同志们:
按照县纪委的统一部署和要求,贯彻陈翔书记在5月30日建设廉洁临澧动员大会上所作的主题报告精神,结合县科协开展的“建设廉洁临澧,助推科普事业”活动和“创先争优”活动,本人对建设廉洁临澧加强廉政防控工作做了一些思考,今天讲课谈不上,主要是把自己平时学习中积累的一些资料和体会,和大家做一个交流。我讲的题目是:弘扬廉政文化,构筑监督防线。
一、什么是廉政文化
1.基本定义。廉政文化是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价,从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式,是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。主要内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。廉政文化建设,是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索,它的核心价值是清廉为民做事。
2.基本范畴。廉政文化有四个基本范畴,一是指廉洁从政的思想道德要求,作用于执政者的内心世界,形成廉洁从政的文化动力;二是指在全社会营造良好的廉洁从政的文化氛围,形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚,用健康向上、追求清廉的文化充实人们的精神世界;三是指各职业阶层的从业人员恪守职业道德、爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法的职业文化;四是广大人民群众追求公平正义、安定有序、诚信友爱的社会境界在心理上的一种文化反映。廉政文化,在我国有着非常悠久的历史传统,是中华民族优秀传统文化的重要组成部分。
3.文化内涵。我们国家的党成为执政党以来,以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央,从巩固党的执政地位和实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发,创立和发展了一系列廉政文化理论,赋予了廉政文化崭新的内涵,形成了社会主义廉政文化。它是在充分吸收借鉴古今中外一切优秀廉政文化成果,深刻总结我们党长期以来反腐倡廉经验的基础上形成的,是我们党立党为公、执政为民的执政理念在文化形态上的反映,是我们党执政实践的进步和提升,是建设社会主义先进文化的重要内容。
4.廉政文化建设。
(1)主要内容:社会主义先进文化,是一个开放的体系,具有与时俱进的文化品格,善于吸收人类文明的一切成果,包括国内外执政党加强廉政建设的成果,坚持不断创新,不断丰富,始终保持自己的先进性。廉政文化建设,就是坚持社会主义先进文化的根本要求,坚持文化创新的重要成果,是社会主义先进文化建设理论和思想在廉政建设领域的运用和发展。廉政文化建设,是社会主义先进文化在廉政建设方面集中而又具体的反映。社会主义先进文化,是一个丰富、完备、充满活力的思想和知识体系,渗透到物质文明、政治文明、精神文明各个领域,作用于党的各项工作的各个环节。
(2)精神实质:廉政文化建设的精神实质,是引导全党牢固树立中国特色的社会主义理想,牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强执政为民的自觉意识,不断提高执政能力和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险的能力,它既是社会主义先进文化在廉政建设方面的集中反映,也是社会主义先进文化的重要组成部分。 廉政文化建设,是社会主义先进文化本质要求和服务方向的体现。
(3)核心价值观:廉政文化建设的核心价值观,是务实、为民、清廉。务实,就是要认真研究中国特色社会主义建设中执政党廉洁从政的规律,坚持立党为公,开拓进取,勤奋工作,务求工作实效。为民,就是把广大人民群众的利益视为最高利益,时刻想着群众,一切为了群众。清廉,就是要保持我们党艰苦奋斗的优良传统,保持共产党员的优秀品德和高尚情操,廉洁奉公,廉洁从政。这一价值观,顺应了时代发展要求,反映了广大人民群众的意愿,代表着社会主义先进文化的本质要求和服务方向。
