在新农村建设总结表彰大会上的发言

今天,与市领导、市直相关部门及兄弟县区一起总结全市新农村建设工作,对**来说,是一次检验全区新农村建设成果的机会,更是一次学习的机会。应该说,新农村建设开展以来,全区农村的村容村貌,农民的生活环境、生活水平都上了一个新台阶。上个月,市里把**区作为全省社会主义新农村建设现场会的一个分会场,这是市领导对我区新农村建设工作的重视,也是对全区新农村建设工作的促进与鞭策。  

一直以来,我区坚持把新农村建设作为统筹城乡发展的基础工作来抓,特别是中央提出“保增长、保民生、保稳定”以来,全区坚持用新农村建设,统领“三农”工作。把“五围绕五促进”作为新农村建设的基本工作思路。  

一是围绕生产发展,促进经济发展。根据我区人多地少的天然劣势和得天独厚的近郊优势,我们逆向思维,反弹琵琶,打“土变金、人变型、村变样”的牌,体现在“三个倒过来”“工农”倒过来抓,以“工”为主。“工”一方面是上工业项目,上服务项目,另一方面是发动农民到市区和外地打工。既克服和人多地少的劣势,又发挥了近郊优势。现在,我区在田地里劳动的基本上都是女劳动力,男的几乎都到市区或外地打工。“脑体”倒过来抓,以“脑”为主。我们深刻意识到,体力劳动只能解决温饱,要想达到小康,必须实现由体力劳动到脑力劳动的过渡,先是脑体兼而有之,最终以脑力劳动为主。做到科技兴农,科技富农,进而不断提高农民的科学文化素质,不断提高农产品的科技含量。“粮菜”倒过来抓,以“菜”为主。**有**万城市人口,我区是全市的中心城区,可以说,我区的一乡一镇就是**市的菜篮子,在县里,绿油油的大苞米是政绩,在城区就是耻辱,所以,我们就在“菜”上做文章,努力实现农民增收。  

近年来,我区通过政策扶持,人才支持,外引内培,使**、**等涉农企业落户我区,这些大企业在增加农民收入、调整农业产业结构等方面作出了重要贡献, 仅**一家企业,使用农民工达  人,使农民的收入每年平均增加   元。改变部分农民摆脱了靠天吃饭的原有经济模式。  

二是围绕生活宽裕,促进基础设施建设。08年以来,我们先后将**等9个村确定为新农村试点村。共投入资金近三千万元,对试点村的水、电、路、墙等等基础设施进行了建设改造,水泥路实现了“村村通”、“组组通”;解决了农民的饮水、收看有线电视等难题,农村的生活质量得到极大提高。  

三是围绕乡风文明,促进农民素质提高。为了满足农民的精神文化需求,提高农民素质。我们敢于解放思想,舍得花钱,舍得投入,用“科技、文化、卫生”三下乡等活动载体加快新农村建设进程。**村、**村分别建设了农民活动室及文化广场。**镇政府还与农大等高校建立联系网络,定期请教授为农民讲授农科知识。几年来,举办农科培训班100余次,培训农民5万余名,极大开拓了农民的视野,提高了农民素质。  

四是围绕村容整洁,促进农村生态建设。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体任务,全区把村容整洁作为中心任务。采取集中整治和长效管理相结合的办法。把环境整治由单一政府抓的行政工作上升到党委、政府齐抓共管,从政治的高度来抓好农村环境整治工作。仅今年,全区共投资86万多元,动员2800人次,出工6000余次,打村容整治攻坚战。经过全区上下的共同努力,农村的生活环境得到了整体改善。今年全省新农村建设工作现场会上,**村作为我市新农村建设的样板村接受了全省各市地领导的检查,得到了省、市领导的好评。  

