农业局深化服务促发展主题实践活动方案
为深入贯彻落实市委九届八次全会精神，巩固机关服务年活动成果，进一步提高服务意识和服务能力，确保机关良好工作作风和扎实工作成效，局党委决定在局系统按照市委的部署开展“深化服务促发展”主题实践活动，以“四服务”为主线，进一步促进**“三农”工作科学发展。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会、省委十届六次全会、市委九届八次全会精神，大力创建学习型党组织，狠抓机关作风建设，提高党员干部素质，继续深化“四服务”（服务企业、服务农村、服务基层、服务群众），把机关党的政治优势和组织优势转化为服务“三农”、推动工作、促进发展的强大力量，为**加快国家中心城市建设、全面提升“三农”科学发展实力、全面推进城乡一体化作出积极贡献。
二、目标要求
（一）进一步强化服务意识。深入学习贯彻市委九届八次全会精神，按照局党委对**“三农”的工作部署，深刻认识推进“三农”工作科学发展的重要性、复杂性。同时，要清醒认识当前机关作风建设中存在的问题，进一步增强宗旨意识和公仆观念，自觉把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，引导广大党员干部把思想和行动凝聚到中央、省市委的决策部署上来，凝聚到全心全意为人民服务上来。
（二）进一步创新服务手段。围绕服务企业、服务农村、服务基层、服务农村的要求，不断创新工作思路、工作机制、工作方式和方法，推进“四服务”深入持久开展。进一步深化服务措施，规范服务流程，在减少行政审批项目、提高工作效能、完善制度落实上下功夫，突出解决不作为、乱作为和工作纪律松懈等群众反映强烈的机关作风问题，加大推行党务公开、政务公开、办事公开的力度，不断增强党政机关的公信力，树立人民公仆的良好形象。
（三）进一步增强服务效果。按照狠抓落实求实效的工作要求，努力把握今年全市“三农”工作的目标任务、基本要求和重点工作，全面贯彻落实市委全会工作部署。坚持从实际出发，发挥部门职能，找准各自的着力点和切入点，科学统筹，狠抓落实，努力形成有利于贯彻落实科学发展观、有利于贯彻市委市政府工作部署、有利于把惠民实事做好并让群众满意的工作机制，努力用实实在在的服务成果取信于人民群众。大力加强党建“主业”意识，健全和完善机关党建工作责任机制，积极发挥各级党组织在完成本部门各项任务中的监督协助作用。
（四）进一步促进科学发展。要按照市委九届八次全会提出的“六个更加注重”的要求，紧紧围绕打好转变经济发展方式这场硬仗、全面完成“十一五”经济社会发展规划、实现城市环境面貌“到2010年一大变”目标、办好亚运会等市委、市政府的中心工作，结合我局主要职能，在机关党员队伍中继续发扬排头兵精神，增强推动科学发展的责任感和使命感；大力倡导学习之风，不断增强运用科学理论解决实际问题的本领，全面提高领导科学发展能力；带头“四服务”，确保农业科学发展、农村稳定和谐、农民持续增收，努力推动“三农”工作取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。
三、活动内容
（一） 创建学习型党组织。充分认识建设学习型党组织的重要意义,认真贯彻落实中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高党员干部思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习现代科学知识和业务知识，增强党性修养和道德建设。在机关营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、领导干部带头学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使党员的学习能力不断提升、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
局机关和各单位要进一步完善中心组学习制度，领导干部要带头讲一次党课、带头推荐读一本好书、带头开展一次理论联系实际的调查研究，成为学习型党组织的促进者和实践者。要完善建设学习型党组织的方法，运用读书会、学习讲坛、专题讲座、知识竞赛等多种形式，搭建党员干部广泛参与的学习平台，大力推进“阅读进机关”活动。要积极借助信息网络技术手段，探索在自动化办公系统、本单位网站上创建网络学习阵地，开辟新的学习途径。拟于七一前后举办一场局领导讲党课专题辅导报告，年内举办局系统党务干部读书会。继续深入开展党性修养和职业道德教育。
