日X号文收悉”;三,引来文日期和来文名称,如“X年X月X日《关于……的请示》收悉”;四,引述来文日期和请示事项,如“X年X月X日关于……问题的请示收悉”。

  (2)主体。主要说明批复事项。应当根据国家的方针,政策、法令、法规和实际情况,针对“请示”的内容给予明确肯定(或否定)的答复或具体的指示,一般不进行议论。也有的批复,在批复事项后面概括提出希望和要求,进一步强调批复的主旨。

  (3)结语。写法:一是提行写“此复”“特此批复”;二是写希望和要求,给执行请求事项的答复指明方向;三是秃尾,请示事项答复完毕就告结束,此种方法使用频率越来越高。

  3、尾部。一般包括署名和成文时间两个项目内容。署名写上批复机关单位名称,并加盖公章;成文时间写明年、月、日。

  六、范文

  关于组建××集团的请示的批复

  ××实业总公司:

  你公司××[1998]1号文收悉,经区政府研究,同意你公司组建××集团,特此批复。

  ××市××区人民政府

  一九九八年六月二十九日

  (盖章)

  • 推荐阅读:批复有什么特点?关于批复的特点批复的特点有什么批复的特点与写作格式写作批复的特点最新批复的特点及格式