年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。一年一度的市“两会”，一年一度的政协全会委员大会发言，每年形式一样，但是发言人不一样，发言的主题也不尽相同。无论同与不同，不变的是委员大会发言作为每年政协全会的重要看点，是政协委员建言资政、凝聚共识的重要平台和履职方式。
市委、市政府对政协全会委员大会发言历来高度重视。党政主要负责同志每年都来参加大会，听取意见建议，这是黄冈的传统和品牌。我到黄冈工作至今，连续14年一年不落地参加大会、听取发言。每次参加委员发言大会，我都非常珍惜、非常用心，觉得这是党委政府和政协委员面对面沟通交流的一次难得机会。
刚才，共有10位委员进行了大会发言，其他20位委员提交了书面发言材料。丽新同志代表市委、市政府对大家的发言进行了总结和点评，就进一步做好提案办理工作作出了安排部署，讲得很好，我完全赞成。大家的发言选题精准、分析透彻、建议中肯、成果丰硕，涵盖经济社会发展方方面面。听了看了后，我深受启发、深受教育。从中可以感受到委员们调研深入、思考认真，体现了高度的事业心责任感，体现了良好的综合素质和履职能力，也体现了扎实的工作作风。这里面有很多的金点子、金句子，会后我将安排交办，加快成果转化运用。
去年的委员发言大会上，我提出政协组织和政协委员要答好三道考题。即，黄冈要在高质量发展中力争上游，我们怎么办？黄冈改革发展稳定需要良好的环境，我们怎么办？人民群众越来越向往更加美好的生活，我们怎么办？一年来，市政协深入动员全市各级政协组织和广大政协委员紧紧围绕这三道考题开展工作，提交了高质量的“政协作业”。1月3日的《黄冈日报》以《春天，交出一份靓丽的新答卷》为题，用一个通栏两个整版的篇幅进行详细报道，介绍了政协一年来的答题情况。报道对这三道考题有一个精准解读，首先是政治考题，其二是发展考题，其三是民生考题，其四是履职考题。从新闻视角鲜活生动地对政协工作进行了系统回顾，这与政协工作报告互为补充、互相印证。这篇报道很有分量、很有价值，对于我们深入贯彻落实党中央和省委、市委的决策部署，扎实做好各项工作，具有启发和借鉴意义。希望每一位政协委员都认真学习、消化吸收。去年我们答了这三道考题，今年怎么办？要继续作答，明年也要继续作答，持之以恒，久久为功。政治考题、发展考题、民生考题、履职考题，是政协工作的永恒答卷，只有坚持不懈把这几道题答好，一年答得比一年好，我们的工作就能不断迈上新台阶。
今天，我着重就学习贯彻党的十九届四中全会精神，谈一谈个人心得体会。党的十九届四中全会作出了关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定，这是以习近平同志为核心的党中央，在当今世界面临百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期，作出的具有重大现实意义和深远历史意义的战略部署。《决定》由15个部分构成，主要内容体现为十三个“显著优势”的系统总结，十三个“坚持和完善”的全面部署。“坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”是第三部分，分为五个方面，讲了人大工作、政协工作、统战工作、民族区域自治和基层群众自治。特别强调要谋求最大公约数，画出最大同心圆。公约数、同心圆是两个数学概念，用来比喻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，恰如其分，精辟贴切。
什么是公约数？公约数是指一个能被若干整数同时整除的整数。如果一个整数同时是几个整数的约数，称这个整数为它们的公约数；
公约数中最大的称为最大公约数。对任意的若干正整数，1总是它们的公约数。比如，12、16两个整数，它们的公约数是1、2、4。因为12÷1=12，16÷1=16，12÷2=6，16÷2=8，12÷4=3，16÷4=4，都能同时整除。在1、2、4三个公约数中，4是最大的，就是12、16的最大公约数。从哲学意义上讲，公约数是12与16的一致性和多样性的统一。一致性指它们有共同的公约数，多样性指它们的公约数不只一个。坚持一致性和多样性统一，就是谋求它们的最大公约数。同样道理，来看一看中国共产党和各民主党派的关系，这里面有很多一致性。比如，坚持中国共产党的领导，坚定中国特色社会主义共同理想，热爱祖国、热爱人民，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。不论什么党派、什么信仰，组织章程是什么、联系什么界别、从事什么工作，这几条都是共同的，这就是公约数。那最大公约数是什么？就是坚持中国共产党的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。毫无疑问，这就是最大公约数。
什么叫同心圆？是指同一平面上同一圆心而半径不同的圆，其特点是圆心相同、半径不同。以一个点为圆心的所有圆都是同心圆，同心圆有无穷个，但圆心只有一个。引申来讲，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，也是中国特色社会主义政党制度的圆心。我们可以用太阳系打一个比喻。太阳系是银河系中的一个星系，有一个恒星太阳和八大行星。过去教科书写的是九大行星，2006年国际天文联合会作出了一个决定，把最外边的冥王星排除了，因为它是矮行星。太阳是太阳系的中心天体。为什么这样讲？其一，太阳的质量最大。太阳的质量为1.989×10³º千克，占太阳系质量的99.86%，是地球质量的33万倍。其二，太阳是太阳系的能量源泉。我们用的煤、石油、天然气等能源都是太阳能转换的，我们吃的大米、蔬菜、水果等食物离不开太阳的光合作用，万事万物靠太阳，雨露滋润靠太阳，是太阳源源不断地为地球提供能量。其三，八大行星在自转的同时都围绕太阳公转。太阳系是有规律有法则的，主要是行星三大定律和提丢斯—波得定则，这些定律定则揭示了太阳系行星运动有着严格的数学物理规律，行星运动如果乱转，太阳系就崩溃了。从提丢斯—波得定则来看，八大行星的运行轨道是固定的。这个定则是一个简单的数学公式a=(n+4)/10，a指行星到太阳的距离近似值，n就是取一组倍数数列。当n取0的时候，a=0.4，指水星在距离太阳0.4天文单位的轨道上，实际距离是0.387天文单位；
