按照区纪委、区委组织部《关于认真开好年度全区民主生活会和组织生活会的通知》要求,区政府办领导班子认真组织学习党的十九大、十九届一中全会、十九届二中全会、习近平总书记系列重要讲话精神以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、省市区各级党代会精神,广泛征求各方意见,开展交心谈心活动,深入查找班子存在的突出问题,分析存在问题的根源,并提出整改措施。现对照检查如下:
一、存在的突出问题
1.理想信念方面。一是重视不足。平时忙于日常工作,认为班子成员党性修养较高,经过多年锻炼积累,有实践经验、有理论基础,对加强理论学习、坚定理想信念有所忽视,对怎样坚定理想信念缺乏深入思考。有时谈到共产主义理想信念,觉得离现实太遥远,当务之急是抓好当前工作,对实现共产主义远大理想信心不足。二是认识不深。虽然平时在各类学习、研讨中,经常提到共产党员要坚定理想信念,但对马列主义经典原著缺乏研究,对共产主义远大理想信念的理论基础、发展脉络、实现途径等缺乏系统全面的掌握和思考,导致理想信念的根基扎得不牢,多数时候局限于说在嘴上,写在纸上。在面对现实困难时,理想信念容易发生模糊和动摇,没有有效地将坚定理想信念与抓好当前工作有机融合、相互促进。三是措施不实。平时针对坚定党员干部理想信念采取的措施较少,方法较为传统陈旧,多数时候只是组织开展集中学习,传达贯彻上级相关会议和文件精神,形式单调、内容枯燥,教育效果不佳。有的班子成员有时候因为参加会议、迎接检查、陪同调研等,缺席学习教育活动,过后也不了了之。种种原因导致班子理想信念有所弱化,导致践行共产主义理想信念的自觉性和主动性不强。
2.政治纪律和政治规矩方面。一是敬畏意识不强。有的班子成员政治敏感性和政治鉴别力不强,思想上对遵守政治纪律和政治纪律存在不正确认识,认为政治纪律和政治规矩主要是针对党的高级领导干部的,政府办是综合协调部门,自己也没有什么权力,也不会犯违反政治纪律和政治规矩的错,对政治纪律和政治规矩认识不深、敬畏不足。二是态度不够坚决。面对社会上形形色色的思潮和一些错误的思想认识,缺乏在党忧党、在党护党意识,有时把自己混同于一般党员,对社会上、网络上一些腐败现象和负面言论听之任之,对身边出现的一些有损党的形象的言论,存在的一些不良倾向和不良作风,没有坚决制止和纠正,偶尔甚至随声附和。三是党性修养不高。有的班子成员不重视党性锻炼、党性修养,致使党性不纯或不强问题仍然存在。突出表现为个人意识增强,组织观念弱化;本位意识增强,大局意识弱化;名利意识增强,公仆意识弱化,没有正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系。
3.作风方面。一是对内部制度的执行监督还不到位。在年初“三严三实”民主生活会后,办公室对相关工作规则和制度重新进行了再修订、再完善,但仍存在重制度建设、轻制度落实的现象,对全体干部职工贯彻执行抓得不紧,导致少数人员对办公室管理制度了解不全面,执行不到位。二是重要事项跟踪落实力度不够强。二是重要事项跟踪落实力度不够强。对区委、区政府作出的重大决策部署,区政府领导现场办公、接访群众、下基层调研议定的事项及其他一些交办的任务,跟踪督促不够紧,反馈不够及时,措施不够有力,缺乏雷厉风行的作风,没有坚持做到一抓到底。三是求真务实方面存在不足。三是求真务实方面存在不足。班子成员对从实践中来、到实践中去的理解不够深刻,在密切联系群众,知实情、出实招、求实效方面做得不够,较少带着问题深入基层调查研究,掌握的情况比较片面,闭门造车现象仍然存在,以文辅政职责作用未能充分发挥。四是执行纪律不够严格。四是执行纪律不够严格。班子成员在规范自己的言论及行为方面,与“三严三实”、“两学一做”学习教育要求比还有差距,未能时时刻刻以优秀共产党员的标准要求自己,有时说话、做事不注意场合和分寸,表率作用发挥得不够好。对干部职工管理不够严格,导致个别干部职工行为方式较为自由散漫。
4.担当作为方面。一是创先争优意识不强。迎难而上、攻坚克难精神不足,在面对繁重的任务时,存在畏难情绪。在工作量大、时间紧的情况下,工作要求和服务标准有所降低,满足于只求过得去,不求过得硬。二是开拓创新激情有所消退。开展工作习惯于按部就班,在根据新形势、新要求调整思路、修订制度,提高工作效率和服务质量上缺乏深入思考。比如,信息考评仍然沿用老办法,难以调动部门和基层的积极性和创造性;对公文处理如何提速流转、如何提高办公自动化水平的思考和探索不多。三是主动担当精神不足。班子成员奉献精神不足,认为在当前大环境下,行使权力就意味着要承担责任,存在“多一事不如少一事”的想法。对需要协调多部门开展的工作,不愿积极承担应有责任,本质上是怕麻烦、怕担责。
