树立正确权力观念提高行政服务质量活动方案

为深入学习贯彻党的十八大精神，进一步将权力观主题教育活动推向新阶段，深化治庸问责、优化发展环境，现就做好2013年“树立正确权力观念，提高行政服务质量”主题教育大讨论工作，特制定如下方案：

一、指导思想

以学习贯彻党的十八大精神为指导，讨论分析当前行政服务体制机制和制度方面的深层次问题，找准党员干部在思想认识、工作作风、行政（公共）服务质量等方面存在的不足，寻求解决的办法和措施，为推进政府管理理念、机制和方式创新找准突破口和着力点。

二、工作目标

通过开展大讨论，认清本单位和党员干部个人在服务经济社会发展过程中，还存在哪些不足，为各单位和党员干部开展自我剖析、查找问题提供理论和思想基础，推动学习型、创新型、服务型政府建设。

三、活动对象

参加大讨论学习的对象为全区各级党员干部。领导干部要带头，把自己放进去，把问题找出来，把原因分析透，把长效机制建起来，实现行政服务质量的全面提升。

四、活动范围

参加本次“树立正确权力观，提高行政服务质量”大讨论活动的人员为局属各单位。

五、活动安排

（一）开展学习

组织党员干部学习党的十八大报告、科学发展观有关论述、《党章修正案》，《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及《实施办法》和新办文﹝2011﹞51号等文件。各单位还要结合行业法律、法规和各类管理规范组织学习，并将“树立正确权力观念提高行政服务质量”学习教育主题，纳入2013年局党组中心组学习，将权力观学习教育活动向纵深推进。

（二）开展讨论

在组织理论学习和业务学习的基础上，围绕“务实清廉权为民，规范高效促发展”主题开展讨论。

1. 讨论要明确“权力监督在前”的重要性。权力置于阳光下运行，才能促进权力高效率和高质量服务。局属各单位大讨论要结合具体的人和事来开展，要以提高行政服务质量主题，讨论如何将行政服务监督权力交给广大人民群众和企业。要结合召开民主生活会，通过批评与自我批评，完善自我监督机制。要结合控制群众意见较为集中的“三公经费”支出，有针对性的开展讨论学习，倡导勤俭节约，建设干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态环境。

2. 讨论要认识自己与“权力服务人民”的差距。了解差距，要重点查找权力运行和行政服务质量方面存在的突出问题，做到“六查六看”（见主题教育活动方案）。了解差距，要向广大人民群众和企业取真经，采取座谈、走访、问卷调查、设置意见箱等多种形式，征求本单位、本部门干部群众，以及与本单位业务往来密切单位（部门）及广大服务对象的意见。

3. 讨论要认识到“权力运行失范”的危害性。要重点讨论有哪些没有将权力用来为人民、为企业服务的行为，特别是针对部分单位和人员没有将手中的权力为人民群众服务，而是为个人或小团体利益服务，不给好处不办事，给了好处乱办事。要总结分析当前党员干部权力观念中存在的问题和误区，深刻认识“权力运行失范”的危害和后果，引导党员干部树立正确的行政服务意识，建立权力观念错位的预防机制。

4. 讨论要形成“为民务实清廉”的具体举措和安排。通过大讨论，要有形成初步的成果，推出具体举措和安排。要围绕落实市局和区政府工作报告以及三级干部会议确定我局主要目标任务，通过剖析本单位行政（公共）服务中存在的各种问题，拿出改善服务质量的初步思路和举措，发现问题就改，边改边学，边学边改，逐步形成制度。

（三）开展活动

1. 组织学习。组织各单位主要负责人参加，围绕“树立正确权力观念，提高行政服务质量”主题，深入开展学习讨论。

2.开设廉政课堂。利用好各类机关教育阵地和各种教育学习机会，开设廉政课堂，定期讲授廉政教育课程。

3. 举办一次专题报告会。以“树立正确权力观念，提高行政服务质量”为专题，举办报告会，组织全局中层干部参加学习。

4. 评选优秀“服务承诺语”活动。针对“服务企业”和“服务群众”的两项基本要求，组织发动机关党员干部参与优秀服务承诺语评选活动，要求字数不超过20字。对被录用了的优秀“服务承诺语“，给予奖励。

5.撰写心得体。所以工作人员必须撰写心得体，并将优秀心得体会文章，推荐到区权力观领导小组办公室，区权力观教育办公室将评选优秀心得体会文章，予以表彰，并结集成册。

六、工作要求

（一）各单位既要严格按照大讨论程序，做好有关工作。也要与各单位当前具体工作紧密结合起来，做到“两促进，两不误” ，不能形成“两张皮”。

（二）各单位可根据实际，丰富学习内容，增强大讨论活动的实际效果。

（三）成立“树立正确权力观念提高行政服务质量”主题教育大讨论活动办公室，办公室设在局监察室，方承文同志任主任。联系电话：，联系电话：(此处可能涉及隐私号码/数字)。办公室将对各单位学习情况、讨论情况和开展具体活动的有关情况进行督查，及时掌握进展，督促大讨论各项工作落到实处。