区畜牧局2010年前三季度工作总结
为认真贯彻党的十七届四中全会、各级政府农村工作会议精神，我局根据畜牧业发展的新形势、新机遇，进一步抓紧畜牧业生产，不断巩固畜牧业支柱产业地位，确保“十一五”规划的圆满完成，促进农村经济持续发展，农民收入稳步提高，结合XX区实际，制定《2010年XX区畜牧工作安排意见》，精心策划，统筹安排，突出工作重点，明确扶持政策，早作部署，采取切实有效的措施，具体落实，真抓实干，加强广大干部职工的政治学习和思想教育工作，增强服务意识和服务能力，齐心协力，1—3季度畜牧生产得到了持续、稳步发展，呈现出了又好又快发展势头。为2010年畜牧生产目标任务的全面完成和XX区农村养殖及养殖产业“十一五”规划的全面完成，创下了良好的开端。
据统计，XX区2010年三季度末大牲畜存栏18700头(匹)（其中牛16747头），生猪93422头，羊33428只，家禽169138羽。出栏：肉猪85961头、同比增28.65%，肉牛6687头、同比增19.14%，出栏肉羊28328只、同比增12.00%，家禽165083羽、同比增23.93%、肉类总产8599吨、比去年同期增29.68%，奶产量58吨、同比减12.13%，禽蛋产量229吨、同比增44.90%。
完成年初计划的情况：出栏肉猪85961头，完成计划的61.4%；出栏肉羊28328只，完成计划的113%；出栏肉牛6687头，完成计划的85.73%%；肉类总产8599吨，完成计划的65.15%。由于畜禽出栏集中在第四季度，是出栏的高峰期，从目前生产形势分析，畜牧生产有望实现年初计划的目标，以确保肉食供应。
一、畜牧业生产情况
根据上年制定的扶持政策，兑现完成各项畜牧科技推广经费：包括圈舍改圈补助，对规模养殖户（场）（包括年内新增的）用于发展养殖业的新增贷款的贷款贴息，引进的良种畜补助，草种补助等。
为确保全区畜牧业产业化示范基地建设取得突破性的进展，认真落实中央、省、市、区政府已出台明确扶持的产业化优惠政策，畜牧局及各乡畜牧兽医站与相关部门密切配合，因地制宜，加强协调，深化指导服务，根据《2010年XX区畜牧工作安排意见》，重点抓好六大产业，出台八项保障措施,抓好科技推广工作，加大科学养畜综合配套技术的普及和推广力度，不断丰富科技养畜的科技内涵，通过示范、带动作用，不断巩固良种繁育体系建设，加大畜禽良种推广力度，扩大品种改良面；开展好科技培训，推广农田种草项目，扶持规模养殖场（户）、示范场(户)等，促进全区畜禽生产科技含量的提高。
狠抓畜禽规模养殖场建设，结合XX区在加快恢复和发展生猪生产中呈现的良好形势，继续实施完善原有14个生猪标准化规模养殖场；实施好2010年报批的4个生猪标准化规模养殖场，目前金安次里、七河养猪协会综合养殖场已基本实施完成，和琼、桃源养殖场正在实施中。全面实施《中央财政现代农业发展生猪产业项目》，在省、市财政、农业部门的关心支持下，通过近一年的实施，项目建设已圆满完成，实施了4个规模养殖场的改扩建和48个示范户的建设，新建了1个标准化猪人工授精站和2个标准化猪人工授精点。累计建设完成标准化猪舍15961.22平方米、三级化粪池1290.82立方米、排污管3861.61米、堆粪发酵区1094.80平方米、三结合沼气池28口。
通过近一年的努力，退耕还林后续产业养殖业建设项目计划目标任务圆满完成，并取得了良好的社会和经济效益；重点抓好龙头企业发展，充分发挥七河乡、金安乡两个科学养猪协会和红水塘专业合作社，大研粮贸、三江食品、丽明、玉鑫、长绿养殖场和良华牲畜屠宰场等龙头企业的示范辐射作用，坚持以政府为引导，业务为指导，市场为主导的策略，推动规模化、规范化、标准化生产，带动农民增收致富，为我区围绕龙头发展基地建设、促进产业化发展提供了一个良好的平台。
二、畜禽疫病防控工作
重大动物疫病防控工作不仅是促进畜牧业持续健康发展的一项基础性工作，也是维护公共卫生安全的一项保障性工作。近年来，重大动物疫病防控形势日益严峻、防控工作日趋重要。为此，上级领导高度重视，要求切实增强紧迫感和责任感，为确保重大动物疫病防控工作有条不紊的开展，有效提高我区畜牧队伍的危机意识、责任意识，按照国务院制定的 “加强领导、密切配合、依靠科学、依法防控、群防群控、果断处置”的24字方针，依照《XX区2010年重大动物疫病防控工作安排意见》，切实做好重大动物疫病防控工作。在防疫工作中，实行“分片包干、集中免疫、整村推进”，建立免疫档案、发放户口册，并进行免疫公示，并派出6个督导小组深入乡村督促、指导免疫工作，全面完成了春、秋两季防疫工作，做好动物疫情的预警预报，确保了畜牧业的生产安全。完成情况如下：