5.组织生活方面。议事决策机制执行不到位,虽然办公室议事规则比较完善,“三重一大”均由主任办公会集体研究决定,但在决策前征求意见不够充分,只是发放相关材料和表格,没有针对某个重要问题深入座谈了解,也没有开展相应的分析论证;在决策中民主讨论不够充分,在落实主要领导末位表态、班子成员无记名投票等机制方面还有差距。组织形式缺乏创新,多以灌输式、说教式为主,思想交流、情感沟通、民主互动较少,没有集思广益、共同谋划和设计出生动有效的组织生活形式,组织生活的吸引力不够。
6.落实全面从严治党责任方面。一是在落实主体责任方面还有差距。落实全面从严治党责任方面。一是在落实主体责任方面还有差距。主要领导严格落实党风廉政建设第一责任人职责的主动性还要加强,较少挤出时间深入研究廉政建设工作,对当前反腐形势认识不足,对党风廉政建设中出现的新问题、新挑战应对办法不多。二是在强化监督责任方面还有差距。在贯彻执行党内监督条例方面的做法不多,对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行不够有力,对党员干部提出的整改措施落实情况也没有跟踪督促;班子少数成员存在老好人思想,遇事不敢坚持原则,不敢得罪人。三是党员干部日常监督管理不够严格。在坚持制度与教育并重、推进反腐倡廉工作方面缺乏整体规划和具体措施,工作的深入性、创造性有待进一步提高。对对出现的苗头性、倾向性问题未能做到早提醒、早教育、早纠正。
二、产生问题的原因分析
区政府办领导班子结合开展“五查五看”,通过认真思考、仔细查摆、深入剖析,认为产生以上突出问题的原因主要有以下几方面:
1.理论学习抓得不紧。一是忽视了理论学习对改造世界观、人生观和价值观的重要意义,没有把强化理论武装作为坚定理想信念、提升班子队伍整体素养的重要途径,理论学习形式比较单一枯燥,较少开展专题讲座、观看影像及参观学习等活动,导致理论学习不深不透。二是抓理论学习的认识上有偏差,存在重工轻学现象,业务上的学习关注的较多,政治理论学习投入的精力较少,总是强调工作杂、事务多,对班子成员政治理论的掌握求精求深不够,缺乏“钉钉子”精神。三是学习上存在实用主义思想,对上级新政策、新部署和重要会议精神等与工作关系密切的多学,与工作关系不大的少学甚至不学,学习缺乏系统性和全面性。这些都导致班子政治理论素养没有持续提升,思想意识不够清醒,辨别是非的能力也有所减弱。
2.党性修养提高不快。部分班子成员存在重视改造客观世界,忽视改造主观世界的倾向,觉得党性修养可以在工作中历练,平时习惯以事务工作代替党性锻炼和品格修养提升,坚持做到品德合格意识不够强烈,放松了党性修养的高标准、严要求。从发挥合格作用层面来说,继承和发扬党的优良传统和作风做得不够,时刻以优秀党员和好干部的标准自我要求不严,没有时刻以焦裕禄、谷文昌等老一辈优秀共产党员为镜,深学、细照、笃行。工作标准和纪律要求有所放松,宗旨观念、大局意识、开拓精神和创业激情不足,
3.作风转变没有到位。为人民服务的宗旨意识还不够强,在平时的服务工作中态度不够热情,对业务工作中的重点、难点思考不够,对领导关心的问题和服务对象的实际需求研究不深。平时坐办公室时间多,到基层深入调研的时间少,对工作整体情况掌握不够,不能很好地为领导提供参谋意见。平时对工作满足于依照程序、按部就班地去做,存在教条主义、机械主义现象,没有积极思考创新方式方法,影响了工作质量。班子成员对持续提升个人道德修养重视不够,没有自觉地把提升道德品行作为重要事项常抓不懈,导致对社会上的不良风气和言行,降低了鉴别力和免疫力,对一些铺张浪费、金钱至上等错误观念和行为也就见怪不怪,没有坚决反对和制止,原有的甘于寂寞、乐于奉献的精神也有所消退。
4.廉政意识树立不牢。平时对党风廉政建设比较重视,及时传达学习上级文件和重要会议精神,并提出具体要求,但是思想认识上还不到位,督促落实不够到位。有时对权力来源和性质缺乏应有的认知,认为办公室只是综合协调和服务机构,没有审批权力,不会产生利益输送等违纪违规行为,就放松了警惕,导致议事决策机制没有落实到位,影响了班子的科学决策水平。由于没有树立权力就是责任的意识,班子成员没有把行使权力和履职尽责有机结合起来,未能做到敢抓敢管、真抓真管,对相关制度机制的具体操作和执行过程监督不到位,影响了执行落实效果,影响了全面从严治党责任的有效落实。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出来的问题及原因,区政府办领导班子将强化措施,抓紧整改,努力建设为民、务实、清廉的服务型机关,为全区发展作出应有的贡献。
