×区辖×个街道办事处,×个社区(其中:城市社区×个,村改居社区×个),面积约×平方公里,总人口×余万人。目前,全区共有基层党组织×个(其中,党(工)委×个,党总支×个,党支部×个),党员×名。在×个社区共设置社区党委×个,党总支×个,党支部×个,在全区×个楼院和×个楼栋上建立片区或楼栋党支部×个、楼栋党小组×个。
一、强化民主科学决策抓党建。
通过夯实思想、组织、制度“三个基础”,健全督促考评、责任追究、群众监督“三项机制”,在城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法,建立健全党员联系服务群众、民主监督等配套制度,不断提升基层服务型党组织建设的层次和水平,切实把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节,实现了民主管理更加完善、决策更加科学、社区更加和谐、群众更加满意“四个更加”目标。今年以来,先后解决公益性、社会性重大事项×件,涉及金额×万元。
二、健全协同共建机制抓党建。
按照“组织联建、党员联管、服务联抓、事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”的原则,通过抓基础、抓机制、抓平台,实现基层组织、共驻共建、服务管理全覆盖的“三抓三覆盖”,以社区党组织为纽带,整合机关、社区、学校、企业等各类资源,定期召开“区域化党建”会议和党建联席会议,研究社区党建、管理服务、共驻共建等事项,扩大共驻共建内容,切实发挥基层党组织的领导核心作用,
全面提升社区“区域化党建”工作合力。目前,在全区×个办事处成立“大党工委”,×个社区成立“区域化党建”,参与共驻共建单位党组织×个,吸纳兼职委员×个,联络员×个。今年以来,共明确承诺事项×条,已完成×项;实现共享的场地、物资等×项;先后召开区域化党建会、党建联席会议×次,研究解决共驻共建问题数×个,实现了社区“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”。
三、加强三项工作保障抓党建。
健立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。年初,区、区属党(工)委、基层党组织三级层层签订了党建目标责任书,按照区委党建领导小组《关于实施基层党建“三单制”管理意见》,对区属党(工)委实行了问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理,建立了书记抓党建工作台账,实行每周上报任务清单完成情况,把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。加大投入力度,要求各社区工作经费、党建工作经费、服务群众专项作经费分别达到×万、×万、×万元,并按照每年不低于×%的比例递增,进一步建立了完善的责任、阵地、经费保障体系。
四、创新为民服务模式抓党建。
按照“一社区一项目一特色”工作思路,对社区服务载体进行项目化管理,创新一站便捷式、网格覆盖式、组团立体式、区域联动式、志愿菜单式“五式服务”工作法,对党员服务岗、“十五分钟党员服务圈”、流动居委会、预约服务等特色服务进行规范提升的基础上,积极学习借鉴外地先进经验,打造以个人命名的特色工作站,努力形成符合自身实际,群众接受的服务品牌,为居民提供更加便捷、高效、优质的服务。今年以来,共打造办事处党工委党建品牌×个(如×的党旗下的邻里情、×的“×”服务模式、×的爱心驿站等),社区党建特色内容×个(如×社区的菜单式服务、),形成了“一办一品牌一社一特色”服务新模式。
五、实施社区提升工程抓党建。
按照《关于推进“党建计划”实施社区党建示范化工程的工作方案》要求,为充分发挥社区党组织“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”的作用,进一步提升全区社区党建工作水平,以“红旗社区”创建活动为主要载体,结合我区实际,通过实施红色阵地工程(主要是实施场地和基础设置工程建设)、红色品牌工程(主要是实施一办一品牌一社一特色)、红色基地工程(开放式组织生活基地建设,目前已经依托区爱国主义教育基地(区档案馆)和区党员干部预防职务犯罪警示教育基地(区检察院)建立了区示范性开放式组织生活基地,前期准备工作已就绪)、红色网络工程(主要是干部联系党员、党员联系群众,了解群众所需,帮助解决困难,