（二）转变作风抓落实。坚持把作风建设作为长抓不懈的重要工作，倡导和树立四种优良作风：倡导求真务实之风，进一步建立健全重大工作限时办结、首问责任制等抓落实的工作机制，努力在学习实践科学发展观上见实效；倡导亲民为民之风，持续改善民生福祉，努力在提高人民群众对机关工作满意度上见实效；要倡导负责敬业之风，以高度负责的精神履行职责，努力在完成局党委的工作任务上见实效；要倡导艰苦奋斗之风，严格控制经费开支，努力在勤俭办亚运、勤俭办一切事情上见实效。今年机关作风建设，要以“提高执行力”为重点，通过执行力的显著提升，确保各项工作落实。
各单位要组织干部走出机关、走近群众，开展问政于民、问需于民、问计于民的专题调研活动，下移工作重心，设身处地地为基层和群众解决实际困难。局机关党委办和监察室要牵头对服务质量和作风进行监督检查，并形成长效机制，及时发现问题及时改进作风。按照重新修订的基评活动办法，开展基层评议机关活动，加强群众对机关作风的监督。
（三） 深化“四服务”实践。坚持“富民优先、民生为重”的政策导向，继续落实“惠民66条”和17条补充意见中我局承担的重要任务，组织实施市委、市政府将出台的《关于推进基本公共服务均等化的实施意见》，继续巩固和扩大服务企业、服务农村、服务群众、服务基层活动成果。坚持把解决民生问题放在机关各项工作首位，真正办好一批顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，着力解决好群众反映的突出问题，努力让农民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果，促进社会和谐稳定。
各单位在去年实施“四服务”实践基础上，继续立项做好“四服务”实事，开展惠民实践，把惠民政策措施落到实处。各单位要开展服务之星、服务标兵、党员（团员）先锋岗、示范岗等创先争优活动。大力宣传我局被评选出来的市直机关最受群众欢迎“四服务”实事，大力宣传机关“四服务”中涌现的先进集体和先进个人，以先进典型激发机关“四服务”的活力。
（四）加强机关党建工作。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神和全国机关党建工作会议精神，认真贯彻落实胡锦涛同志关于机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”的要求，认真领会局党建工作意见，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点，以改革创新精神扎实推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，在推动科学发展、服务人民群众的实践中不断开创机关党建工作新局面。
局系统各党组织要树立抓好党建的“主业”意识，坚持党要管党、从严治党，不断夯实机关党建工作基础。要结合“深化服务促发展”主题实践活动开展形式多样的党组织生活，提高党组织生活的质量，调动党员干部投身到推动科学发展、服务人民群众的实践中。积极推进机关党建工作创新，不断探索扩大党内基层民主的实现形式。开展以“完善制度抓落实，转变作风做表率”为主题的纪律教育学习月活动，继续推进廉政文化进机关。推行党建目标管理考核，建立机关党建工作的长效机制。
四、措施保障
（一）加强组织领导。局系统各党组织要把“深化服务促发展”主题实践活动作为重要工作摆上日程，切实加强组织领导，形成“一把手”负总责、班子成员分工抓、责任部门抓落实的领导体制和工作机制。局系统开展 “深化服务促发展”活动由局机关党委办公室牵头负责。各单位要按照活动方案的总体部署和工作要求，结合本单位特点，抓紧制订具体工作方案，在4月15日前报送局机关党委办，并抓紧动员部署，抓紧组织实施。
（二）加强督查指导。各单位要细化活动的各项任务，明确分工，落实责任，加强对本单位本部门活动的检查督促。局党委将成立“**市农业局深化服务促发展”活动办公室，组成指导督查组，深入到各单位进行检查指导，及时了解活动开展情况，督促各项工作扎实推进。
（三）强化宣传引导。各单位要坚持正确的舆论导向，充分借助各种手段和形式，大力宣传主题实践活动情况，注重总结好经验，努力营造良好的舆论氛围。局机关党委将通过召开汇报会、交流会等方式宣传交流各单位的好做法，发挥典型引路作用。
各单位开展活动情况请分别于5月底、8月底、11月底前报送局机关党委办。