1.强化学习教育,进一步提升领导班子素质。一要组织班子成员按时参加区委学习中心组举办的专题讲座、辅导报告会等集中学习活动,通过听取专家、学者的理论解读,加深对政治理论、当前形势等方面知识的理解,提高班子成员的政治理论水平,不断坚定共产主义远大理想信念,坚定中国特色社会主义道路自信、制度自信、理论自信、文化自信。二要把理论学习教育作为提升班子整体素质的重要途径,创新学习教育方式方法,丰富学习内容,通过组织举办专题党课、撰写心得体会、参观教育基地、学习成果测验等活动,调动班子成员钻研政治理论的积极性和主动性。三要通过全面、系统、深入地学习党的理论、熟练掌握党的各项方针政策。把努力学习与勤于实践紧密结合起来,不断提高自身的理论水平、业务能力、办事效率,争创一流的工作业绩。同时,也要利用闲暇时间坚持历史、经济管理、法律法规、文学名著、哲学等知识的学习,提高人文素养,提升服务发展的综合能力。
2.强化责任担当,进一步激发干事创业热情。一要立足部门职责,围绕区域经济发展大局,多组织深入乡镇(街道)、企业和项目一线开展调研,及时掌握基层服务对象意愿、发展状况和现实要求,认真分析经济社会生活中的重点、热点和难点问题,积极找准破解难题的方法,提出建议意见,积极为区政府领导决策当好参谋助手。二要按照“好干部”标准,注重推荐使用理想信念坚定、工作扎实肯干、敢于担当责任的优秀干部,树立正确的用人导向。把践行“两学一做”对党员干部的具体要求与履行办公室职责紧密结合起来,落实奖惩激励机制,引导干部职工自加压力,创先争优,推动各项工作高效有序开展。三要大力倡导“马上就办,办就办好”和细节服务精神,强化机关效能建设,全面推行绩效管理,严格办事流程、要件、标准和时限,提高工作运转效率和服务水平。
3.强化党性锻炼,进一步改进机关工作作风。一要在打破传统大胆创新上下功夫。要立足岗位,认清职责,不折不扣地做好领导和上级部门交办每一项工作。要注意学习借鉴兄弟县市区好的经验做法,又充分发挥班子主观能动作用,超前思维,提早谋划,不断提高工作水平。二要继续组织学习谷文昌等先进先辈的事迹,强化党员干部立党为公、执政为民的公仆情怀,自觉践行党的群众路线,帮助协调解决群众反映的热点、难点问题,解决不了及时报告区政府领导或做好解释工作。三要自觉用好批评与自我批评的思想武器,以整风精神开好民主生活会,引导班子成员坦诚交流,直面矛盾,增强班子解决自身问题的能力。积极开展交心谈心等活动,沟通思想,交流感情,及时掌握党员干部的思想动态,纠正错误思想倾向。四要依托创建文明志愿服务、开展挂村帮扶、无偿献血等活动为载体,加强以职业道德、社会公德为主要内容的思想道德教育,引导党员干部进一步树立爱岗敬业、无私奉献的精神理念。
4.强化纪律要求,进一步加强党风廉政建设。一要深入开展学习贯彻《党章》和《准则》、《条例》活动,严格执行党的政治纪律、政治规矩和组织纪律,做到立场坚定,态度鲜明,坚决贯彻执行上级各项决策部署,确保政令畅通,令行禁止。二要坚持民主集中制,健全班子内部分工和沟通协调机制,完善干部推荐、评先评优及其他重要事项的事前征求意见工作措施,落实党务政务公开制度,规范民主科学决策机制。三要严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,始终坚持把纪律和规矩挺在前面,把高标准、严要求贯穿干部日常管理的全过程,谨慎用权,守好底线,让全体党员干部自觉做到忠诚、干净、担当,永葆共产党人的先进性和纯洁性。
按照市委组织部安排,我围绕“两学一做”学习教育,深入学习党的十九大精神、十九届一中、二中全会精神、省委十届九次全会、市委十二届八次、九次党代会精神,按照“立根固本、落细落小、修枝剪叶、从谏如流”要求,结合思想和工作实际,深入查摆问题,并深刻剖析原因,提出具体整改措施。现将对照检查情况汇报如下:
一、存在的问题
(一)遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面存在的问题。
我自觉遵守党的政治纪律、政治规矩,处处以党章为准绳,认真履行岗位职责,能够做到在思想上、行动上始终与习近平为总书记的党中央保持高度一致,坚决做到不信谣、不传谣,认真贯彻落实中央、省委、成都市委以及邛崃市委的决策部署和工作安排。存在的问题如下:
1.政治敏锐性不足。一是政治警惕性不强。没有深刻认识到“四大考验”和“四大危险”的长期性、复杂性和严峻性;没有从精神境界、理论自觉和理论自信的层面去分析和解读“三个自信”,导致了在工作中更加奋勇争先、更加坚定信念、更加担当责任等方面做的还不好。比如,十八大以来,党中央作出了一系列重大决策部署,习近平总书记做了系列重要讲话,但是面对这样的新形势,我还简单地把自己定位于一名普通的党员领导干部,感觉中央的部署离我很遥远,只要做好自己的事就可以了,缺乏一种忧国忧民的忧患意识和敢于担当的政治气魄。二是没有同错误政治言论进行坚决斗争。一些重大事件或中央出台重大决策后,对社会上的一些损害党的形象的错误言论缺乏政治鉴别力,没有坚决地予以制止,有时候甚至对一些明显攻击污蔑党和政府的电话和短信都是一笑置之,没有进行强烈地追踪反击。比如,有时接到一些莫名电话,内容上存在反党言论,常常是挂断了事,甚至觉得可笑,没有引起高度重视,没有向有关部门反映。
