提高认识 狠抓落实
认真做好2005年春节运输工作
＊＊市汽车运输有限责任公司 ＊＊
各位领导、同志们：
2005年春运即将来临，根据国家规定，今年春节运输从1月25日开始，至3月5日结束，为期40天，即节前15天，节后25天，今天我司在此召开春运工作会议，传达部署和研究我司2005年的春运工作。下面，我就如何做好我司2005年春运工作讲几点意见：
一、2005年春运工作的总体形势
1、从对今年春运重视程度看，各级党委政府，交通主管部门将2005年的春运工作，提高到了实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本，为民服务，和对执政能力的检验的高度。春运工作是一项涉及面广，综合性强，事关国家和人民生命财产安全及社会稳定的大事。必须增强我们的责任感和使命感，这充分体现了各级党和政府、交通主管部门对今年春运工作的高度重视。
2、从对道路运输市场调查、预测情况看，预计全省客源总量为8526万人次，比去年同期下降1.2%，其中广东方向客源量为247.3万人次，比去年同期下降1.12%。我市公路客运量预计为107.9万人次，其中进出广东省客运量为10万人次，其他省际客运量为4万人次，跨地区为13.5万人次，与去年相比基本持平。可见，我们所承担的运输的任务和责任还是非常艰巨的。其原因，一是铁路部门继续采取“压货保客，停短保长”的运力调控措施。二是随着经济的发展，人民生活水平的提高，乘私家车出行的人员数量增加。三是东部沿海城市经济的加速发展，原在广东的务工、经商人员已部分向淅、闽、上海转移。四是民工观念的转变，留在当地过年的人数增加。
二、2005年春运工作的总体要求和工作目标
1、总体要求是：坚持“以人为本，安全第一”的原则，紧紧抓住运输安全这个核心，按“以客为主、客货兼顾、安全有序、方便快捷”的春运工作指导思想，加强组织领导，科学调配运力，提高服务水平，规范市场秩序，确保安全有序。
2、工作目标是：在确保安全的前提下，维护好稳定畅通的运输市场秩序，使广大旅客走得及时，走得舒心，走的满意。努力实现“安全、及时、有序、优质”的工作目标。
以上要求，既是党和政府对运输企业的要求，也是对企业包括司乘人员、服务人员、基层骨干在内全体干部、职工的具体要求。
三、2005年春运工作的主要特点
1、全面启用《湖南省道路春运及“黄金周”运输管理工作规范》（218号文），该工作规范从2005年1月1日起执行。今后有关“春运”及“黄金周”的具体工作程序均按此办理。
如：运调配的四个原则。一是省内运输为主，省外援助为辅的原则。二是正班车为主，加班、包车为辅的原则。三是二级以上企业为主，其他企业和经营业户为辅的原则。四是班车客运为主，其他客运方式为辅的原则。同时还涉及到“三关一监督”（市场准入、车辆技术状况、从事驾驶员、客运站安全监督管理），春运牌、证发放程序与规定，客运市场监管等。
2、坚持“以人为本”，对安全提出了更高、更新的要求。
一是要求抓好安全警示教育，层层落实安全责任制。春运期间，运输企业对运管机构必须做出安全生产承诺，并签订安全生产责任状，企业必须与承包车主及司乘人员签订安全生产责任状。二是实施承运人责任险制度。凡未按规定投保的客车，一律不得参加营运，并不予办理营运手续和春运证、加班、包车证手续。
3、实施春运“顺畅为民”工程
“顺畅为民”工程的实施，对我们运输企业和运管部门均提出了新的要求。一是要求各单位制定好服务和便民的具体措施，并层层落实到位。二是做好春运期间的投诉查处工作，对司乘人员和旅客的重大投诉，要在1小时内处理完毕。对上级运管机构要求查处或通报的情况要及时进行处理和反馈。三是营运车辆途中抛锚或其他问题需要接驳的，运管机构要积极督促或协助运输企业尽快组织运力接驳。四是要加强对春运运价的监管，各客运站要在候车大厅的主要位置设立运价咨询台，做好春运价格的宣传解释工作。目的就是树立良好的行业形象，营造良好的经营环境。
4、建立了省际道路执法联动机制。
主要内容：一是建立五省运管机构首接责任制。二是建立营运车辆违法通报制度。三是联合稽查执法，并统一执法标准。（“顺畅”中所列13条处理原则）
四、结合我司实际提出以下几点要求。
1、统一思想，提高认识，增强做好春运工作的政治责任感、社会责任感和企业责任感。
