柳河镇辖27个行政村,6.5万人,27个农村党支部,农村党员965名。在换届工作中,把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来,着力破解换届工作中遇到的困难和问题,积极稳妥推进村“两委”换届工作。目前,27个村党组织已全部完成换届,村委换届正稳步有序推进。本次党组织换届,共调整党组织书记11人,占41%;平均年龄45.6岁,较上届下降5.3岁;大专及本科学历14人,较上届增加6人,年龄、学历结构均得到明显优化。
第一、摸清底子,开准方子,扫清换届障碍。一是抓好调研摸清“底子”。扎实开展村级组织及“两委”班子成员“届中综合评估”,组织党员群众利用农闲或晚饭时间召开座谈会,进行换届政策宣传、意见建议收集及村内矛盾调解,全方位摸清各村的基本情况,确定选情良好村19个,选情正常村5、选情复杂村3个,确保症结找准、分类施策。二是结合实际开对“方子”。针对选情复杂村,采取“一村一策”“一事一策”的办法,逐村制定工作方案,确保整顿工作实现“三清”,即软弱涣散村党组织“清零”、村级财务“清账”、信访积案“清仓”,成立3个工作专班,4次召开专题会研判把关,动态调整方案3次,强化方案科学性精准性。三是开展四清拔掉“钉子”。充分运用大数据思维,聚焦队伍建设、综合治理、经济建设、阵地建设4个方面,明确违法违纪、信访情况、社会治安等11个研判要素,分别由组织、纪检、信访、派出所等单位抽调业务骨干组建专项整顿工作队,确保了把问题化解在党员大会前,为换届选举顺利进行清除了障碍。
第二、卡严尺子,压实担子,精准物色人选。一是严格用人标准。坚持“四有四带”“四好四强”标准,从严把握“十不能”“七不宜”负面清单,把年龄控制在60岁以下,党组织书记学历定在高中以上。通过村级初审、乡镇严审,对所有意向人选和候选人逐一“过筛子”,先后取消6名不符合条件的候选人资格。二是拓宽视野广物色。严格按照标准,下深水物色,着力从现任村支部书记、村委会主任中“留”,从优秀村干部中“提”,从后备干部库中“挑”,从致富带头人和优秀退伍军人中“选”,从外出务工能人和高校毕业生中“请”,打造了一支政治强、敢担当、能带富、善治理、口碑好的带头人队伍。如堤湾村支部书记张长青,现年48岁,大专学历,在苏州成立多家公司,是远近闻名的致富能人,我们通过政策宣传、创业支持等方式,引凤归巢。三是加压增责早历练。建立在实践中考察识别“一肩挑”意向人选的机制,提前“搭台唱戏”,对是现任村干部的,通过交任务、压担子等方式,组织亮晒评议,比干劲、比奉献、比成绩。对不是村干部的,通过搭平台、教方法等方式,让意向人选提前参与脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、疫情防控等中心工作,切实提升能力素质和党员群众认可度。如二卜村的孟波,34岁,在深圳创业,新当选支部书记后,就利用本村古宋河湿地,通过招商形式谋划出旅游开发项目,并很快提到议事日程上来。
第三、定下调子,找准路子,妥善分流安置。一是高标准物色领头雁。聚焦任期三改五、推行“一肩挑”等新形势新要求,本着先易后难、“老人老办法、新人新办法”的原则,结合村级党组织分类管理稳步推进“一肩挑”。目前,“一肩挑”物色人选占比已达100%。二是严格程序明纪律。成立纪委、信访联合监督小组,加强对换届工作监督。严格换届程序,扣准时间节点、把握程序关卡,做到一个程度不少,一个环节不漏。三是搭建平台做好安置。各村的经济能人、在外创业能手、思想觉悟又高的人员聘任为“名誉村长”。对11名离任党组织书记,聘任村务监督委员,继续发挥党员模范带头作用,为乡村发展作出贡献。
下一步,柳河镇将深入贯彻这次会议精神,特别是王书记的讲话要求,扎实做好村委会换届选举任务,确保高标准高质量完成换届任务。