一、2012年固定资产投资运行情况
今年以来,全市上下扎实开展“项目建设推进年”活动,创新工作机制,破解瓶颈制约,重点项目建设支撑有力,投资需求持续扩大。
固定资产投资平稳增长。在一批重点项目的拉动下,全市固定资产投资实现平稳较快增长。投资增幅高位运行,预计全市完成固定资产投资430亿元,实际增长30%,增幅高于全省5个百分点,位居全省前5 位。投资总量逐步提升,投资额占全省的比重达2.8%,较上年提高0.1个百分点、较2010年提高0.6个百分点。工业投资领先全省,完成工业投资194亿元,增长32%,高于全省14个百分点,增幅位居全省前3位。
重点建设项目稳步推进。238个省“861”行动计划项目完成投资196.7亿元,占年度投资计划124.15亿元的158.4%;302个市重点项目完成投资301亿元,占年度投资计划295.2亿元的102%;全年新谋划投资2000万元以上项目1500个、总投资3500亿元。一是主导产业项目形成新基础。康美(亳州)华佗国际中药城、现代中药产业创业基地、东方帝维生物制品、天祥药业等项目建成投产或主体工程完工,66个现代中药生产及药业物流项目完成投资28.8亿元;涡北洗煤厂、信湖煤矿、板集煤矿、板集电厂等项目积极推进,12个能源化工项目完成投资28.1亿元;古井生态产业园、雨润食品工业园、五得利面粉等项目陆续投产,42个白酒及农产品加工项目完成投资24.7亿元;江淮安驰汽车、宏基机械零部件等项目加快建设,8个汽车及零部件制造业项目完成投资7.4亿元;地下运兵道出入口改造、花戏楼景区扩容提升工程、蒙城文化中心等项目相继开工,7个文化旅游项目完成投资5.6亿元。二是基础设施项目取得新进展。市南部新区核心区及道东路网工程、安置还原小区等市政工程有序实施,S307线高速出入口改造、S307亳州至涡阳段改建等交通基础设施开工建设,禹亳宿铁路各项支撑性文件编制正在加快进行,亳州机场完成预选场址,油河、赵王河治理工程开工,伯阳输变电建成投运,220千伏赵桥输变电项目进度加快。73个基础设施项目完成投资119.1亿元。三是社会事业项目实现新成效。市人民医院新院、利辛一中等一批项目建成投用或主体完工,亳州幼师新校区、涡阳教育园区加快建设,11个社会事业项目完成投资8.5亿元。
二、2013年重点工作初步考虑
今年是“十二五”规划的攻坚之年,是全面贯彻党的十八大精神的开局之年,市发改委将围绕“三大城市”建设,突出项目重点、抓住投资关键,壮大园区载体、提升质量效益,协调重大事项、增强发展活力,坚持少说多做、开拓新的局面。
(一)着力发挥参谋作用。一是启动规划实施情况评估。开展“十二五”规划和各专项规划实施情况中期评估,提出着力方向和措施建议,确保规划目标顺利实现。二是加强重大问题研究。开展中原经济区融入性研究,加快推进“三化”协调发展先行区建设;开展主导产业发展、投资运行、战略性新兴产业发展等重大问题研究。三是加强经济运行监测。继续实行经济形势分析联席会议制度,及时研判经济运行走势,提出对策建议。
(二)着力扩大投资需求。坚持以谋划保障项目建设、以调度推进项目建设、以考核引导项目建设,确保完成全年投资和重点项目建设任务。一是加强项目谋划。落实《关于加强项目谋划推进前期工作的实施意见》的初审论证、筛选推进机制,重点谋划推进重大交通基础设施项目、城市建设项目和产业提升项目,筑牢投资稳定增长的基石。二是完善推进机制。实行市政府、专业项目组、县区三级调度推进机制。市政府实行单月调度、双月现场观摩,市领导根据分工对不同产业、领域的项目进行常态化调度,各县区调度辖区内的重点项目建设。三是强化考核引导。调整完善考核奖惩办法,引导县区把主要精力集中到引进项目、落实条件、加快项目开工建设上来。
(三)着力提升园区经济。坚持转型发展,实施产城融合,推进园区扩容提质。协调服务各县区继续完成年度扩区3平方公里,实现基础设施和征地拆迁“全覆盖”;推进园区产业优化升级,力争新上一批重大产业项目。加快推进现代中药创业园、古井生态产业园、劳动密集型产业园、涡阳煤炭循环产业园、蒙城雨润食品产业园、利辛丝网纱门产业园等特色产业园区发展。
(四)着力协调重大事项。一是推进重大项目。加快禹亳宿铁路项目前期工作。取得支撑性文件批复,力争完成可研报告审批、确定项目业主和投资模式。积极推进亳州机场前期工作。协调军方和民航系统,争取完成选址报告审批,启动预可研编制。完成赵集、童庄、涡北煤炭循环经济园矸石煤泥电厂项目申报准备工作,力争上半年拿到路条;争取板集电厂、信湖和大段家煤矿完成核准,加快推进建设。二是服务改革创新。巩固完善基层医药卫生体制综合改革成果,扎实开展公立医院综合改革。研究制定乡镇建设和发展工作推进意见。推进美好乡村公共事业项目建设。三是强化节能降耗。强化节能目标责任管理,实施一批重点节能与资源综合利用工程,加强重点企业用能检测,确保完成省下达的节能任务。四是加强招商引资工作。确保完成或超额完成2013年度招商引资指导性任务。
三、2013年一季度工作重点
着眼全年,立足当前,切实抓好一季度重点工作,确保高点起步、扎实开局。一是研究制定项目建设攻坚年实施意见,进一步完善项目调度推进机制,调整出台2013年项目和园区建设、乡镇发展考核办法。二是制定节能降耗工作方案,分解下达2013年目标任务。三是积极筹备召开全市重点项目建设表彰暨发展改革会议、举办项目谋划培训班。四是加强与国家和省发改委的衔接沟通,力争更多的项目挤进国家和省投资盘子。