2.民主集中制执行得不好。一是议事决策不够民主。在收集、决定讨论议题时,不注重征求大家意见,经常凭个人主观意志作决定,听取村(社区)基层党组织和党员的意见不充分,有时造成会议酝酿准备也不充分,有仓促议事的现象。二是有“一言堂”现象。我主观上有时为了节约时间,提高工作效率,往往自己思考多,征求班子成员意见少,久而久之养成了习惯,自己率先定,听取不同意见缺乏耐心,甚至有时打断别人发言,挫伤了班子成员的积极性、主动性,从而造成少数人的意见成为集体决议。比如,在党委会讨论研究有关工作时,我有时先说自己的主张,其他班子成员便不好再发表意见,党委议事流于形式。三是决策落实不够到位。会议决议形成后疏于跟踪问效,忽视了议事决策的落实效果,有的决议甚至拖延执行。比如,我乡违法建设问题,群众反映较大,在召开党委会研究如何治理时,由于自己陷入发展还是治理的思想矛盾之中,没有有效地拿出强硬合理的措施办法。这些问题的出现是我主观上认为自己是党委书记,主政一方,承担着一方发展的重任,任何事情都要起主导决策作用,有了这样的思想后,便出现没有很好地坚持党的民主集中制原则,没有严格按照组织原则办事的现象。
3.党建责任制落实不力。一是对党建促发展的思考不多。到孔明工作以来,我将主要精力都放在推进孔明新村建设、征地拆迁、换届选举等工作上,对党建工作的研究更多的是停留在贯彻落实上级精神的层面,对于如何结合党建工作创新推动孔明经济发展的思考和研究不够深入,存在就党建抓党建的情况。二是督促班子成员履行党建工作“一岗双责”还不够到位。平时与班子成员坐在一起谈的最多的是分管工作开展的情况,侧重于事务性工作指导督促,而对党建工作涉及较少,忽视了对其他班子成员抓好党建工作的监督检查,特别是对挂村领导指导村(社区)党组织规范运行指导督促较少。出现这些问题的主要原因就是党建责任制落实的不好、重视的不够、认识的不深。
(二)落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面存在的问题。
1.干部教育失之于宽、失之于软,存在干部违规违纪问题。干部教育失之于宽、失之于软,存在干部违规违纪问题。执行党风廉政责任制、履行“一岗双责”力度不够,用人失察,对苗头性、倾向性问题没有早发现、早提醒,小毛病不闻不问、有问题能捂则捂,干部教育失之于宽、失之于软,导致出现违规违纪问题。今年,我乡共计查处了2起党员违纪案,给予开除党纪处分2人。
2.监督责任履行不够严格。对党员干部监督不够,在活动室规范运行上问责不够有力,对于一些村(社区)要求整改的问题迟迟没有整改的情况,问责手段不多。正风肃纪出拳不重,面对党员干部中的一些”四风“还没有做到不留情面、严肃批评,有停留在层层签订廉政责任书、传达廉政会议精神、组织学习反面典型事例上的现象。这些问题都说明我没有充分认识到反对腐败、建设廉洁政治是党一贯坚持的鲜明政治立场,是大家关注的重大政治问题,也没有认识到监督就是对党员、干部最好的关心和爱护。
3.党风廉政建设落实不够。没有经常性的从思想上、行动上深挖执行党风廉政建设责任制存在的不足和苗头性、倾向性的问题,没有把此项工作与保持党的先进性纯洁性结合起来进行思考和领会,导致了在执行党风廉政责任制、履行“一岗双责”的力度不够。比如,在工作中经常性的开展党风廉政教育谈心谈话较少,特别是工作作风方面的要求还不够严格,单位上还有出现迟到早退,上班时间上网浏览网页和做与工作无关的事情的现象。就自己而言,特别是在工作和生活作风上,还有享乐主义和奢靡之风的现象,对待自己不够严格,“两个务必”精神坚持的不好,仅仅满足于把自己的工作做好,不出错误和问题就沾沾自喜,没有把党风廉政建设放在自身学习成长的重要位置,廉政建设的底线思想紧弦还拧的不够紧。需要向组织说明的情况:本人自觉践行廉洁自律的各项规定,切实做到“慎权、慎欲、慎独、慎微”,以自身的品格、形象和人格魅力影响、带动和团结同志,做廉洁勤政的模范。一是做到按时、如实向组织报告个人有关事项,坚决不瞒报。二是妻子马燕在邛崃市文旅局上班,儿子5岁多目前在邛崃市示范幼儿园上学。
二、产生问题的原因分析
经过对照检查,通过自我反思、深刻剖析,认真查找出了出现以上问题的原因,主要是世界观、人生观、价值观出现偏差的结果,忽视了理想信念、党性修养、道德品行等方面的改造、放松了马克思主义价值观追求。通过深入剖析,主要有在以下四个方面的原因:
