为有效防范和遏制秋冬季节生产安全事故，按照《县安全生产委员会关于印发<县安全整治“秋冬会战”专项行动方案>的通知》文件要求，确保城管局安全生产形势稳定向好，现决定从2020年10月10日至2021年3月10日在城管局系统开展安全治理“秋冬会战”专项行动，制定方案如下：
深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察重要讲话指示精神，认真落实县委、县政府决策部署，提高政治责任感和使命感，坚持思想上不麻痹、工作上不懈怠、事故上严防范。深刻吸取安全生产事故教训，举一反三，坚持警钟长鸣。以坚决防范化解重大安全风险为目标，严格落实《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》、《部门安全生产主要责任清单》、《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》等规定，加强源头治理，创新监管方式，进一步提升安全监管能力水平，确保安全生产形势持续稳定。
针对系统各行业领域的生产特点，落实相关部署要求，紧抓隐患排查治理，结合安全生产专项整治三年行动，细化落实安全生产各项举措。根据秋冬季节特点，再次对行业领域企事业单位进行大排查大起底，全面掌握安全生产基本情况和整治重点，全面推进专项整治。
1.供热、物业。加强对供热行业、物业服务行业领域安全生产的重点监管。针对供热企业生产运行、停产检修、特种设备检测和物业服务企业（物业小区）消防安全、电梯安全、人员密集场所安全等安全生产工作进行监督和整治。严格落实企业主体责任，强化科学引导，推进企业“双重预防机制和五个一工程”建设运用、企业安全生产教育培训、企业安全生产应急救援机制建设和应急演练开展等。加强供热生产运行安全和物业服务管理安全台账登记，细化隐患排查整治工作，形成“闭环”管理。保证供热行业、物业服务行业安全生产态势平稳。
责任部门：供热管理服务中心、物业管理服务中心
2.供水。加强秋冬季节供水管网维修、抢修作业施工现场的安全监管，严格执行安全作业规程，杜绝作业管沟、坑、井坍塌和机械设备伤人事故的发生。加强清水池清洗消毒作业安全监管，严格落实受限空间作业安全许可制度，科学配备检测仪器、安全防护，开展安全教育培训、应急救援演练，提升应急救援处置能力。
责任部门：水源供水中心
3.城市管理。针对秋冬季节特点开展对户外广告、临街宣传活动、城区清雪作业等领域的安全监管和治理，加大隐患排查整治力度，加强执法人员、执法车辆的安全管理。开展临街违规占道施工作业、户外广告牌风吹冰冻坠落、早夜市商户占用消防通道口等隐患问题的专项检查，强化对冬季城区清雪企业生产作业安全监管。
责任部门：城管大队
4.市政设施维护。针对秋冬季节特点加强市政设施安全巡查、隐患治理，对发现窨井缺损、管网淤堵、道路损坏、路灯故障等安全隐患，要及时排除，及时整治。加强秋冬季节在建市政工程施工和竣工收尾阶段的安全监督，配合建设行业监管部门查处建筑施工违规作业行为。强化对市政维护车辆、特种机械设备、维护作业人员的安全运行和安全管理，严格落实受限空间作业安全许可制度，科学配备检测仪器、安全防护，特业人员必须做好岗前培训、持证上岗。强化对污水处理的行业监管，重点针对消防安全、用电安全、维修安全、受限空间作业、危化品安全、机械设备运行安全、作业现场安全管理、安全培训、规范安全资料、安全标志、各项规章制度、各岗位责任制等方面进行严格监管，推进企业“双重预防机制和五个一工程”的建设运用，完善应急救援机制建设、开展应急救援演练。督促企业落实安全生产培训教育，落实企业法人、安全生产负责人、安全员及重要岗位管理人员等安全生产资格证持证。
责任部门：市政维护中心、局公用事业科
5.环卫保洁。针对秋冬季节做好城市环卫保洁作业车辆、人员的安全监管；加强生活垃圾收集、清运、处理等作业环节的安全整治；加强车库安全管理、完善消防安全管理制度、建立健全应急救援队伍和应急救援设备物资库。开展对路上作业人员、车辆和机械设备驾驶员的安全教育，驾驶员和特业人员严格落实岗前培训、持证上岗制度，严格落实岗位责任，确保各种作业车辆和各岗位作业人员常态化生产运行安全稳定。