1、畜禽免疫
到9月末共完成，口蹄疫免疫注射327876头（只） (其中猪169385头、牛30602头、羊51733只)，完成猪瘟178741头，完成禽流感强制免疫155000羽份、其中规模养禽户免疫密度达100%，副伤寒注射7010头,牛出败注射4000头，气肿疽2780头，鸡新城疫14.55羽，羊三联四防苗1000只。
2、佩带免疫标识
新增佩带免疫标识97156头（只），完成猪、牛、羊、禽寄生虫驱治320158头（匹、只、羽）。
3、病原学监测及免疫效果监测
禽流感病原学监测两次共55份，高致病性猪蓝耳病病原学 监测45份，重大动物疫病免疫效果监测及常规监测395份（其中猪血清110份、牛血清85份、羊血清50份、鸡血清150份），猪棉试子15份，羊痒病监测10份（取羊脑干），家畜血吸虫病监测2000头份。
三、动物卫生监管工作
XX区作为XX市的政治、经济、文化和旅游中心，为了确保畜禽产品生产与消费安全和社会稳定，我局加强领导、加大力量，不断强化兽医卫生监管力度，规范辖区内畜禽产地检疫、屠宰市场、活畜禽交易市场、肉食市场的检疫、检验工作和畜禽生产资料市场，同时，在节假日期间，与相关部门精诚团结，参加各种食品安全联合执法检查活动，共出动执法人员298人次，对辖区内的定点屠宰场以及集贸市场的肉品经营摊点、酒店餐厅、餐馆、饲料、兽药门市、禽类产品销售场所进行联合检查，并对持证情况进行了检查，查处无证经营动物产品的经营户2户，没收禁用药品和过期药品175盒、粉剂105包、片剂181瓶，共查处违法案件13起，取缔私屠乱宰点1个，从而保障了畜禽生产和畜禽产品的安全，净化了肉品市场，确保了节假日肉食品消费安全。预计1—3季度屠宰检疫生猪109874头、牛5604头、羊942只、家禽202300羽，产地检疫猪65253头、牛5734头，出县境动物检疫3510头，出县境动物产品检疫415吨。
积极开展放心农资下乡进村宣传活动及参加农资打假活动；加强对各农贸市场、屠宰场的监管力度；加大对兽药市场的专项整治工作力度，减少了过期及禁用兽药对畜禽及畜禽产品的危害；加大对疫苗质量监管和打假力度；加强对兽药使用单位的监管，督促兽药使用单位建立用药记录，执行停药期规定，不使用违禁兽药，特别加强对规模养殖户的生产用药、疫苗进行严格记录，并制定了动物防疫制度、消毒制度；对辖区内的饲料生产、经营户进行了清查，奶牛养殖场的饲料原料进行登记，严厉打击了辖区内各种违法行为，确保了辖区内动物产品的消费安全。
四、普法宣传与科技培训工作
为了开展好各项具体工作，深入基层，进行了多层次、全方位的科技培训、普法宣传和执法培训。内容包括新颁布的《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《农产品安全法》等法律法规的宣传，以及卫生防疫、卫生监督、行政执法、品种改良、饲养管理、种草养畜、饲草饲料资源的科学有效利用等进行了专题培训。先后共培训42期1420人次，发放《作物秸秆饲料加工科普知识》、《禽流感防控知识》、《复合化学处理秸秆饲喂牛方法》、《塑料暖棚养猪》、《农村养禽场的科学合理消毒技术》、《猪链球菌防治》等各种科普材料、以及《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国重大动物疫情应急条例》、《云南省动物防疫条例》和《中华人民共和国畜牧法》等普法宣传材料共计3130份，有效地提高了科技人员的业务水平、执法人员的执法能力、广大农户学科学用科学的积极性，经营户的合法经营意识。
五、做好项目申报工作。
为了积极争取上级资金，并提高资金效用性，根据上级部门项目申报提纲及指南，结合XX区实际，充分作好具有前瞻性、可操作性并能有效促进现代畜牧业发展、促进新农村建设和小康社会建设的项目储备与申报工作。申报了《XX市XX区生猪标准化生产示范区建设》、《XX市XX区肉牛生产示范区建设》、《XX市XX区山羊生产示范区建设》、《XX市XX区散养鸡生态示范区建设》、《XX市XX区乌骨羊良种繁育及保护利用》、《XX市XX区猪人工输精网点建设》、《XX市XX区肉牛冻精改良网点建设》等7个项目，根据《云南省发展和改革委员会 省农业厅关于申报2010年度生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目的通知》文件要求，结合XX区在加快恢复和发展生猪生产中呈现的良好形势，积极组织申报并实施了和琼、金安次里、七河养猪协会、桃源养殖场4个生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目。