春运工作虽然已成为阶段性的常规工作，其工作的内容、程序和要求基本上已形成程序化、制度化，但具体到每年的春运，仍有别于往年的各种特殊情况（如客流状况，气候＜暖冬多雾等＞），各级政府和上级主管部门对我们都相应地提出了新的要求，新的规定，如何在往年春运工作的基础上做到有新的突破；如何通过“春运”这一运输需求急剧增长、各级政府高度重视、社会各界密切关注的非常时期，提高“湘运”企业社会影响力、市场适应能力和竞争能力，展示行业风采，创新服务理念，是值得我们好好研究和探索的一个课题。认真组织好2005年的春运工作，并通过“春运”取得企业社会效益和经济效益的双丰收，是我们当前面临的一项重要的中心工作。
因此，这就更要求我们统一思想，提高认识，坚持以人为本，为民服务的工作宗旨，认真研究今年春运工作的新情况、新问题，把握新政策、新机遇，结合本单位实际，提出工作的新思路、新办法、新举措，制定并落实好方便广大旅客出行和承包经营者的各项措施，把春运工作与广大人民群众的根本利益、人民生命财产安全和企业经济效益紧密地联系起来，增强做好春运工作的责任感。
2、精心组织，周密安排，确保旅客的合理有序流动。
2005年春运的客流表现：一是春运高峰时间比较集中，民工流、学生流、探亲流、旅游流四流合一，疏运任务繁复；二是省内旅游的客运量呈上升趋势，客流量增加；三是节前、节后单向客流量集中依然突出；四是据气象部门预报，2005年暖冬气候已经形成，大雾天气有所增加，部分风口路段和桥梁容易结冰，这种气候容易给车辆安全行驶带来困难。由此将会形成四个方面的矛盾：即长途与短途的矛盾，流量与流向的矛盾，运量与运力的矛盾，客运与货运的矛盾。这里我最要强调的，也是比较突出的矛盾是运量与运力的矛盾。因为我们在2004年车辆更新换代时，运力下降幅度较大，春运高峰时运力将会明显不足，因此总公司要求各分公司做好本地的客源调查、预测，合理安排、调配现有运力的基础上，还要做好应急运力的储备和应急预案的制定。防止大量旅客滞留和“压站”的现象出现。今后各运力明显不足的分公司，可及时与运兴旅游公司衔接，协商连车带牌（春运证）参运的具体事宜。这样，一方面缓解了运力不足的压力，另一方面有利于春运期间运输市场的规范和管理，同时也有利于企业经济效益的提高。
3、突出重点，强化管理措施，确保春运安全。
安全，历来春运工作的重中之重，今年又是“道路交通安全法”实施以来的头一个春运，应引起我们的高度重视。
我这里主要强调的是关于各客运站场的安全管理（其他的方面吴总会着重强调）
全司各客运站，必须认真落实各项安全管理措施，各等级车站的发车区要实行人车分离的封闭式管理；要加强进站车辆的安全检查制度，加强反超载和“三禁品”的查堵工作，凡不按规定实行安检合格报班制，卖超员票，发超载车或“三品”查堵力度不够的，不论是否发生事故，都要按规定追究车站、企业负责人及相关责任人的责任。对于因旅客举报、运管部门查处或安全检查时发现客车超载的，由就地分公司车辆卸客分流，其分流所发生的费用，由车属单位按当地车站当天票价满载全额承担，并追究当事人、当事车的责任。
4、倡导优质服务，切实提高运输服务质量。
第一，要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，把春运当作是展示交通企业窗口形象的一个良好契机，广泛开展多种形式的优质服务活动，全面提升我司各站的服务水平，塑造良好的行业形象和企业形象。
第二，司属各客运站要积极推行以“三优三化”为主要内容的目标管理，倡导文明服务、礼貌待客，争创文明车站，要创造条件为旅客准备开水、木炭、药品等，尽量为旅客提供良好的旅行条件。让广大旅客从我们的服务中感觉到温暖、满意。
第三，各单位要把春运工作当作是对我们运输服务质量的一次实实在在的检验，要以旅客的实际需求为出发点，积极开展亲民、便民服务，各站要创造条件完善服务功能，增添服务设施，增设义务咨询处和售票网点，延长售票时间。
第四，要狠抓站场秩序管理，努力改善车容车貌和站容站貌，做到车辆整洁，摆放整齐。各站要认真搞好站场和车辆内外的卫生，始终保持站场卫生整洁。
第五，要关心和改善春运一线职工的生活，确保春运工作顺利进行和社会稳定。
最后，祝全司全体干部、职工及家属新年快乐，身休健康，预祝同志们安全、顺利、圆满地完成2005年春运工作任务。
谢谢大家！
2005年元月17日