(一)世界观、人生观和价值观的改造不够彻底,理想信念出现偏差。理想信念出现偏差,实质是主观主义、功利主义、实用主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,是理想信念没有始终做到内化于心、外化于行,没有转化为攻坚克难、奋发进取的激情和动力,是“为民务实清廉”要求没有在思想深处牢牢扎下根。这次民主生活会,我排查出的一系列问题,都是党性锻炼不够,思想理论武装和主观世界改造有所放松,在世界观、人生观、价值观上不同程度出现偏差的具体表现。同时,世界观、人生观和价值观三者是统一的,有什么样的世界观就有什么样的人生观,有什么样的人生观就有什么样的价值观。可以说“三观”问题从本质上讲也是自的价值观。可以说“三观”问题从本质上讲也是自己存在各种问题的思想根源,也是在今后的工作和生活中我必须继续坚持改造的重点。
(二)严格要求和自省自律不够,教育管理有所懈怠。以上问题的存在,一方面表明自我严格要求、自我反省等方面做得不够,自我改造、自我约束还不彻底。另一方面也表明,我在实际工作中对自己和乡村党员干部的政治纪律教育不够,执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和定力,对作风问题的危害性缺乏充分的认识。随着经济社会的快速发展,物质生活日渐富裕,社会诱惑越来越多,也越来越隐蔽,有的认为作风问题是小节,没有必要在生活上太苛刻,吃点、喝点、享受点也没多大关系,对自己放松了要求,更对干部放松了约束。同时,我对同志之间缺少批评与自我批评的自觉性,有时存有“好人主义”现象,认为大家在一起工作,不必要或者不方便指出别人的缺点,怕伤了同事之间的和气,或者担心指出以后使自己受到孤立,在民主选举中“掉票”,因此抱着“你好我好大家好”的态度来对待。归根结底,就是我严以修身、严以律己做得不够,对干部队伍的教育和监督管理不够,没有同自己头脑中的消极思想和错误意识作持续而坚决的斗争。
(三)宗旨意识淡薄,逐渐滋生脱离群众的不良风气。我来自邛崃边远山区的农民家庭,对老百姓天然具有一种亲切感和特殊的感情。通过学习成长,直到成为光荣的共产党员后,越来认识到我们的党来自人民、植根人民、服务人民,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,群众满不满意是检验我们工作成效的唯一标准。一是对群众反映强烈的民生问题重视不够、解决不力。没有及时向上级汇报事关民生改善的重点难点问题,导致一些影响群众生产生活的现实问题迟迟达不到有效的解决。比如,面对我乡群众对村组道路加宽、硬化的迫切愿望,交通条件不变等涉及群众生活质量问题,没有竭力向上级争取资金政策解决,存在等靠要思想。二是对困难群体关心不够、帮助不多。比如,面对农村的精神病患者、重大疾病就医困难患者,感到无力有效解决;面对众多的空巢老人、留守儿童、重度残疾人,心有余而力不足;面对日益频发的农村土地、乡村债务、环保纠纷和缠访、闹访事件,就事论事、见子打子。三是对侵害群众利益事件监督不够、查处不力。导致个别村(社区)落实惠民政策不及时;一些村党务村务公开不及时、不全面、不准确,重大事项没有及时征求群众意见,惠农项目、物资、资金落实不公平,损害了群众切身利益。这些问题的存在说明我践行“三视三问”不到位,没有把群众视为亲人,在工作中没有把群众满不满意、高不高兴、答不答应作为最高目标。没有深刻认识脱离群众的危险,没有时刻保持同群众的血肉联系,没有把群众放在心中最高位置。
(四)政治理论学习不够,党性修养不足。我从2002年加入光荣的中国共产党到现在已经10多年了,自认为对党无比的忠诚,自认为受党教育和培养多年,自己在党性观念上应该不错了。但是,随着工作、生活环境的变化,自己放松了关于政治理论的学习,没有深刻领会党中央的一系列党的理论研究成果,也没有深刻的学习上级党委重大决策部署。特别是党的十八大提出了全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信,可以说这“三个自信”,为社会主义建设、为党的建设起到提纲挈领理论引导的作用,为今后的发展鼓足了信心,指明了方向。但是,在实际的工作和生活中,我对这“三个自信”认识还不够深,没有很好的从精神境界、理论自觉和理论自信的层面去分析和解读,导致了从这“三个自信”中去激励自己在工作更加奋勇争先、更加坚定信念、更加担当责任等方面还不够,工作效果还有待进一步提高。久而久之,党性修养没有加强,为了党的事业贡献青春热血的激情在减退,想到焦裕禄同志、兰辉同志等优秀的共产党员,想着他们的光荣事迹,我与他们的差距是何其大,他们的为民情怀、进取精神、责任担当等等都充分说明了在党性修养上,我还与他们还存在较大的差距,我的党性修养还要大力加强。
三、今后努力的方向和改进措施
对于以上查找出的问题,我将从思想认识上提高自己,下决心进行彻底整治,以转变作风的新成效取信于民,做一名合格的人民公仆。