六、抗旱救灾工作
上半年，我区因持续干旱，雨水少，空气干燥，土壤水分蒸发量较大，全区旱情严重，我区畜牧业生产面临着严重困难，特别是山区的畜牧业生产造成严重损失，目前灾情仍在继续。局领导及相关负责人结合我区实际情况，及时采取有效措施抗击旱灾，进一步加强动物疫病防控和监测、畜牧科技推广，动物检疫和监督工作等工作，争取把损失降到最低，以稳定畜牧产业地位，维护公共卫生，促进地方经济发展，确保市场供给与肉品消费安全。
七、存在问题及建议
1、在发展牧业生产上，保障市场肉食供应方面，存在着项目批复与资金下达两张皮的问题，影响建设进度。
2、畜牧业是一个弱质产业，相对周期较长，投入严重不足，且风险大，特别是面对物价上涨，调控能力不强。目前我区农村发展畜牧业的投入主要靠养殖户及龙头企业自身，投资有限，融资渠道狭窄，政府财政性投入少，规模化、产业化发展资金严重不足，制约了科技推广和设施完善，产业化程度低，未形成较强的产、供、销一体产业化发展体系。
3、科技创新与技术支撑体系较为薄弱，科技进步对畜牧业增长贡献率偏低。具体表现在：专业技术队伍建设滞后，基层专业技术队伍管理体制不顺，科技创新能力后劲不足；畜禽良种繁育体系、推广体系建设滞后，优良畜禽品种比重不高，畜禽遗传资源保护不力，饲料工业发展缓慢，产品精深加工与流通领域开发滞后等。
4、动物疫病防控和畜产品安全管理难度加大。动物防疫体系不健全，管理体制关系未理顺，基础设施条件差，对动物疫病预警预报、监测检验的应急处置能力不强。
5、自去年以来，生猪价格下滑，饲料、人工等成本则呈上扬，养猪效益明显降低，影响了养殖户发展养猪生产的积极性，在一定程度上导致了养猪产业发展。
基于以上存在问题，提出以下几点建议，以利于不断提高服务能力和服务水平，促进畜牧业的又好又快发展。
1、加大对包括畜牧科技推广、畜禽疫病防控、动物卫生监督等畜牧业的资金投入。
2、各级领导高度重视，切实履行政府保密度、业务部门保质量的法定职责和义务，是有效预防和控制重大动物疫病的发生、蔓延、流行的根本保证，改变畜禽防疫工作是业务部门的技术性工作的认识。
3、稳步推进畜牧兽医管理体制改革，理顺关系。畜牧兽医体系建设滞后，由于长期以来，对畜牧兽医工作投入、重视程度的差距，配套设施不能满足工作需要，疫病防控监测中心建设需要进一步加大力度，相关实验室设施有待加强和完善。
4、建议政府择时建立猪肉储备及活猪最低保护收购制度，有效调节猪肉市场供应的同时，保护生猪生产者养殖积极性。
八、下一步工作安排
一是继续加大畜牧科技推广和扶持力度，全面提高畜牧科技人员的素质和农民的养殖技术水平，减少养殖风险，确保养殖效益。尽快恢复和发展生猪生产、保障市场的有效供给，加快发展草食畜、禽肉和蛋奶、以及特色畜禽产品生产，进一步丰富畜禽产品市场供给。
二是加大科学饲养管理、有关法律法规的宣传力度及培训力度，搞好农村调查，摸清生产潜力，以市场为导向，通过试点示范，带动更广大的农户从事畜禽的饲养，获得最好成绩的经济效益。
三是牢固树立抓项目就是抓畜牧生产发展的思想，认真做好项目储备与申报工作，继续巩固完善中央财政现代农业发展生猪生产、18个生猪标准化规模养殖场、肉牛生产基地易地短期育肥建设、乌骨羊生产基地建设、散养生态鸡养殖、以及梅花鹿、香猪、驼鸟特色养殖等重点项目，把各项工作措施落到实处。
四是高度重视面对新形势下，各种畜禽疫病防控工作，从思想上、人员上、设施设备上、物资储备上，充分做好应对各种畜禽疫病的准备，增强应对各种畜禽疫病的能力；加强对动物防疫员的业务技术培训，提高防疫工作技能和服务水平，确保防疫质量。
五是高度重视畜禽生产和产品安全，加强兽医卫生监管工作。
2010年，我们坚信，在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的支持下，在全局广大干部职工的共同努力下，我区的畜牧业生产将会再创佳绩，完成全年目标任务，必将进一步推进我区社会主义新农村建设步伐，促进“十一五”规划的全面完成。
二０一0年九月二十一日