专题民主生活会上的发言提纲
各位领导，同志们：
根据本次民主生活会的要求，下面我就个人学习体会、自查情况和下一步设想作一简要汇报，恳请各位领导和同志们提出批评意见。
一、学习的主要认识和心得体会
今年年初，胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上作了重要讲话，指出“以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。只有坚持以人为本、执政为民，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展。”今年3月，总书记要求每一位党员干部特别是领导干部都要向杨善洲同志学习，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，努力做人民满意的好党员、好干部。在纪念建党90周年大会上，总书记在讲话中指出，党始终保持先进性的根本点之一是坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系。这些重要指示精神，是党的群众工作的路线方针政策在新时期的新发展和新要求，与党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神是一脉相承的。同时，在省委十一届十次全会、市委常委会第130次（扩大）会议上，省市领导均对密切党群关系、关注民生发展提出了明确要求。通过全面系统的学习，我对当前形势下“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”有了更加深刻的认识，主要有三方面的体会。
坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风，是加快*镇赶超发展的政治基础。近年来，*镇广大干部群众凝心聚力，团结奋斗，积极投身全镇经济社会发展各项事业，取得了喜人的发展业绩。*镇经济社会发展之所以能够保持平稳较快发展的良好局面，一方面是因为我们始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使得广大人民群众充分享受到了发展带来的成果；另一方面是因为我们始终坚持紧密联系群众，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，广泛凝聚了*镇广大干部群众的智慧和力量，形成了“一心一意谋发展、全力以赴促转型”的强大合力。当前和今后一个时期，在建设“宜商、宜居、宜游”新*镇的过程中，还是必须始终坚持以人为本、执政为民，密切与人民群众的血肉关系，唯有这样，才能广听民意、凝聚民心、集中民智，形成为实现“十二五”目标任务而奋斗的强大力量；才能改善民生、促进民和、保障民安，形成实施“十二五”规划所必需的和谐社会环境。
坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风，是维护社会和谐稳定的重要保证。“发展是硬道理，稳定是硬任务。”要为全镇经济社会发展营造和谐稳定的社会环境，就必须切实增强广大党员特别是领导干部的宗旨意识，牢固树立群众观点，坚持问政于民、问计于民、问需于民，坚持多办一些顺民意、解民忧、增民利的实事，让人民群众共享改革发展成果；必须切实加强机关作风效能建设，进一步提高工作效率，优化服务环境，努力提升人民群众的满意度；必须切实加强党的基层组织建设，充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用，不断提高党的基层组织建设科学化水平；必须切实加强社会管理方式创新，完善党和政府主导的群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制以及社情舆情处置机制，努力维护社会和谐稳定，不断提升群众的安全感、公平感、幸福感。
坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风，是推进反腐倡廉建设的现实需要。坚持以人为本、执政为民，既是新时期党风廉政建设的新要求，也是开展好反腐倡廉工作的新理念。只有以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民、造福于民，才能从根本上维护党的性质，彰显党的宗旨；只有始终坚持相信人民、依靠人民、为了人民，教育、帮助和督促广大干部做到权为民所用、情为民所系，利为民所谋，才能使党风廉政建设更加富有成效。在反腐倡廉建设过程中，要始终以维护好人民根本利益为出发点和落脚点，注重治理群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；更加注重发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用，紧紧依靠群众开展各项工作；更加注重从源头上预防和整治腐败问题，以实实在在的反腐倡廉成效取信于民。
