城乡环境卫生状况关系人民群众的身体健康，反映社会精神风貌和文明进步程度。建设一个整洁、良好、健康的城乡环境，是广大人民群众的迫切愿望，也是建设社会主义和
谐社会的重要内容。近年来，随着经济社会发展和爱国卫生工作的深入开展，城乡环境卫生基础设施建设不断加强，城乡环境卫生面貌得到改善。但是，当前城乡环境卫生总体状
况还存在着一些突出问题，全市农村和部分城区“脏、乱、差”现象依然突出，农村超过三分之一的垃圾随意堆放，约一半的生活污水随意排放，20%的阴阳沟还畅通，场镇还存在
不少卫生死角；城乡环境卫生基础设施仍十分薄弱，相当一部分农村居民饮水卫生不完全达标，约60%以上的农户没有使用上无害化卫生厕所，管理机制不健全，村庄没有专职保洁
员和环境卫生管理制度；群众环境卫生意识薄弱，卫生习惯较差。
为进一步改善城乡环境卫生面貌，有效预防和控制疾病的发生和传播，提高群众文明健康意识和自我保健能力，根据《XX市爱国卫生运动委员会关于印发〈2010-2012年XX
市城乡环境卫生整洁行动方案〉的通知》（万爱卫发〔2010〕6号）文件精神，结合XX实际，特制定XX乡城乡环境卫生整洁行动方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合医疗卫生体制改革，坚持政府主导、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合治理、长效管理
，全面开展城乡环境卫生整洁行动，不断改善城乡人居环境。
二、行动目标
总目标：通过综合整治环境卫生，宣传健康环境理念，着力解决城乡环境 “脏、乱、差”问题，大力加强城乡特别是农村的环境卫生基础设施建设，逐步建立完善环境卫生管
理机制，推动环境卫生管理城乡一体化进程，进一步提高城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量。
通过开展3年的整洁行动，到2012年底，力争达到以下具体目标：
——场镇生活垃圾无害化处理率达到80%以上；
——场镇生活污水处理率达到80%以上；
——场镇农贸市场全部实行规范划管理；
——农村生活垃圾和污水处理率分别提高20%，完成6个村庄（场镇）的环境综合治理；
——农村生活饮用水水质卫生合格率提高30%；
——农村卫生厕所普及率提高40%。
三、行动内容
（一）集中开展清理整治活动。在场镇重点清理影响场镇容貌环境卫生的死角，保持场镇容貌和社区院落卫生整洁美观。在农村清除各类积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，清理
柴堆、粪堆、坑塘，搞好室内外卫生。
（二）改善场镇环境卫生基础设施。保障场镇生活垃圾和污水处理设施正常运行，提高场镇环境卫生设施的完好率，逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。
（三）加强场镇和农村环境卫生基础设施建设。加大乡镇垃圾清运设备和中转设施建设的投入，有步骤、有重点、有规范地建设村镇垃圾污水收集处理设施。开展村庄整治，实
施农村清洁工程，有条件的地方推进农村垃圾、人畜粪便等统筹清理、收集和处理。
（四）做好重点场所、行业、公路、河道沿线的环境卫生整治工作。提升场镇农贸市场规范化管理水平，促进农贸市场整洁有序。加强学校、车站、施工工地、畜禽养殖场（小
区）和畜禽散养密集区、卫生院、供水站以及旅游景区（点）环境卫生的管理。加大城乡结合部和农村餐饮店周边环境卫生整治力度。强化公路、河道沿线环境卫生设施建设和绿
化美化工作。
（五）保障农村饮水安全，大力普及农村无害化卫生厕所。加快实施农村饮水安全工程建设，全面提高农村自来水普及率和生活饮用水水质卫生合格率。按照国家农村改厕项目
要求，落实责任，加快实施步伐，确保项目按期完成。农村新建住户及保障性安居工程、农村灾后危房改造、移民搬迁、沼气池能源建设等项目要配套建设无害化卫生厕所。加强
政府所在地、公共场所、集贸市场、卫生院及中小学、旅游景区（点）、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。
（六）广泛开展病媒生物防制工作。加强重点行业的老鼠、蟑螂危害控制达标工作，降低城乡病媒生物密度，逐步达到国家标准。
（七）推进环境卫生管理城乡一体化进程。推进场镇供水和排水管网向周边农村延伸。加大城乡结合部环境卫生管理力度，提高居民社区物业管理水平，实施“门前五包”、“
门内达标”制度，建立村庄清扫保洁机制，逐步开展农村垃圾“村收集、乡转运、市处理”。
（八）开展多种形式健康教育活动。传递健康信息，弘扬健康文化，使群众了解环境与健康关系，提高城乡居民文明卫生意识和健康素质。
四、保障措施
（一）加强领导。各村（居）委会、各单位要高度重视，我们要将这次整洁行动纳入工作重要议事日程，纳入各级干部年度考核内容，在政策、资金上予以保障。实行政府组
织、属地管理，部门联动、条块结合，逐级建立有效的工作机制。各村（居）委会、各部门要按照本方案要求，结合实际，制订切实可行的实施计划，确保此项工作落到实处。
（二）部门合作。乡爱卫会各成员单位要按照职责分工，明确任务，各负其责，密切配合，扎实推进各项工作。乡爱卫办要协调各有关部门，确定每年工作重点，定期组织有
关部门检查、督导，建立规范的信息统计、数据汇总、资料收集工作机制。
（三）宣传动员。各村要以会议的形势广泛深入宣传发动 ，积极营造良好的社会氛围，充分调动广大干部群众参与的积极性和主动性。发扬爱国卫生传统，开展义务劳动日活
动。组织妇女、共青团员和青年投入到整洁行动中来，充分发挥志愿者作用。学校要组织学生参加实践活动。
（四）典型引路。充分利用城乡卫生、文明创建等各类活动载体，积极推动卫生、文明村镇、单位在整洁行动中发挥示范带头作用，及时树立一批先进典型。
（五）舆论监督。发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，广泛听取社会各方面意见，建立群众参与监督机制，对群众反映的问题认真疏理和整改，努力提高群众对整洁行动
的满意度。
（六）考核评估。乡爱卫会将根据上级爱卫组织相关要求制订考核评估办法，组织考评小组对各地工作进行督导检查和考核评估，定期向社会公布行动进展和绩效情况。