市行评办：
我委自6月8日召开全市人口计生系统民主评议政风行风工作动员大会之后，紧紧围绕上级要求，结合本单位的工作实际，适时确定并上报选题评议整治内容（整治社会抚养费征收、管理、使用不够规范问题）。经过近2个月的努力，取得了阶段性的成效。主要做法有以下几个方面：
一、主要做法：
一是抓好选题评议工作：在广泛征求意见，开展自查自纠，领导调研以及计生工作督查的基础上，确定了群众反映比较集中，牵涉到群众切实利益的问题作为今年全市人口计生系统民主评议政风行风选题评议整改内容，即：整治社会抚养费征收、管理、使用不够规范问题。在原《实施方案》的基础上，及时发出《关于做好2010年度民主评议政风行风第二个选题评议工作的通知（莆人口办〔2010〕6号）》文件形式发给各县区（管委会）人口计生局及8个重点评议乡镇，并明确要求各县区（管委会）计生局及8个重点评议乡镇必须结合本部门的工作实际，集中精力，采取有效措施，共同努力、抓出成效，促进全市人口计生系统民主评议政风行风工作的顺利开展。
二是抓好问题整改工作：为切实抓好今年选题评议的整改工作，市人口计生委行评领导小组采取4项措施抓好工作落实：一是市人口计生委党组书记、主任、行评领导小组组长彭丽靖在“XX政府信息网”上公开向社会承诺选题评议的整改措施和目标，接受群众监督。二是开展计生督查。6月17日至29日，市人口计生委组织有关人员随机抽样对基层6个乡镇12个村（居）关系到社会抚养费征收相关的内容项目进行检查。通过检查，发现个别乡、村对政策外生育的处理和依法征收不同程度存在不够规范的问题，并以《XX市计生领导小组关于对部分乡镇人口计生工作督查的情况通报（莆计生领〔2010〕11号）》文件形式进行通报。要求各乡镇（街道）于8月15日前把整改情况报市计生委和县区（管委会）计生局以便复查。三是及时办理个案整改，今年以来，我委行评办共收到市纠风办转来的4个个案，领导都十分重视，及时派人配合县区计生局，在规定的时间内进行核实、整改、反馈，并按要求在网上上报市纠风办。四是积极配合民生服务监督台的热线。近2个月以来共收到群众反映的问题4个，其中5-6月3个，7月份1个。我委行评办工作人员都能在第一时间受理落实，并在较短的时间内进行反馈，办结率100%，回访满意率100%。
三是抓好明查暗访工作。几年来，我委在抓选题评议整治工作过程中，始终坚持抓好明查暗访这一工作。2008年共组织4次，对全市7个县区54个乡镇（街道）计生系统开展全面的明查暗访，2009年组织5次对30个乡镇（街道）计生办服务所等窗口单位进行明查暗访。今年7月28日已组织了一次对部分重点评议乡镇进行明查暗访，着重查看计生服务窗口建设、行评工作开展情况、服务态度、人员在岗在位，镇村计生政务公开，相关资料保管等情况，专门设置明查暗访评分表格和存在问题认定表。做到明查暗访人员掌握标准统一，被查单位存在问题明确，做到问题发现及时，整改问题清楚，并把整改结果运用到年度行评工作总评，不但作为乡镇计生部门行评工作得分或扣分的依据，也作为年终对7个县区（管委会）人口计生系统民主评议政风行风工作总评排名的部分依据。
四是抓好队伍业务水平：为切实抓紧抓好今年民主评议政风行风工作，紧紧围绕选题评议整治内容，市人口计生委在7月5日下发《关于做好2010年度民主评议政风行风第二个‘选题评议’整治工作的通知》之后，于7月20-22日又举办了全市各乡镇（街道）分管计生领导、计生办主任参加，以依法行政为主要内容的业务培训班。培训期间，邀请了市法院行政庭郑完育庭长，省人口计生委政法处张小舟科长，省人口计生委宣教处陈秀珍处长进行授课。市计生领导小组副组长、协会会长甘玉连作动员报告，委党组书记、主任彭丽靖作培训总结讲话。在结业考试时，把民主评议政风行风工作列入考试内容。通过培训，使大家进一步提高对新形势下依法行政工作重要性的认识，更加明确了在依法征收社会抚养费过程中应履行的手续、方法和步骤，为确保下一步选题评议整改工作落到实处、抓出成效起到了很好的促进和推动作用。
五是抓好“三评”活动工作：一是在城区开展“请流动人口农民工评计生活动”。二是在农村开展“请农民兄弟姐妹评计生活动”。以发放评议问卷的方式广泛征求育龄群众对计生工作人员服务态度、文明执法、依法行政等6个方面为主要内容的满意度测评，不断提高基层计生工作人员依法管理和优质服务水平（以上2项工作计划在9月开展）。三是组织开展“下评上”活动，结合明查暗访，请县区（管委会）计生局、乡镇（街道）分管领导、计生办主任对本委今年行评工作及本委科（含副科级）以上领导干部的廉洁自律、计生业务工作情况进行评定。当场收集（保密）后交委纪检组监察室负责汇总，并向委党组汇报，对存在问题的领导干部进行谈话（此项工作正在组织开展中）。