实现服务群众、服务党员的全覆盖)、红色爱心工程(通过建立爱心捐助平台、爱心互换平台和爱心认领平台,并通过“三个平台”在党员群众和辖区企业中开展开展爱心捐助、物品互换和微心愿认领活动)、红色保障工程(主要是落实人员、经费和制度保障,确保基层党建工作有效开展),打造出引领作用好、标杆效应强、数量比例多的社区党建示范点,以点带面,促进全区社区党组织晋位升级,整体功能持续提升。按照年初制定的目标任务,重点打造社区党建示范点×个,创建红旗社区×个,社区党建特色×个,办事处党建品牌×个,新建×个社区“区域化党建”。下半年将组织对社区书记、副书记和“两新”党组织书记轮训×遍。
六、用活机关功能载体抓党建。
为进一步提升区直机关党建水平,充分发挥在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用,将×年确定为区直机关“党建提升年”,通过实施基层党建规范化工程(党组织规范化建设)、机关党员队伍建设工程(开展“亮身份,做表率,我是党员我先行”主题活动)和机关党建载体创新工程(创新活动载体,提升工作实效),全面断提升机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
一是强化示范带动,在每个机关党(工)委打造×个机关党建示范点(其中,机关工委打造×个党建示范点,教育局打造×个小学党建示范点),创新×个特色服务品牌,通过示范引导,推动机关党建晋位升级;
二是强化教育管理。督查机关党组织“亮身份,做表率,我是党员我先行”主题活动开展情况,组织机关党员按照“三步骤、四模式、五评议”为主要内容的“三四五”工作法组织在职党员进社区服务群众,每年至少参加×次社区服务活动、提出×条促进社区发展的可行性意见。
三是创新工作载体。在创新服务形式、创新活动载体上下功夫,通过开展“七个一”红色党建系列活动和开展组织生活日、开放式组织活动等形式,使机关党建工作更加务实、更加贴近群众。年底前,将着力打造机关党建示范点×个(其中,机关示范点×个,学校示范点×个),党建特色品牌×个。
七、实施“两新”评星定级抓党建。
一是理顺管理体制。对×月份区发改委和工信局移交给×、×、×等×个办事处的×家“两新”党组织工作开展情况进行跟踪,及时了解工作开展情况,有针对性地提出改进意见,使×家“两新”党组织尽快步入正规,早出特色、出亮点。
二是实施“两新”组织星级创评。按照《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》要求,对照星级评定的程序和六类×项评价指标,将全区“两新”党组织分别评定为“五星级”到“一星级”五个等次。以“属地管理为主,多种管理为辅”为原则,对“五星级”“两新”党组织由区委组织部进行重点联系指导,并实行动态式管理,充分发挥示范带动作用,形成以先进带后进、促后进争先进的工作格局。力争通过×至×年时间,全区“两新”组织党组织有×%以上达到“五星级”标准、有×%以上达到“四星级”标准。同时,培育×至×个在省内外有一定影响力的“两新”党建工作示范点。
三是注重打造亮点。结合我区实际,着重培育打造“一园一区一圈”(即×科技园、先进制造业集聚区、万达商圈)非公党建示范点,抓好×公司党建提升工作,促进×公司党建提档升级,通过典型引路、示范辐射,推动全区非公企业党建工作上台阶。
八、推进后进社区整顿抓党建。
以“提升群众满意率,降低群众上访率”为目标,认真落实“4个1”(×个分包领导、×个帮扶单位、×个驻社区工作组)帮扶机制,推行动态式管理、公开式承诺、开放式评价“三式”工作法,强化组织领导,采取切实有效的措施,加大投入力度,使后进社区各项工作大幅提升。
目前,全区共×个市级后进社区(×××××)整顿工作扎实推进,先后投入整顿资金×余万元、办理惠民实事×件。下一步,将采取“四三二”工作法,即:深入一线做到“四定”。领导干部深入社区,实行定点、定人、定时和定责,集中梳理意见建议,公开整顿目标承诺,接受党员和群众监督;解决问题坚持“三步”。
坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走;严格把关实行“两制”。建立健全汇报督查制度和群众评议制度,成立专项督查组对后进社区整顿情况进行督查、指导、协调,并将整顿结束后的考核测评结果作为验收的重要标准,确保整顿工作实效。
九、有效发挥人才作用抓党建。
结合×实际,先后制定出台了《×区支持大众创业万众创新的实施意见》,《×区支持引进人才创新创业实施办法(试行)》被编入《×市人才政策汇编》;依托×科技园先后引进海归创业人才×名、博士创业人才×名、硕士创业人才×名;
参加了×年中国×优秀人才交流会,并设立了特装展台(全市×个县市区×个区设立了展台);×市“英才计划示范基地”在×科技园挂牌。下一步将结合×实际,紧紧围绕实现市委、区委高质量发展建设目标,深入实施人才战略,进一步健全工作机制、营造良好环境、提升服务水平、注重作用发挥,依托×科技园、×产业园、×科技园等孵化基地,引进更多国内一流的科研机构、企业以及创业人才,为×打造“首善之区”提供人才保障和智力支持。