2012年粮食局民主生活会发言提纲
一年来，在区委、区政府和上级部门的领导下，在班长马荣的关心支持下，在全系统干部职工的帮助、支持和配合下，以“三个代表”重要思想为指导，学习党的十八大和十七大历次全会精神，树立和落实科学发展观，努力增强为民行政的能力，以认真履行职责，勇于开拓创新，高质量完成目标任务为己任，解放思想，开拓创新，真抓实干，严于律己，团结带领全区粮食战线的广大干部职工踏实工作，认真贯彻执行《粮食流通管理条例》，坚持以《粮食流通管理条例》为依据，优化粮食市场环境，服务粮食流通，促进产业发展，带领全局干部职工开展创先争优工作，不断拼搏，不断努力，较好地完成了区委、政府、局领导安排的各项工作任务，自己在实践中学到了知识，得到锻炼，政治素质和业务素质有了一定提高。
根据XX区粮食局领导干部民主生活会对我本人征求到的反馈意见以及一年来的工作情况，我从三个方面向在座的各位领导、同事做个汇报。
一、主要做法
（一）、加强自身学习，努力提高政治思想素质。
为把自己的思想统一到十八大和十七届四中、五中、六中全会精神上来，结合自己的实际，采取个人自学和周一集中学习，“双休日”和菜单式学习的形式，学习党对粮食工作的一系列方针、政策，学习《粮食流通管理条例》，在学习“三个代表”重要思想、党的十八大和十七大、十七届五中、六中全会精神重要思想过程中，我理论联系实际，从自身出发，加强党员的先进性，时刻严格要求自己，不断提高党性修养，对上级的指示精神，我认真领会，并能够联系本单位的实际认真贯彻执行，用科学发展观统领各项工作，同时注重学习成果，提高学习质量，拓宽了知识领域，有力地提高了自己的理论水平，开拓了自己的视野，分析问题、解决问题的能力有了显著提高，通过学习增强了驾驭复杂局面和市场经济的能力。
（二）、围绕中心，服务大局
为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，按照《粮食流通管理条例》、《云南省〈粮食流通管理条例〉实施办法》、《粮食流通管理监督检查暂行办法》、《粮食流通统计制度》，紧紧围绕“贯彻落实科学发展观、依法管粮”这一主题，年初制定了《XX区2012年粮食流通监督检查计划》，采取集中培训，入户宣传，分发宣传单等多种形式，加大对政策、法律、法规的宣传力度。今年共发放《粮食流通管理条例》、《粮食流通统计制度》以及相关粮油知识资料2500份，悬挂布标5条，在局长的正确指导下，工商、技术监督、粮油质检部门的配合下，带领执法人员深入农村粮油收购市场，乡镇集贸市场，城区农贸市场、超市、彩虹粮油批发市场进行集中检查和经常性检查，出动人数140人次，检查小榨油房3户，检查粮油经营户、米线加工户、酿酒户60多户。
1、依据《行政许可法》的有关规定，严格按照《粮食收购资格管理办法》和《粮食收购资格审批工作流程》，对粮食经营者提交的收购资格申请以及年审工作实行一次性告知和限时办结制度，及时审核发证。一是按照依法行政办事公开、便民利民的原则，在局机关大厅和区政府网站设立了办理粮食收购许可证办事公开栏，对办理粮食收购许可证应具备的条件和办理程序进行了公示，向服务对象和人民群众做出公开承诺。二是采取宽严结合，依法、依规、依程对玉溪国家粮食储备库等11家企业进行了粮食收购许可年审。
2、开展小春粮油收购市场的监督检查
为贯彻落实《粮食流通管理条例》、《云南省<粮食流通管理条例>实施办法》，切实加强粮食流通市场的监督检查，维护正常的粮食收购市场秩序，保护种粮农民利益，五一长假，组织带领执法人员对我区小春粮油收购市场进行专项检查，一是坚持粮食收购市场准入制度，严把入市收购资格关，鼓励和支持社会各类主体合法有序的开展收购，活跃收购市场，方便农民售粮，坚决打击无证照收购，欺行霸市，短斤少两，压级压价等违法行为。检查中，对未公示收购价格和质量标准的1户经营者给予了口头警告，并责令立即改正，对经营者送达了“上报2012年小春粮油有关数据的告知书”，同时，告知经营者未按规定上报粮油收购数据的，将按照《粮食流通管理条例》第44条进行处罚。在整个执法过程中，执法人员做到了有理有据，没有出现超越权限范围和违法违纪的行为和现象，既让《条例》规定得到了严格执行，又使之深入人心。有力地促进了粮油市场的有序流通和规范化，保护了粮食生产者和经营者的合法权益。