二、存在的主要问题和原因分析
根据组织安排，我于上周到*镇工作，为了参加好这次民主生活会，我与班子部分成员进行了交流，和镇机关干部进行了初步的认识和了解，认真学习了分管工作的相关资料，积极开展了自我剖析和审视反思，查找思想上、工作上存在的薄弱环节。主要反映和体现在以下两个方面：
一是理论学习还需进一步强化。虽然平时我比较注重学习，经常阅读报刊杂志，认真参加各项理论学习活动，及时学习中央和省市区领导的重要指示精神和新出台的重要政策文件，在政治和业务学习上较以往有了明显加强，但学习的深入性和系统性还存在不足，尤其是在工学矛盾比较突出的时候，还存在学习时紧时松的现象。同时，我从原来的机关到乡镇工作，虽然对分管的很多工作原来也有较多的熟悉和了解，但很多还都是浮在面上，也有很多未曾深入接触和研究的领域，特别是作为分管党建工作的责任人，新岗位对于党的政策理论知识水平的要求更高、更全、更深，迫切需要我通过强化学习来实现理论知识的深化提升。
二是岗位工作还需进一步深入。在原来的区级机关工作，一方面，满足于领导布置什么做什么，缺乏工作的主动性、前瞻性，超前思考、主动谋划。另一方面，依赖于部门、基层提供各种业务材料、领导讲话和工作方案，仅对提供的这些材料修修补补、润笔润色，对相关工作深入学习、仔细研究得还不够，缺乏创新的思路、新鲜的理念和更新的观点。来到*镇后，虽然从基层了解了一些情况、掌握了一些信息，倾听了一些声音，但总体上还是听干部汇报的多，直接听群众反映的少；交流工作的多，交流思想的少；坐在办公室的时间多，深入下去的时间较少，对基层情况了解的还不够全面透彻，对于基层反映上来的问题尚缺乏深层次、带有前瞻性的思考。
通过排查分析，个人认为之所以会存在以上问题，主要是因为在思想理念上，尚未从传统的发展观念中彻底转变过来，群众观念、基层观念还需强化；在工作标准上，工作的主动性和创造性还有待进一步提升，创先争优的意识还有待进一步增强；在工作作风上，与深入群众和基层的要求还有差距，深入基层调查研究和帮助基层部门、群众解决实际问题还做得不够。对于这些问题，我将在以后的工作中予以努力整改，也希望同志们予以监督。
三、下阶段努力的主要方向和整改措施
新的岗位，新的职责，对我个人的思想观念、知识能力和工作成效也提出新的任务，新的要求，这些都促使自己必须及时调整，转换角色，加快适应，努力为*镇经济社会赶超发展作出更多的贡献。今后的工作中，我将努力适应新形势、把握新要求、胜任新岗位，勤奋敬业，扎实工作，恪尽职守，努力做到“五个第一”：
一是把学习作为第一需求。我将虚心向老领导学习、向班子成员学习、向广大干部群众学习，加强理论和业务学习，提升适应岗位履职要求的能力和工作技能，尽快熟悉镇情村情民情，全身心融入*镇。
二是把团结作为第一修养。我将在任栋书记、钱斌镇长的带领下，和班子其他成员一起，同心共事、同甘共苦，心往一处想、劲往一处使，始终保持良好的精神状态，努力创造优异的工作成绩。
三是把事业作为第一追求。我将发扬脚踏实地、埋头苦干的作风，紧紧围绕党政中心工作，全力推进各项分管工作的开展，重实际、办实事、求实效。特别要加强调研，对全局性工作尤其是*镇发展的一些重点问题进行研究和思考，积极为服务发展、服务决策、服务民生提出更有针对性和可操作性的意见建议。
四是把服务作为第一职责。我将坚持民生为本、服务为先的理念，服务发展、服务群众、服务基层，努力在服务中提升全局观念、群众观念。下一步，我将认真履责，全力抓好分管的各项工作，围绕年初确定的各项目标任务，不折不扣地抓好落实，确保各项任务全面完成。
五是把廉政作为第一纪律。面对复杂的环境变化和错综的诱惑考验，我将始终保持清醒的头脑，紧绷廉洁自律这根弦，自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定，在公务活动、公务接待中力行勤俭节约，力戒铺张浪费，自觉维护一个共产党员、一个国家公务人员、一个党政领导干部的清正廉洁形象，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，切实维护好党和政府在人民群众中的威信。
新的岗位让我深感光荣，更感责任重大。我将不辱使命、不负重托，在区委、区政府和镇党委、政府的正确领导下，紧紧依靠广大党员干部群众，恪尽职守，勤勉实干，共同建设一个“宜商、宜居、宜游”的新*镇，不辜负组织的信任和厚爱，不辜负*镇人民的重托和期望！
以上是我的一些学习体会，如有不当之处，恳请大家批评指正。