乡镇做好国家两会期间信访稳定工作发言材料

全力抓好信访稳定 扎实推进和谐发展  
各位领导、同志们:  
   近年来,我们XX镇党委、政府在县委、县政府的正确领导和县相关部门鼎力支持下,始终牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的工作思路不动摇,严格按照“事要解决,人要稳住”的要求,自加压力,找准症结,突出重点,有效地化解基层矛盾纠纷,基本实现了“小事不出组,大事不出村,难事不出镇”的工作目标,信访稳控工作取得了明显的成效,和谐稳定的社会局面基本形成。但对照领导的要求相比我们仍有较大差距,过去的几年是洋马镇变化最大,任务最重,发展最快的几年,也是各类社会矛盾的凸显期,尤其是2009年稳定的压力前所未有,可以说是如履薄冰。矛盾主要集中在:工业发展带来的征地拆迁矛盾,各项惠农政策不断加大带来的土地流转矛盾,原国有企业引发的系列矛盾等方面,发生了多起信访案件,仅2009年,镇共接待各类来信来访案件120余起,调处解决94起,仍有积案26起,也出现了少数群众到县、到市、赴省进京的越级上访行为,给XX的整体形象带来了一定的影响。也给上级领导和部门带来了麻烦,特别是牵涉了县信访局领导的很多工作精力,在此我们深表歉意。  

2010年,继全县政法、综治、信访、安全工作会议以后,我镇立即召开了党委会议和全镇综治、维护工作会议,会上认真传达了县委、县政府的指示精神,并针对26起信访积案进行了认真的研究和全面布置,进一步明确了包案领导,同时决定对全镇的不稳定因素进行再排查,把全国“两会”期间的信访稳定工作列为目前全镇工作的重中之重,坚决杜绝“两会”期间越级上访事件的发生,确保全镇稳定,我们将做到:  

    一、从源头抓起,从领导抓起。镇成立以党委书记为组长,镇长、政法副镇长为副组长,信访一条线人员为成员的“两会”期间维稳工作领导小组,负责全镇的信访稳控工作,坚持把信访稳定工作作为压倒一切的工作来抓,进一步明确信访工作“一票否决权”、一把手负总责和信访工作属地管理,强化信访工作的“村为主”管理新机制。严格实施镇干部轮流接访制、村级接待制和小组信息反馈制。建立信访稳定工作台帐,把信访稳定工作同抓经济工作一样,每月考核一次、小结一次、兑现一次。以组织为保证,以奖惩为抓手,坚决把稳定工作搞上去,把信访案件降下来,确保小信访不出村、大信访不出镇,坚决消除越级上访。  

    二、多措并举,综合管理。首先是强化对信访条例和有关法律法规的宣传,使家喻户晓,人人明白。同时,组织重点村居、重点人头举办法律法规学习班,统一思想,化干戈为玉帛,变消极为积极。对无事生非、违法闹事和违法越级上访将严厉打击,决不姑息迁就。二是对信访稳定工作实行严格监控,既抓老问题解决,又严防新矛盾出现;既讲发展,又保稳定,两项工作一起抓,两项成果一起要。对老信访案件要排足、排实、排具体,并细化到有关责任人,限期处理结案,尽量给予满意答复。对一时处理不了的矛盾和问题,我们将耐心说服,尽快把问题办结,不留后患。三是改进干部工作作风,讲究工作艺术,以干部的“下访”应对基层的“上访”。教育干部带着亲民、爱民、富民的真情实感做工作,对可能引发的矛盾要高度关注,提前介入,超前施策,尽早把各种矛盾消除在萌芽状态。   

    三、严加防范,超前预警。三月份是我镇黄海、兴垦两村土地整理后集中“返田月”,我们对向农已返田过程中可能出现的各类矛盾,进行认真分析和排查,组织全体机关干部进村进组工作,一个村一个工作班子,一个组一名机关干部,实行“谁包谁负责”, 一抓到底,确保不出现一例上访案件。同时,坚持24小时值班制度,进一步落实信访工作首问负责制,彻底改变以往相互推诿的不良现象,一旦发现问题做到及时通报和及时处理。制定切实可行的工作预案,为做好“两会”期间的稳控工作,镇拿出5万元资金在财政所设立专门帐户,作为处理突发事件的专用资金,同时明确专门车辆,成立劝访队伍,随时准备劝阻上访群众。  

    四、加快发展,促进稳定。我们决心通过发展农村经济,帮助农民致富,建设社会主义新农村等途径来减控信访案件的发生。着力在工业突破、高效农业,药乡品牌,改善民生等工作上大做文章,使洋马镇的所有劳动力有事做,有钱挣,做到村村有新项目、人人有好手艺、家家有高收入,在全镇努力形成一心一意谋发展、同心同德保稳定的浓烈氛围。  

    以上发言,如有不到之处,请领导批评指正。