二、县科协开展廉政文化进机关的现实意义
针对我们县科协的实际情况,很多人都有一种错误的认识,觉得科协单位小、人员少、活动少、经费少,就是想腐败连机会都没有,没有必要开展党风廉政建设工作。其实,抓党风廉政建设既是县委、县纪委的工作要求,也是我们抓自身组织建设工作的一部分,更是县科协经验教训的现实需要。有人认为我们单位小、人员少、活动少、经费少,只是了解其中一个方面,实际上我们每年在经费不足的情况下,开展的科普活动也很多、每年还要还一定比例的老欠款,这使我们更应加强党风廉政建设工作,很具有现实意义。
同时,县科协是党领导下的群团组织,有完善的组织体系,其所属协会(学会)、农技协、科普示范基地等基层组织达70个,广大科普工作者、基层会员近3000人,他们都生产在第一线,生活在最基层,与广大群众紧密相连,是执行党的路线方针最直接的实施者,起到承上启下的作用。科普工作者的形象,直接关系到党和政府的工作形象,因此,加强县科协及其所属县直协会(学会)、农技协、科普示范基地等基层组织的党风廉政建设,事关科普事业工作的大局,具有很重要的意义。我们要在科协机关广泛开展廉政文化机关活动,加强廉政建设,构筑监督防线,把我们建设廉洁临澧工作的氛围搞浓厚,把具体工作搞扎实。
三、以浓厚的廉政文化氛围建设廉洁科协
根据县建设廉洁临澧领导小组的工作要求,要在全县广泛开展廉洁文化“六进”活动,并且给我们下发了《临澧县廉洁文化“六进”活动工作方案》,为我们明确了责任和任务,旨在进一步加大廉洁文化建设工作力度,确保全年任务完成。我个人认为,县委的这些举措,目的就是发挥廉政文化在反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、导向作用,健全反腐倡廉宣教工作格局,营造建设廉洁临澧社会氛围。在县科协开展廉政文化进机关活动,也就是在于营造氛围,健全制度,完善廉政风险防控体系,构筑监督防线,努力把县科协机关建设成为廉政文化氛围浓厚的机关。下面,我从四种途径和大家探讨怎样把县科协机关廉洁文化搞浓厚:
1.建立形式多样的廉洁文化载体。一是在县科普画廊、机关院墙上宣传建设廉洁临澧的相关内容及廉洁书画作品;二是在县科普网站开设廉洁机关建设网页(专栏),经常更新内容;三是在机关工作人员办公桌上摆放公务身份和廉政警句的公示牌;四是在各个办公电脑上设置廉政图片及廉政警句屏保;五是向上级或内部网站等媒体上报宣传县科协建设廉政文化进机关活动的新闻稿件和工作信息,营造浓厚的机关廉洁文化氛围。
2.开展经常性的反腐倡廉教育活动。结合县科协的实际,将廉政教育纳入机关干部教育培训计划,开展示范教育、警示教育和岗位廉政风险防控教育,利用宣教月主题教育活动,组织党组中心组学习,领导公开讲廉政党课,组织干部职工观看反腐倡廉电教片、廉政谈话、廉政教育辅导报告会等形式,强化党员干部的廉政意识。
3.组织丰富多彩的廉洁文化活动。每年至少举办1次清廉典型事迹报告会、警示教育会、征文演讲活动、廉洁书画展、廉洁歌曲演唱、廉洁格言警句征集等群众性廉洁文化活动。
4.结合实际突出县科协的工作特色。结合县科协工作职能和工作特色内容,开展好机关作风建设、行风建设、效能建设等,突出自己的特色,创出自己的工作亮点,为全县建设廉洁临澧工作做贡献。
四、严把“三道关”构筑监督防线
我们机关党员干部要带头执行县委的决定,为建设廉洁临澧,营造廉政文化氛围做好各自工作,要带头执行廉政准侧,把好防腐拒变“三道关”,坚持从自身做起,构筑拒腐防变的廉政监督防线,真正做一个为民、务实、清廉的党员领导干部,把县科协建设成名副其实廉洁机关。