(一)坚定信念,增加政治定力和党性修养。一是提高政治定力。牢牢把握好世界观、人生观、价值观这个“总开关”,时刻与党中央保持高度一致,严守政治纪律,做到令行禁止,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是强化理论武装。在加强学习的系统性、专业性、针对性上狠下功夫,牢固树立终身学习的观念,端正态度、放低姿态,向领导学习、向身边同事学习、向群众学习、向实践学习。坚持每天晚上抽出时间学习《党章》以及党的方针政策,不断锤炼党性,提高党性修养,强化为人民服务的宗旨意识。三是坚持理论与实践、主观与客观相统一,从实际出发,着眼于理论知识的学习与运用,着眼于对实际问题的解决,通过学习指导实践,不断增添工作措施,创新工作思路,高质量推进各项工作。通过不断的学习,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,模范践行社会主义荣辱观,争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。
(二)服务群众,牢记为民宗旨。切实解决与人民群众的感情认识问题,牢固树立群众观点,自觉践行群众路线。深刻领会党的群众路线的精神实质和科学内涵,真正弄明“人民群众是历史的创造者,是真正的英雄,是推动历史发展的决定力量”,清醒认识我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,真正懂得“任何时候任何时刻,若失去了人民的拥护和支持,党的事业和工作就无从谈起”的道理,从理智上认识人民群众对历史的推动作用,真正明析“我是谁、为了谁、依靠谁”,切实解决与人民群众的感情认识问题,真正把群众视为亲人,将为民务实清廉的价值追求深沉植根于自身的思想行动中,解决群众观念缺失的问题,坚决克服潜意识不自觉流露出任何官气,切实做到平易近人,自觉践行党的群众路线,切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。按照“五好干部”的标准和“三严三实”的要求,认真落实“挂包帮”、“走基层”、党的群众路线教育实践等活动各项要求,认真践行“三视三问”群众工作法和“一线工作法”,经常性深入基层、到群众中去,与群众“零距离”接触,切实解决调查研究缺乏深度、广度和研究不足、洞察力不强等问题,增强调查实效,不断提高新时期群众工作的能力。克服“怕麻烦”、“不耐烦”等不良思想,坚持密切联系群众,尽力为群众多办实事好事,切实解决对群众的冷暖关心远远不够、帮助群众解决的实际困难和问题还比较少等问题,以实际行动取信于民,树立良好形象,保持好与人民群众的“鱼水关系”,凝聚群众力量合力推进孔明乡跨越提升
(三)作风务实,做到真抓实干、开拓创新。一是坚持求真务实。坚持察实情、出实招、办实事、求实效,坚决不做表面文章、搞形式主义。对重点工作和涉及群众利益的事,建立问题跟踪管理台账,严格工作标准和要求,加强实地检查、督促和指导,确保跟踪问效到位,务求取得实效。二是发扬实干精神。加大工作力度,强化工作措施,坚持把邛崃市委决策部署与孔明发展实际相结合,争取尽快突破。三是敢于创新,大胆突破,以改革的精神、思路和办法,着力解决发展过程中面临的困难和问题。力争在产业发展、社区治理、合作联社建设、党组织科学运行、村公资金匹配等方面实现改革突破。
(四)着力廉洁自律、执行纪律。新一届中央领导核心的反腐决心和反腐力度是很大的,领导人的有两句话很让我受触动,“治标为治本赢得时间”“亡党亡国也要反腐”,必须始终保持反腐的高压态势,必须永葆共产党人的先进性和纯洁性。我将牢固树立执政为民、廉洁从政理念,刚性执行领导干部廉洁从政若干准则和中央八项规定、省委省政府十项规定、成都市委市政府实施办法等各项纪律制度规定。加强自我教育、管理、约束,自觉接受监督,筑牢拒腐防败坚强防线,坚守廉洁自律底线,防微杜渐,坚决防范和抵制“四风”侵蚀,保持洁身自好、为政清廉。
以上存在问题和不足,可能剖析得还不深入、不够具体、不够全面,敬请各位领导和同志们批评指正。总之,在以后的工作中,我将严格践行党的群众路线,进一步提高思想认识,转变工作作风,在上级领导和同志们的帮助支持下不断提高、不断进步、不断完善,鼓足干劲出色地完成各项工作任务,为孔明乡新农村建设作出应有的积极贡献。
党委班子全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精神,习近平总书记系列重要讲话和省委全会精神,围绕“两学一做”学习教育要求,严格对照严格中央《准则》《条例》、省委《决定》、市委《实施意见》以及相关要求,深入查摆问题,深刻剖析根源,细化落实措施,抓好问题整改。现将对照检查情况汇报如下。
一、存在的问题
(一)理想信念方面存在的问题。