当n取3的时候，a=0.7，指金星在距离太阳0.7天文单位的轨道上，实际距离是0.723天文单位；
当n取6的时候，a=1，指地球在距离太阳1天文单位的轨道上。依次类推，每个行星都有属于自己的运行轨道。整个太阳系行星运动呈现同向性、共面性和近圆性，通俗讲就是同心、同向、同面。同心，就是以太阳为中心；
同向，就是朝一个方向运动；
同面，就是在一个平面上旋转。
从中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内在机制看，中国共产党是执政党，民主党派是参政党。我们有八个民主党派，即中国国民党革命委员会（简称民革）、中国民主同盟（简称民盟）、中国民主建国会（简称民建）、中国民主促进会（简称民进）、中国农工民主党（简称农工党）、中国致公党（简称致公党）、九三学社、台湾民主自治同盟（简称台盟），他们的排序是历史形成的，是不能颠倒的。这跟太阳系的八大行星一样，轨道固定，不能乱转。每个党派有自己的规则，这个规则就是党派章程。有的同志会问工商联去哪里了？工商联是具有民主党派性质的群团组织，本质不是民主党派而是群团组织。把这三个层面相加，正好是“1+8+1”，第一个“1”是中国共产党，“8”是八个民主党派，第二个“1”是工商联等群团组织，非常巧合，非常贴切，符合宇宙自然法则。
党的十九届四中全会《决定》就坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度提出了系列重要要求。贯彻落实这些要求，很重要一点是发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识。再具体一点，就是既要提升政协委员建言资政能力，把提案质量搞高一些，也要提升政府办理提案的能力，把办理质量搞高一些。坚持“双提双高”，才能不断地促进政协工作提升到新水平。
从政协自身来讲，要增强履职能力、提高履职实效，需要更加崇尚学习。某种意义上说，政协是一个学习型组织，比如政协专门设置了文化文史和学习委员会。政协委员担负着建言资政、参政议政的重任，更要抓好学习，不学习就不能很好地履行职责。学习是一种境界，是一种生活方式。中华民族是爱学习的民族，我国有许多关于学习的谚语格言，比如“活到老、学到老”“读书破万卷，下笔如有神”“腹有诗书气自华”等等。不光政协及政协委员要学习，所有的组织及公民都要学习，全社会要大兴学习之风，依靠学习和实干加快推动黄冈高质量发展。
学习是一个学、思、践、悟的过程，正所谓“学而不思则罔，思而不学则殆”。学习方式很多，最主要的是读书和实践。书籍是人类进步的阶梯。我们在创建文明城市工作中开展了文明实践五大行动，书香熏陶行动是其一，目的是在市容市貌更加整洁卫生的同时，引导干部群众多读书。中国是文明古国，中华文化博大精深，中华民族素来尚书厚学。我们希望每一个市民常读书、多读书，每年读5本以上书籍。
学什么？首先，要强化党的创新理论武装。重在系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，学习党的十九大报告，学习党的十九届二中、三中、四中全会精神。理论学习是武装头脑、指导实践、推动工作的重要法宝，一个人、一个政党、一个民族没有理论武装，就等同于计算机没有装软件，手机没有装app，硬件再好也一无是用。同时，还要学习科学文化知识，学习人类一切优秀文化遗产，学习自己感兴趣的东西。“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”，学习要勤奋吃苦，只有舍得花精力，狠下真功夫，才能不断进步。
怎么学？既要泛学也要精学。泛学就是广泛涉猎，多多益善。如同饮食，合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡是健康的四大基石，合理膳食是第一位的，每个人每天要吃二十几种东西，营养才是全面的丰富的。精学就是学深悟透，一本书多看几遍、多做笔记，内化于心、外化于行，读进去又读出来，最后变成自己的东西。当学到一定程度，你就会发现自然科学、社会科学、各种学科都是相通的，达到了融会贯通、极目楚天舒的境界，从必然王国进入自由王国。
学习是提升能力素质的重要途径，无论学什么都要走心走深走实，知其然还要知其所以然，只有从根子上懂得道理、掌握原理，才是真懂，真懂才能真信真用，这就是学懂弄通做实。比如，黄金分割律是数学里的一个比例关系，就是（√5-1）/2，约等于0.618，这个比例无处不在、无所不在，自然科学、社会科学各个领域都有。我们每天每时都在接触0.618。每个人不管什么身份、什么职业，通过学习把事物的基本原理搞清楚，遇到问题就会豁然开朗，理解力、执行力、领导力就会大幅提升，政治上思想上行动上就会更加自觉，事业就会进入一个新的天地。对社会来讲，每个人每个组织都崇尚学习、加强学习，不断地提升自我，就能从整体上推进治理能力现代化。