1.家庭廉政关。家庭是社会的细胞,对于个人价值观、人生观的形成具有重要的影响,家庭成员的相互影响和帮助,对于党员干部预防和抵制腐败具有不可替代的作用。因此,家庭不仅是拒腐防变的一道重要防线,更是预防和抵制腐败的重要阵地,在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中发挥着重要的作用。我们每个家庭要淡泊名利,崇尚积极健康的“幸福观”,强调正确的幸福观并不是说追求财富、追求金钱就变得庸俗。幸福离不开金钱,需要金钱来保障。看病需要钱,读书需要钱,改善生活、提高生活质量都需要钱,但对金钱、财富的获取,要“取之有道”,光明正大。如果企图利用手中权力捞取好处,肯定会犯错误,靠这样得来的幸福是暂时的、虚幻的,是假象,到最后幸福也会毁在金钱手里、权力手里。每个家庭要克俭自律,筑牢家庭廉洁的“内防线”,家庭连社会,家风系党风。廉洁自律,筑牢家庭拒腐的防线,不仅是领导干部的本份,也是每一个家属共同的责任和义务,家庭是经营和谐稳定的“大后方”,家和万事兴。作为一个在社会上工作,尤其是对有一定权力的领导干部来说,家庭是最可靠的“大后方”。后方稳定,前方就能安心;有了后方的大力支援,前方才能不断发展。夫妻之间的相互理解、相互支持、相互关心、相互鼓励,事业上多一份支持,少一份拖累;感情上多一份温暖,少一份埋怨;生活上多一份理解,少一份苛求;廉洁上多一份把关,少一份奢求,给予自己的爱人更多的理解、更大的支持,使他们能够解除后顾之忧,集中精力,全身心地投入工作,做一个廉政勤政的党员干部。
2.重点岗位关。单位不论大小都有其重要工作职责和岗位,在重要岗位工作的每一位同志,顾全大局、严以律己,时刻绷紧廉政这根弦,老老实实做人,踏踏实实干事。首先要加强政治修养,坚持用正确的思想武装头脑,用先进的理论指导自己的行动,特别是要树立正确的世界观、人生观和价值观,把握好人生的方向和发展前途。然后是强化自律意识,自律对预防腐败起着关键性作用。如果自身机体、免疫能力出了问题,那就是大问题。一个人清正廉洁的也好,贪污腐败的也罢,有一个共同的特点,都是从一点一滴开始的,没有哪个人天生就如何清廉或如此腐败。既要做到“慎独”,严于律己,又要做到“慎微”,防微杜渐。算好“三笔账”,即做政治上的红人、经济上的穷人、精神上的富人。其次要正确看待权力,一定要牢记,这是国家和人民赋予我们的权力,是代表单位、政府履行职能,要做到权为民所用,利为民所谋,不能把权力作为捞取私利的工具,把自己的服务对象变成谋取私利的对象。另外要养成廉洁的好习惯,将廉洁作为一种常态、一种习惯,不仅是必要的,也是必需的。这就需要有坚定的信念,坚强的毅力。努力做到自重,尊重自己的人格,珍惜自己的声誉;自省,发挥“良心”的评价作用,经常反省和检查自己言行;自警,遵守廉洁自律规定,经常警示自己;自励,自我激励、自我鞭策。保持“三个正常”,即:作息时间正常、日常消费正常、家庭生活正常。
3.廉政监督关。没有约束的权力,必然会导致腐败,失去监督的干部,难免会滑入泥潭。所以说,监督是防范腐败的关键。同时,监督本身也是对领导干部的关心、爱护和保护,是干部健康成长的必要条件。党员干部时刻不能离开监督,重要岗位工作人员和年轻干部同样离不开监督,要热情欢迎监督,自觉接受监督,主动开展监督,兼听则明,偏听则暗。一要增强接受监督的意识。监督与被监督是矛盾的统一体,党内没有可以不接受监督的特殊党员。作为重要岗位工作人员、干部家属,要和党员领导干部一样,树立自觉接受监督的意识,应该明白履行岗位职能、行使权力的过程也是接受监督的过程,逐步养成在监督之下工作生活的习惯,主动接受来自各方面的监督。二要端正接受监督的态度。我们应该端正态度,积极倡导、热情欢迎和大力支持来自各方面的监督。干部的健康成长需要自律,也需要他律,如果不能正确对待监督,不及时发现和改正自己的问题,捂着疮疤不让揭,讳疾忌医,最终会在纪律和法律面前追悔莫及。三要努力营造良好的监督环境。要营造一种监督有理、监督有功的氛围,面对赞誉,不能迷失方向,而应该深入到敢于真心实意地监督自己、直言不讳地批评自己的群众中去,鼓励他们发表不同意见,提出不同看法,主动诚恳地对待他们的意见建议,该提醒的提醒,该批评的批评,该制止的制止,充分调动和保护职工群众监督的积极性,营造一种敢于监督、善于监督的良好氛围,只有这样才能听到真话,看到实情,才能时刻保持清醒头脑,提高“免疫力”。