一是理想信念模糊。党委班子成员多数入党时间长,时间久了、职位高了,有些同志反而感觉社会主义很缥缈,没有真正将建设有中国特色的社会主义同具体工作结合起来。二是宗旨意识淡化。随着职务的升迁、工作环境的改变,有的班子成员慢慢疏远了与群众的距离,渐渐产生了“高高在上”的感觉,在解决群众切身利益问题上重安排、轻落实,群众反映的问题迟迟得不到解决。三是理论功底不扎实。理论学习不重视,有的班子成员认为自己是从基层慢慢成长起来的,工作经验足、解决问题办法多,不愿学、不善学,学习浮于表面、浅尝辄止。
(二)政治纪律和政治规矩方面存在的问题。
一是遵守政治纪律态度不坚决。有的班子成员对党的政治纪律学习不够,理解不透,带头执行的力度不够,合意的就执行,折行中打折扣、搞变通。二是严格执纪意识不强。有的班子成员对严肃政治纪律和政治规矩的重要性认识不足,对存在的一些不良风气批评和整治力度不大,总是手下留情,存在抓业务工作与抓反腐倡廉工作“一手硬一手软”的现象。三是民主集中制执行不到位。有的班子成员在某些事项作出决议后,没有严格按照决策要求、分工责任和完成时限推进工作,满足于时间、内容和人员到位,工作推进实际效果不好。
(三)作风方面存在的问题。
一是联系群众走过场。有的班子成员把“走基层”活动当成任务来完成,存在被动应付思想,“下村不进组、进组不入户”,缺乏对薄片村(社区)工作的指导,收集问题大多停留在村(社区)汇报上。二是“四风”问题仍然不同程度存在。比如,我乡太阳社区a、b区,住户多、人口流动性大,在对此类新型小区进行管理时,没有创新管理方法,仍沿用老的管理模式,导致小区内一直存在脏、乱、差现象。三是工作作风漂浮。有的班子成员,习惯于通过开会、发文件、作报告来推动工作,下基层不深入、调查研究不全面,在具体问题的解决中习惯盲目“拍脑袋”。比如,在征地搬迁工作中,因对搬迁政策解读不到位,导致个别群众对拆迁工作产生抵触情绪。
(四)担当作为方面存在的问题。
一是责任担当精神不强。有的班子成员不敢、不愿主动担责,在分配任务时讨价还价,把落实工作变成了层层压担子。二是攻坚克难勇气不足。面对一些长期存在的深层次矛盾和“老大难”问题,习惯于当“太平官”、习惯于“绕道走”,不敢也不善于啃“硬骨头”。三是全局意识不强。有的班子成员抓工作侧重于自己分管领域,重视眼前利益忽视长远利益,没有考虑全乡整体工作的推进。
(五)组织生活方面存在的问题。
一是学习教育不深入。参加“两学一做”学习教育,满足于完成规定动作,学习表面化,与实际工作“两张皮”,没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题。二是组织生活不经常。没有严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会等制度,习惯于搞“特殊化”,班子成员极少以普通党员身份参加所在支部的组织活动。这些都是因为思想上存有个人主义、自由主义、散漫主义的倾向。
(六)落实全面从严治党责任方面。
一是主体责任落实不到位。有的班子成员没有按照“一岗双责”的要求,认真研究责任范围内的反腐倡廉工作,说的多、抓的少,在抓行业风气、干部廉洁履职方面缺乏有力举措,干部违纪违规现象屡有发生。今年以来,全乡有2名党员受到党纪政纪处分。二是干部监督管理不严。有的班子成员对分管或联系的具体工作管得多,对干部廉洁和作风问题管得少,对干部最容易出问题的八小时以外以及“生活圈”“社交圈”的监督存在盲区和漏洞,监督问责不到位。
二、产生问题的原因分析
党委班子通过认真反思讨论,认为存在上述六方面的问题,这些问题的存在,就是党委班子是与全面从严治党要求有差距、不到位的具体表现。深入剖析这些问题产生的根源,主要有以下几个方面:
(一)“总开关”拧得不够紧。党委班子在坚持道路的正确性上从没动摇过;在增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致的坚定性没有动摇过。但通过这次专题教育,我们认真查找问题,发现有的班子成员受到各色各样人生哲学的扰乱,思想有所放松、锐气有所减损。出现上述六个方面的问题,追根溯源,是理想信念的“总开关”松了。
(二)“守规矩”意识不够强。尽管党委班子在重大问题和大是大非面前,保持着坚定的立场。但面对现实利益的诱惑和社会不良思潮等影响,在遵守政治纪律和政治规矩上,有的班子成员仍感感到一些困惑和疑虑。虽然有很多“必须”“严禁”“不许”“决不”的规定,有的班子成员却从内心认为只要大的方面没有问题就行,在细节上往往把握不严,造成了组织观念的弱化。
(三)“当公仆”思想不够浓。党委班子成员大多生长在农村,与群众的感情较为深厚,但随着职务升迁,同群众坐在一条板凳上的时间少了,与群众打成一片的时候少了,久而久之,身不沾土、脚不沾泥,与群众的距离逐渐拉开、感情出现淡化。存在到一定级别就理所当然享受相应待遇的想法,工作中眼睛向上看的多,关注下面少。“立党为公,执政为民”的理念没有真正入脑入心,在“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题上没有做到知行合一。
