强化措施 注重实效
全力推进高效节水灌溉快速发
----全区农村水利现场工作会交流发言材料
固原市原州区水务局
（2013年7月23日）
各位领导：
按照会议安排，我就原州区高效节水灌溉工作交流发言，不妥之处，敬请指正。
近年来，为了破解水资源短缺“瓶颈”，原州区立足区情，不断探索，在深入调研的基础上，确立了打造“宁夏高效节水灌溉农业示范（县）区“的奋斗目标，提出充分利用地表水、合理开发地下水、科学调度扬黄水，大力应用推广滴灌、喷灌等现代高效节水新技术，着力发展当地特色产业，带动地方经济健康快速发展的思路，并取得了较好的成效。
原州区先后荣获“中国（西部）冷凉蔬菜之乡”、“中国马铃薯种薯之乡”和“宁夏高效节水灌溉示范县（区）”的称号。我们采取的主要措施是：
一是强化领导，科学规划。按照原州区确定的工作思路和奋斗目标，为扎实推进我区高效节水灌溉和节水型社会建设工作，区委、政府主要领导亲自安排部署，并成立了县级分管领导任组长，发改、水务、农牧等部门单位为成员的高效节水灌溉规划建设工作领导小组，全面负责项目的规划，组织协调、检查指导、督办落实等工作，为此项工作的开展提供了组织保证。同时我们在深入全面摸清全区水资源状况的基础上，结合区情，认真研究，深入分析，统筹考虑，按照“依水布局、整合项目、集中连片、规模发展、全面推进”的原则，统一规划，高标准、高起点，编制了原州区高效节水灌溉远景目标和近期发展规划，制定了工程实施方案，明确了总体目标和推进措施，为扎实开展高效节水灌溉工作和加快推进节水型社会建设确定了抓手。
二是示范带动，典型引导。按照“建基地、抓规模，创品牌、求效益”的发展思路，针对原州区不同地域的立地条件，我们将缺水漏水严重的沙土区作为优先发展区域，采取土地流转和技术集成措施，实行项目整合，资金捆绑，田、林、路、水综合治理，塘、库、坝、池联用，先抓试点，再造样板，全面推广，大力实施高效节水灌溉示范基地建设，应用滴灌、喷灌等现代节灌技术，着力发展马铃薯种薯、冷凉蔬菜、有机枸杞等优质高效作物，促使高效节水灌溉技术向高新农业领域延伸。2013年，我区在巩固往年高效节水灌溉成果的基础上，继续坚持示范带动效应，新建万亩示范基地3处。截至目前已累计投入资金2.25亿元，共建成高效节水示范基地14处，新建大型调蓄池16座，使调蓄池总调蓄能力达500万方，配套各类喷灌机53台套，全区高效节水灌溉面积发展到23万亩。形成了以福银高速公路为轴线，南北连片延展，东西顺次展开的高效节水生态农业示范区，成为引领原州区现代农业发展、助农增收的新亮点。
三是调整结构，强化管理。我们坚持高效节水灌溉建设与发展设施农业特色优势产业相结合，在节水灌溉工程覆盖片区，引导企业或农户调整产业结构、调新种植模式、调优栽培品种、调高种植效益，集中发展马铃薯种薯、冷凉蔬菜、无公害枸杞等特色优势高效节水农业，有效带动了现代农业产业体系建设。通过节水灌溉示范区的引领，已初步在我区建成了以清水河川区为核心的清水河流域特色产业带，带动全区马铃薯种植50万亩，冷凉蔬菜发展到20万亩，特色种植达9万亩。为确保高效节水灌溉工程充分发挥效益，我们以水务、扬黄、农发和具有法人资格的实体公司为依托，实行“部门管理、公司经营、农户参与”的运行机制，明确了投资主体、经营主体、受益主体各自的权力和义务，确保了高效节水工程建成一处，管好一处，发挥效益一处，有效化解了后续建设和使用管护方面可能发生的矛盾纠纷。
今后我们在巩固高效节水灌溉成果的基础上，结合原州区高效节水灌溉发展规划，继续坚持“建基地、抓规模，创品牌、求效益”的发展思路，完善旧基地，开辟新基地，继续采取土地流转措施，整合项目，捆绑资金，田林路渠综合治理；同时拓宽融资渠道，以水利项目为依托，优化投资环境，积极吸引社会资金，参与节水示范基地建设；进一步强化措施，充分发挥示范基地特色种植效应，积极引导企业或农户调整种植结构，壮大特色优势产业，力争将原州区的高效节水灌溉工程项目做大、做强，加快推进原州区高效节水灌溉建设步伐，实现2015年发展高效节水灌溉面积28.87万亩的目标，着力将原州区打造成“国家级高效节水灌溉示范（县）区”。
总之，在自治区水利厅等上级业务部门的大力支持和指导下，我区在高效节水灌溉工作中虽然取得初步成效，但在工程管理上还有待完善，技术的掌握上还有待提高。今后，我们将继续狠抓高效节水灌溉不放松，并借鉴学习兄弟市县（区）好的做法和经验，再添措施，再鼓干劲，奋力开创原州区现代水利事业新局面！
谢谢大家！