3、抓好社会粮食流通统计工作，为国家粮食宏观调控服务 粮食行政管理部门是执行社会粮食流通统计制度的政府机关。我局依据《粮食流通管理条例》、《云南省粮食统计制度》等规定，始终坚持依法统计，在全区范围先后进行了两次粮食统计专项监督检查和不定期的多次检查。从检查情况看，国有粮食购销企业和非国有粮食企业，基本都建立了统计机构，配备了专职或兼职的统计人员；统计制度执行情况良好，确保报送数据的全面、准确、及时、真实和有效。为进一步做好社会粮食流通统计工作，组织召开全区社会粮食流通统计工作会议，对在粮食流通统计工作做出显著成绩的单位和个人进行表彰，有力地推动全区社会粮食流通工作再上新台阶。
4、抓好粮食清仓查库工作
根据《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》精神，认真组织、配合、协调，对辖区8个承储企业进行了全面检查，通过检查， 辖区8个承储企业帐帐、帐表、帐实相符，库存粮食真实、安全。圆满完成了粮食清仓查库工作。
（三）、尽职尽责抓好安全生产、食品安全和综治维稳工作
我始终把安全生产工作、食品安全工作、综治维稳工作放在工作的首位，把安全工作、食品安全工作、综治维稳工作贯穿于全年粮食工作的始终，确保全年安全生产无事故，平安创建有起色。一是强化领导，明确责任，建立了“安全生产、食品安全、综治维稳工作责任网络”体系，各单位法人代表是其单位安全生产、食品安全、综治维稳工作第一责任人，从而在全系统形成了层层联动的安全、创安网络，做到了安全、维稳工作有人抓，有人管，有人查，有人办。二是明确安全目标、综治目标，严格工作要求，年初召开系统安全生产、创安工作会议，督促各单位签订《安全生产目标责任状》、《综治工作目标责任状》，做到安全生产目标、创安目标层层分解，责任到人，进一步完善考核办法，同时要求企业做到每半个月对重点车间、危化药品进行重点检查，对易燃易爆危险源全程监控，建档登记。三是加强宣传教育、提高安全生产、食品安全、创安意识。除组织安全业务骨干参加上级组织的安全生产、消防安全培训外， 6月 “安全月” 组织各单位开展了宣传活动，利用标语、横幅，警示牌等形式进行了宣传教育，使广大干部职工都从思想上、行动上重视安全、重视食品安全、重视维稳工作，从而增强了安全防范意识。四是严格检查，确保平安、安全，一年来组织相关人员对系统各单位进行安全生产、维稳工作、节日值班大检查30人次，及时召开下属单位分管安全工作负责人会议，传达中央、省、市、区有关安全、创安工作会议精神，通报重大安全事故、食品安全事故和生产安全事故，从规范、科学的管理着手抓落实，堵隐患，查问题，脚踏实地的做好安全生产，维稳工作。确保了我系统“零进京、无越极、保稳定”的目标
（四）、积极投身社会主义新农村建设，认真抓好联系点工作
在学习实践科学发展观活动期间，突出“保增长、保民生、保稳定”这个最大的实际和最重要的实践，四月九日在局总支书记、局长王自武的安排下，带领局总支副书记、办公室、市场监督科、综合科4人来到挂钩村春和村委会，与村委会两委班子及各村民小组分支书记、组长进行民情恳谈，围绕春和村委会面临的困难、机遇和新农村建设发展展开探讨，随着中心城市北移，西河路、九龙路的开通，春和村委会交通便利的区位优势越来越明显，在分析了春和村委会在新农村建设工作中具备的条件、面临的困难和问题后，一是帮助春和村委会理清了新农村建设发展思路，制定了具体可行的帮建工作措施，提出了“利用区位优势，加大招商引资，发展路边经济，最大限度增加农民收入”的工作思路。二是送政策，组织局机关党员深入村组、田间地头，宣传国家粮油收购政策以及2012年小春油菜籽价格、兑油比例。三是充分发挥粮食部门信息资源丰富的特点，及时快捷地把有价值的市场信息提供给广大农户。四是送服务，组织党员干部向广大农民群众宣传农村社会保障、新型农村合作医疗等党的各项惠民政策，介绍粮食系统免费开展代农储存菜油业务，接受农民群众民间储粮咨询100多人次。五是针对春和村委会改扩建村小学中的项目、规划、资金等困难，我局从有限的资金中安排2万元投入到建设中，同时积极协调相关部门帮助解决。