(四)“拼命干”劲头不够足。这些年,有的班子成员认为我乡由于村少,又处于两个个大镇和街道办的交界处,基础差,底子薄,支撑弱,面对经济社会发展的重重险难,片面强调资源先天不足、发展基础薄弱等客观因素,不敢想、不敢干,被“地理位置”束缚了手脚,缺乏“一万年太久、只争朝夕”的工作激情。
三、今后努力方向和改进措施
(一)坚定理想信念。
一是加强理论学习。坚持用中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,坚持“周二夜学”集中学习,每年开展1-2次集中性的理想信念教育。二是强化学习激励约束。将干部加强学习培训、运用理论指导实践的能力与年度考核结合起来,作为评价、选拔和使用干部的重要依据,促进形成正确的学习导向和风气。三是坚持学以致用。坚持把理论学习与落实中央、省委、成都市委以及邛崃市委重大决策部署相结合,找准工作的切入,将理论知识转化为推动邛崃加快发展的具体思路和举措。
(二)树立规矩意识。
一是严守党规党纪。党委班子成员严格对照中央《准则》《条例》、省委《决定》和成都市委《实施意见》,查找自身差距,检验自己言行,为自己“对好表”“画好像”,深挖根源,立行立改。二是争做遵规守纪典范。党委班子成员时刻用党规党纪规范自己的言行,正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,依法用权、秉公用权、廉洁用权。三是严格制度执行。坚持民主集中制,以规范“三权”运行为重点,完善并严格执行市委工作规则、市委全体会议和常委会议事规则、“三重一大”等制度,进一步增强制度执行的时效性和常态性。
(三)改进工作作风。
一是坚持密切联系群众。党委班子成员围绕市委中心工作、民生重点项目每年到村(社区)调研不少于三分之二的时间,走访群众不少于100户,真心诚意为群众办实事。二是严格执行廉洁规定。带头遵守中央八项规定、省委省政府十项规定,带头修身齐家,特别是对亲属、身边人要经常教育提醒,防止亲属、身边人逾矩失范。三是严肃查处“四风”问题。密切关注“四风”新形式、新动向、新表现,坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,从严查处隐身变异“四风”问题。
(四)勇于担当作为。
一是全面推动加快发展。按照“1234”发展思路,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,努力保持经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定,建设“天府西翼新中心,现代富美卫星城”。二是大力改善民生福祉。坚持保基本、补短板、兜底线、促公平,提升民生和社会保障水平。同时,实施扶贫攻坚,确保相对贫困村和相对贫困户全面脱贫。三是提升精神区位。培养兢兢业业、精益求精的“工匠精神”,锻造“雷厉风行、真抓实干”的作风品牌,以“钉子回脚”的工作态度抓好工作落地落实。
(五)严格党内生活。
一是完善党内生活制度。坚持“三会一课”等党内生活制度,完善党员领导干部上党课制度,充分发挥好示范表率作用,推进党内政治生活严肃化、经常化。二是严格党内政治生活。党委班子成员带头坚持定期听党课、学党史、学党章、学党纪,定期开展批评与自我批评,积极参加所在党支部、党小组活动,自觉接受支部和同志们的帮助和监督,增强班子解决自身问题的能力。三是提高民主生活会质量。党委班子成员以抛开面子的勇气、敢于交锋的精神,不饶弯子、直奔主题,真刀真枪提意见,满腔热情帮同志,起到红红脸、出出汗,触及思想、触及灵魂的效果。
(六)落实管党治党责任。
一是压实“两个责任”。扎实推进惩治和预防腐败体系建设,减少腐败存量,遏制腐败增量,着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制,巩固良好的政治生态。二是深化源头治理。加强廉政风险防控,强化责任追究,实践运用监督执纪“四种形态”,瞄准重点对象、重点领域、重要岗位、关键环节,严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。三是加强干部监督管理。建立完善科学、规范的干部选拔和考核机制,突出抓好重点岗位、重点部门干部的监督管理,切实解决干部管理失之于软、失之于宽的问题。通过开展“两学一做”学习教育活动,下沙滩乡党委班子将正视自身存在的问题,进一步坚定理想信念,强化个人修养,规范自身言行,以作风建设新成效凝聚起推动全乡经济社会快速发展的强大正能量。