六是抓好阶段点评工作：按照《工作实施方案》的总评要求，我委今年采取阶段评议与年终总评相结合的办法。7月14日我委行评办组织行风监督员，对7个县区（管委会）人口计生局及8个重点评议乡镇前一阶段的行评工作开展情况进行点评。从点评（用量化评分办法）总体情况来看，全市计生系统民主评议政风行风工作，领导重视、行动迅速、措施到位、工作扎实、氛围浓。大部分能按照计生委行评工作总体要求，按序时开展工作。做到边评边改，评后即改，促进行评工作不走过场，确保选题整治工作取得成效。
二、目前工作存在的问题
一是思想认识不够到位。个别乡镇分管领导认识不够到位，认为抓行评工作与抓计生工作上水平关系不大，甚至可能还会分散人力和精力，没有真正从认识上引起重视，结果在行动上就出现“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。
二是个别领导重视程度不平衡。通过从对前一阶段工作的点评和下乡明查暗访情况，发现个别同志认为人口和计划生育工作特殊，抓选题评议整治工作困难很多，不是通报就是批评，怕得罪人；不愿真抓真整治，避重就轻，不愿深入剖析问题，怕影响计生工作开展，怕亮出底子后整改难以到位等。
三是工作开展不够扎实。发现个别乡镇分管领导没有认真指导、检查、督促计生办、服务站（所）认真抓好行评工作，体现在对材料把关不严，上报不及时。
四是个别包村专干责任心不强。个别计生干部工作责任心不强，召开例会指导不力，会议内容空洞，计生村务公开、政务公开不实不及时，怕影响计生检查，结果产生群众不知情、不了解，引起不必要的重复上访、上诉，给我们的工作带来不必要的负担。
三、下一步工作打算
一要继续针对基层群众反映的热点难点问题和今年选题评议内容，采取有力措施，对选题评议、个案整改，做到件件有着落，事事有回音。一是配合政法科在信访工作中，重点解决信访热点难点问题，及时有效预防和处置群体性事件。二是在行政执法和日常工作中，重点解决在征收社会抚养费、落实节育措施中侵害公民人身权、财产权问题；三是在人口统计和目标管理责任制考核工作中，重点解决统计数据不实、提供假材料问题，预防和纠正弄虚作假不正之风；四是在流动人口管理服务工作中，重点解决不按规定强迫农民工返乡孕检和乱收费等问题；五是在宣传教育中，重点解决个别基层单位认识不到位、不愿投入、不主动、不及时等问题；六是在计划生育技术服务工作中，重点防治乡镇服务所搞非意愿的有偿服务，预防和纠正以服务为名向群众提出不合理要求或搭车收费等问题；七是在财务管理工作中，重点加强对奖扶资金、特扶资金、法定奖励、少生快富资金等使用管理的监督检查，严防贪污挪用；八是在优质服务、职业化建设工作中，重点解决宗旨意识、法纪观念和职业道德等方面存在的问题。
二要继续开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口农民工评计生”活动，在人口计生系统内开展“下评上”活动，进一步提高人口计生系统政风行风建设水平。
三要继续积极配合“三线”工作，及时办理上级转来的个案和群众政策咨询、举报投诉，维权服务和反映意见建议，并实行上下互动，充分发挥宣传、服务、督办等功能。
四要继续推进“政务公开”、“村务公开”、“服务承诺”，重点公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项，积极配合委纪检组监察室进一步健全监督保障和便民利益措施，营造良好的便民利民办事环境。
五要在全市人口计生系统开展“五个一”服务活动：即“环境优美一点、态度诚恳一点、着装整洁一点、服务优质一点、效率提高一点”，切实提高群众对人口计生部门的满意率，提升服务窗口建设水平。
六要继续加大明查暗访和阶段点评工作力度，充分发挥行风监督员的作用，不定期组织行风监督员深入各县区（管委会）人口计生局、计生服务站、各乡镇（街道）计生办、服务所（村、居、社区）等进行明查暗访，发现问题，当场指出，及时整改，促进人口计生系统形成和谐干事、风清气正的良好氛围，以良好的作风和形象取信于民。
总之，今年我市人口计生系统政风行风评议工作要在市纠风办、行评办的精心指导和帮助下，有决心、有信心在2009年度民主评议政风行风工作的基础上，做到领导决心不变，工作力度不减，持之以恒地抓好民主评议政风行风工作，不断树立全市人口计生系统的良好形象。