为了进一步促进“安康文化”建设，保护职工的生命安全和健康，实现安全、稳定、持续、和谐发展，根据年度工作总体部署和安全生产工作要点，公司HSE管理委员会在要求各单位、各部门做好日常安康管理的同时，特制定“2007年安康文化促进方案”如下：
一、理念提升
安全发展，健康发展！
——安全发展是从安全生产演变过来的。在党的十六届五中全会上，安全发展的概念首度出现在党的重要文件里。从“安全生产”到“安全发展”，是理念的提升和思想的进步。
——安全发展、健康发展是构建和谐社会的必然要求，也是科学发展观的重要内涵。
——用安全发展和健康发展来提升理念，是我们对科学发展观认识的深化和具体实践。
二、安康愿景
“零违章”，“零隐患”，“零事故”，“零职业危害”。
——这是我公司“安康文化”建设的愿景，也是公司推行HSE管理体系，加强职业安全健康管理的总的目标。
三、年度目标
“三杜绝”：杜绝各类死亡和工业重伤事故；杜绝重大火灾、爆炸、中毒事故；杜绝重大职业危害事故。
“一保证”：保证全年安康工作整体达到管理局考核标准，再创局级“安全生产优胜单位”和局级“职业卫生防治工作先进集体”。
——以上目标是公司成立之初“三杜绝”、“一保证”目标的继承和发展，也是2007年管理局对我公司下达的年度安全生产控制要求。
四、基本途径
1、更新、完善并大力推行HSE管理体系
——公司组织对HSE管理体系实施情况进行内部审核，并针对体系运行和公司机构改革情况，修订HSE职责，换版更新HSE管理体系文件。在外部市场，公司以巴州分公司为窗口，继续推行QHSE管理体系，并对体系文件进行换版。
2、更新、完善并大力推行应急管理体系
——鉴于中石化和管理局应急预案体系已经出台和预案体系架构发生变化的新情况，公司根据油田关于制修订应急预案的文件要求，按照先机关、后基层和“全面、实用、简洁、可操作性强”的原则，全面修订公司的二级、三级、基层三级应急预案，形成与上级对接的完整的重特大事故应急预案体系并认真推行。
——更新、完善并大力推行HSE和应急两大体系，是公司“2007年安康文化促进方案”实现的基本途径，也是公司年度“安康文化”建设的两大主要任务。
五、实施要点
1、责任承包与风险抵押
——责任承包包括逐级下达安全生产（含职业卫生）责任书和安全生产定点承包两种形式，其中，对安全责任承包要层层建立和落实主要领导安全生产履职情况报告制度。实施风险抵押要结合责任承包进行，并扩展到驾驶员、特种作业人员、一线施工人员等主要生产岗位。
2、安康资质取证与教育培训
——安康资质包括单位资质。公司已取得了石油天然气开采企业陆地和海上两种安全生产许可证。今年将进行两种安全资质的年度审核。
——安康资质还包括个人资质。这些资质主要包括各级主要负责人的安全管理资格取证、各级安全管理人员的资质取证以及特种作业人员、涉海作业人员、辐射管理和操作人员、危险化学品作业人员、井控作业人员取证等。
——教育培训包括日常培训教育和专业培训。2007年，在搞好各种日常培训教育工作的同时，重点要搞好三级安全教育、HSE知识培训、应急培训、防硫化氢培训、岗位人员继续教育和安全技能训练。
3、安全生产标准化建设
——突出抓好关键装置要害部位、重大危险源、危险化学品、特种设备、特种作业、防硫化氢中毒、安全用电、消防等重点领域的安全生产标准化建设，尤其是，要重点加强重大危险源管理和现场用电安全管理。
4、检查监督与隐患治理
——按照实施HSE管理体系的要求，组织搞好各种综合性、专业性安全检查和检测、评价，并完善“安全检查——隐患评估——隐患治理”一体化的隐患治理工作运行机制，健全隐患管理台帐。
5、施工作业聘任安全监督
——从钻井队聘任特邀安全监督员、开工前填写聘任书、完工后填写《驻井施工安全信息反馈单》是公司成立以来在加强现场安全监督管理的有效措施和好的做法，2007年要继续实施。
6、直接作业环节安全许可
——坚持“谁签批、谁负责”的原则，加强工业动火、进入受限空间、临时用电、高处作业、破土作业等直接作业环节的安全管理，严格作业许可证审批手续，加强现场监护，落实施工安全措施。
7、职业危害检测与尘毒治理
——重点落实职业危害防治责任制，开展有害作业场所的监督检测，加强化学药品和溶剂管理。
8、驾驶员集中学习和会考
——2007年，公司继续实施驾驶员每月一次的集中学习和闭卷会考。
六、重要举措
1、“安全全家福”：一张全家福；一番叮嘱语；一份告知单。
——“安全全家福”是公司2007年着力推行的一项专题“安康文化”活动，其基本的形式概括为“三个一”，即个人的一张全家福带到岗位；亲人的一番叮嘱语写在面前；单位的一份告知单送至家中。活动的宗旨是亲情注入，人家企（职工个人、家庭、企业）互动，用鲜活的新形式，打造具有公司特色的安康文化。关于“安全全家福”活动的具体安排见公司《“安全全家福”活动策划方案》。
2、“三户安全控制法”：巩固“安全户”；提升“自保户”；转化“危险户”。
——实施“三户安全控制法”是去年以来公司在加强交通安全管理方面采取的重要举措。其核心的内容是根据驾驶员最近5年来的安全生产、思想作风、驾驶技能和综合表现情况，量化识别“安全户”、“自保户”、“危险户”，进而采取巩固“安全户”、提升“自保户”、转化“危险户”的具体措施。“三户安全控制法”实行动态管理，每季度运行一次，与每月运行一次的交通安全管理措施“十八法”一起，构成有公司特色的交通安全管理具体做法。具体按公司《驾驶员“三户安全控制法”实施办法》执行。
七、激励约束
1、安全生产责任制
——各级领导、职能部门、管理人员、工程技术人员和生产岗位工人都要在本职范围内对安全生产认真负责。
2、HSE责任制
——与安全生产责任制一样，公司进一步明确重新各种机构、人员的HSE责任，并通过HSE管理体系建立考核机制。
3、安全健康考核奖惩制
——公司继续实行安全生产考核、评比、挂牌制度，并进一步加大奖惩力度。
4、安全“一票否决制”
——公司把安全生产作为单位和个人评先、奖优、晋级、晋职的主要依据和否决条件。
5、事故问责制
——继续执行公司的《安全生产事故问责制度（试行）》。
6、事故责任者处理规定
——继续执行公司的《事故责任者处理规定》。
八、安康保障
1、营造安全环境
——包括进一步提高各级领导和广大职工对职业安全健康的极端重要性认识，加大HSE投入，提高本质安全化程度，加强隐患治理等。
2、改善劳动条件
——重点改善职业危害场所工作人员和一线施工作业人员的劳动条件。
3、个体劳保防护
——按新的规定按期如数为职工配发劳动保护用品；按应急预案及时配置防护用品和应急物资。
4、职业健康监护
——年内对从事有职业危害因素岗位的职工进行一次职业健康查体。
5、全员工伤保险
——公司保证为所有职工（包括非全日用工）全额购买工伤保险。
6、附加责任保险
——公司继续为出国和出油田服务人员增保针对安全生产的雇主责任险。
公司号召全体干部职工立足本职岗位，积极投身安康文化建设，努力为公司安全、稳定、持续、和谐发展做出突出贡献！