责任部门：环卫中心、团霖垃圾场
6.园林绿化。针对秋冬季节开展城市绿化作业安全治理，加强对绿化设施、大型植被、景观雕塑等安全隐患排查，加强对主街路绿化、广场绿化的越冬防护安全检查。开展对路上作业人员、车辆和机械设备驾驶员的安全教育，加强车库安全管理、完善消防安全管理制度、建立健全应急救援队伍和应急救援设备物资库。严格落实对绿化浇水车和药物喷洒车作业人员的作业安全监管。
责任部门：园林管理中心
7.公园管理。加强对南照山秋冬季节木栈道防火、园区保洁、园区清雪等安全监管，开展对公园内游乐设施等安全隐患情况进行大排查、大整治。落实对作业人员、车辆驾驶员的安全教育和消防车、工程车的安全监管，落实各项管理制度，杜绝人员违规作业，车辆违规使用等。
责任部门：公园管理中心
为更好的完成安全整治“秋冬会战”专项行动工作，现决定成立城管局2020年安全整治“秋冬会战”专项行动工作领导小组：
组长：
副组长：
各基层单位、相关科室要指定1名副职以上领导负责安全整治“秋冬会战”专项行动工作，指派1名工作人员为联络员。
城管局安全整治“秋冬会战”专项行动从2020年10月10日至2021年3月10日，分三个阶段进行。
（一）全面部署(2020年10月10日至10月15日)。
1、各基层单位、各相关科室结合实际制定具体实施方案，成立机构、明确任务、落实责任、细化措施。召开专项工作会议，部署安全整治“秋冬会战”专项行动，全面推进隐患排查治理。
2、开展广泛性宣传发动，将安全整治“秋冬会战”专项行动的工作要求和具体部署，层层传达到各管理人员和各行业企业。
3、各单位于10月16日前将本单位具体实施方案和本阶段工作开展情况报城管局安监科。
（二）全面整治(2020年10月16日至2021年2月28日)。
1、各基层单位、各行业科室、各行业企业全面自查安全问题和隐患，摸清底数，建立清单，照单整改，做到闭环管理。坚持边查边治，制定措施，落实责任，确保整改到位。
2、各行业科室结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，深入企业开展对表检查，对行业领域企业要做到检查全覆盖。
3.城管局将成立专项督导组，不定期对各基层单位、各行业领域开展专项行动督导检查和暗查暗访，督导结果作为安全生产年度考核的重要评分依据。
各基层单位、各行业科室从2020年10月起，每月6日、20日报送安全整治统计报表（附件）和阶段工作进展情况。
（三）全面提升(2021年3月1日至2021年3月10日)。
各基层单位、各行业科室深入研判存在的突出问题，制定措施，逐项推进整改到位。局安全监督管理科梳理、总结专项行动总体情况，上报县安委会。对典型经验和成功做法，在全局宣传、推广，对工作落实不力的单位和个人，在全局范围内进行通报。
请各基层单位、各行业科室要于2021年3月1日前，报送本单位安全整治“秋冬会战”专项行动总结到局安全监督管理科。
（一）加强组织领导。各基层单位、各行业科室要充分认识开展安全整治“秋冬会战”专项行动的重要性和必要性，主要领导和负责同志要亲自部署安排、亲自组织实施、亲自跟踪问效，确保专项行动各项要求落到实处。要坚决克服松懈心理和厌战情绪，防止搞形式、走过场，确保专项行动工作取得成效。
（二）强化宣传引导。充分发挥微信、qq等新媒体作用，做好专项行动的信息发布工作，广泛宣传和普及安全生产知识和常识，营造浓厚舆论氛围。同时，积极发动广大职工参与监督本单位的专项行动，切实提升安全意识和防范能力。
（三）严肃追责问责。安全整治“秋冬会战”专项行动期间，各基层单位、各行业科室要严格工作标准，统筹安排检查指导范围、频次。坚持“好改的立即改、难改的推进改、不改的责令改”，坚持检查与执法并重，依法惩处违法违规问题，以严格执法推动企业落实主体责任。