五是围绕管理民主,促进基层党组织建设。实践证明,凡是经济发展快,社会和谐稳定的乡村,必定有一个坚强有力的基层组织,特别是有一个好的基层组织带头人。我们注重发挥“能人效应”、发展“能人经济”,把群众基础强、影响力大的致富能手和觉悟高、带头作用强的群众选为村级干部,带动农民增收致富。诞生了像**村带头致富的党支部,诞生了**村为群众办实事、办好事、有凝聚力、有战斗力的党支部。  

为了巩固工作成果,继续推进新农村建设进程,下一步我们将把推进农村经济社会发展作为新农村建设的中心任务;把改善农村基础设施,提高农民生产生活水平作为关键环节;把提高农民综合素质作为重要内容;把农村民主政治建设作为着力点,以确保这项伟大的民生工程有效落实。  

一是调整农村产业结构,推进农村经济快速发展。围绕“土变金”发展思路,我们将立足现有产业基础,壮大主导产业和特色产业,合理开发利用现有资源,培植新型产业,形成一村一品的产业发展格局。以**村建筑业、**蛋鸡产业、**食用菌栽培、**的肉牛养殖、**的劳务输出等为龙头,依托村区位优势,大力发展农产品商品流通、物流产业和服务业,推进农村工业化、产业化、商品化、市场化进程。  

二是发展农村公共事业,改善农民生产生活条件。在科学规划布局的基础上,我们将加快推进示范村基础设施建设,提高设施质量和服务功能。重点是在实现村村通的基础上,力争实现户户通。完善村内给排水设施建设,全面完成泥草房改造任务,改善村民居住条件。大力发展农用沼气、太阳能等节能设备的推广使用,形成清洁能源体系。加强村内中小学建设,全面改善办学条件,提高教学质量和水平。切实增强基本公共医疗卫生服务能力。加快建立以最低生活保障制度为基础,努力提高农村救助水平。加快实施广播电视村村通、农村文化大院、农民夜校和农家书屋等重点文化惠民工程。广泛开展文明村、文明户、志愿服务等精神文明创建活动。  

三是继续整治村屯环境,全面改善村屯面貌。在全区范围内开展村屯环境卫生综合整治活动,发动农民群众自己动手创建环境优美、院舍整洁、健康和谐的人居环境。重点抓好“三线一环”的环境整治。深入推进农村“四清、四改、两化”综合整治工作。加快农村人畜分离步伐,重点推进标准化规模畜禽养殖场(小区)建设,切实解决好粪便污染地下水、空气和生活环境的问题。  

四是培育文明新风尚,提高农民综合素质。继续实施万名村干部培训工程,以点带面,通过不同教育方式,引导农民破除陈规陋习,摒弃保守观念,提高综合素质。继续深入开展群众性精神文明和“平安**”创建活动,广泛开展农村普法教育。加强农村群防队伍和技防、物防、和消防等安全防范设施建设,建立健全农村治保会、调委会、和农村矛盾纠纷排查处机制,实现无刑事案件、无越级上访、无邪教、无重大火灾事故,形成家庭和睦、邻里亲善、民风淳朴、社会和谐的农村新风尚。  

五是努力加强农村民主政治建设。进切实推行村务公开、政务公开和财务公开政策。健全农村公益事业建设机制,推进农村基层组织建设“三项工程”,切实加强村“两委”班子建设,注重发挥带头人的引领带动作用,注重从致富能手、退伍军人、返乡农民工、合作社带头人、“一村一名大学生”项目学员和选聘到村任职的高校毕业生中培养选拔村干部。推行“两委”负责人“一肩挑”。进一步建立和完善农村党风廉政建设落实、协调、督查、考核评价和责任追究机制。  

几年来,我区的新农村建设虽然取得了阶段性成果,但这仅限于试点村,而且还有相当大的差距。对于全区范围内的新农村建设工程来说,仍然是任重而道远,我们有信心在市委、市政府的坚强领导下,发扬**精神,在新农村建设上实现更大的突破,以加快推进全市新农村建设进程。