（五）、廉政建设方面。 1、加强学习，树立正确的人生观、世界观和价值观。不断加强自身的修养，防微杜渐，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想，努力提高廉洁自律意识和拒腐防变能力，用党员的标准和模范先进典型事例，自我反思，自我解剖找出错误，弥补不足，提高了自身的政治素质和思想素质，认识到作为一名单位的领导干部，要清正廉洁，为民用权，严于律己，与时俱进，率先垂范各种制度，讲修养，讲廉耻，全心全意为人民办好事、实事，才能不辱党员称号。 2、以身作则，严格执行廉政建设的各项规章制度，勤政为民，按照“八个坚持，八个反对”的要求，切实改进工作作风，坚持深入企业，为他们服务，倾听群众意见，接受群众监督，千方百计帮助基层困难职工离退休职工解决实际问题。带头贯彻执行单位的各种廉政制度，严于律己，要求别人做到的首先自己做到，在工作生活中洁身自好，时刻保持清醒头脑，自觉遵守各种规章制度，自觉接受群众监督。 3、加强党内民主建设，充分发挥党员参与党内事务的积极性，作为局总支委员，积极参加组织学习，开好民主生活会，开展批评和自我批评，同时学习党风廉政建设方面的文件材料，在支部中形成积极倡导学习，公开透明民主决策的良好氛围，同其他班子成员之间能做到相互补台，分工协作，自觉维护班子的团结。 二、存在的不足：
一年来工作上虽能完成组织交给的各项任务。但在一些工作上忙于应付，一是日常工作做得不够细，工作中一些细小的问题考虑得不够周全；二是对业务知识、理论知识学习不够，在做好日常工作的同时，有待于进一步加强对《粮食流通管理条例》、《行政许可法》、《粮食质量监管实施办法》及党的方针、政策等多方面学习和掌握。二是解决社会粮食流通管理中新情况、新问题招术不够，指导服务粮食经营者依法、依规的力度需进一步加强。
三、今后努力的方向：
（一）、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习十八大精神，学习《粮食流通管理条例》等一系列法律、法规、政策，通过集中学习、自学、“双休日”的学习，使自己增强学习的自觉性，紧迫性，克服“等、靠、要”的思想，改变传统的思维方式，用解放思想，实事求是，以时俱进的思想来统揽各项工作，坚持“立党为公，执政为民”把“树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会”运用到粮食工作的全过程，指导帮助企业健康发展，进一步学习《条例》及相关法律、法规，真正使我们的职能由行政管理转到依法管理社会粮食事务上来，让经营者逐步走上依法经营的轨道，让政府和群众满意。
（二）、做好粮食市场监管
一是要在学习、宣传《条例》的基础上，把工作重点落到对收购资格的审核、对无照经营的查处、对全社会粮食流通的监管和粮食安全上来，真正履行粮食行政管理职能。二是进一步完善粮食流通监督检查体系，健全粮食监督检查各项工作制度，加强行政执法队伍建设，实行监督检查人员持证上岗制度。三是认真执行《粮食质量监管实施办法（试行）》，建立健全粮食质量监管体制和粮食质量信息服务体系，加强粮食质量监管工作。进一步做好辖区粮食经营者的宣传调查工作，使辖区经营者真正纳入社会粮食统计范围，确保全社会粮食统计工作真实。
（三）勇于创新，勤于思考，进一步增强全局观念，维护班子团结，在努力做好自己所分管的工作外，当好参谋助手，积极主动协助局长，班子成员及有关部门全面做好全局工作。
二0一二年十一月二十五日