2010年，**县城管局在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会以及**县委十二届七次全会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以转变管理理念、提高管理标准、提升管理水平为全年工作主线，以政风行风建设为抓手，以“标准化建设、精细化管理、人性化服务”为目标，以网格化管理模式为基础，切实履行城市管理职能，加大管理力度，规范队伍建设，为改善我县人居环境和投资环境，促进全县经济社会跨越式发展，实现文明、和谐新**做出了积极贡献。
一、以开展“双迎双创”活动环境综合整治工作为重点，狠抓业务工作，进一步改善城区环境面貌。
（一）大力推进市容市貌管理，提升城市文明形象。
大力整治、严格管理，市容秩序井然有序。我们坚持严格执法与教育引导相结合、突击整治与长效管理相结合的工作思路，全面规范城市市容管理。一是认真清理城区“野广告”。今年，对城区野广告进行了4次全面的集中清洗，全年铲除张贴式野广告5000多张，清洗喷漆式野广告4000多条，查处教育张贴野广告当事人1人；二是集中治理夜市烧烤市场，劝导夜市烧烤经营者入店并到指定地段经营，目前的夜市烧烤已基本集中到平湖南路和桔颂路东端规范经营；三是加大力度维护校园周边的市容环境，特别是高考期间，上学、放学时段，按时到现场，保障道路畅通，防范意外事故；四是综合整治茅坪小区市容环境。安排了四名城管执法人员在此蹲守，实行全天候监管，要求坐商归店，蔬菜、水果进市场交易，禁止占道经营；五是坚持把清理占道经营作为日常监管工作的重点，每天规劝占道者达50人次以上，全年清除占道站牌213件，拆除乱搭棚架42处，条幅200多幅，制止车辆沿街高声喧哗200多次；六是严查毁绿坏绿行为，纠正临街商店在行道树上乱钉乱挂，在花坛中乱堆乱放行为37起，清理乱耕滥种8起，查处坏绿行为5起，追回赔偿金13400 元；七是规范管理户外广告，规范广告设置的审批程序，全年共审批设置户外广告22件。对设置到期或破旧的广告牌督促责任人及时更换或更新，同时按五统一的标准不断规范新增门店的店牌店招，使县城的广告管理规范有序；八是注重对九里工业园区和茅坪港区的市容管理，将九里工业园区内的多家流动摊贩规范到市场内经营。
强化监管、严防严控，违章建筑有效遏制。今年共查处112 处违规建设，经说服教育，自行纠正未建的42 起，建后自行拆除的40 起，劝说无效而强制拆除的13起，其余17件正在查处之中。
（二）加大环卫投入与管理力度，增强城市服务功能。
加大道路清扫、保洁、垃圾收集和清运工作力度。一是道路清扫实行“两扫两保洁”制定（即早上和下午清扫两次，上午和下午两个时间段轮回保洁），确保了清扫保洁质量。在落叶季节，启动备用车辆收集运输树叶，确保县城干净整洁，同时也减轻工人劳动强度；二是进一步完善“定时三收集”垃圾收集模式，每天早中晚三次沿街定时收集。为了满足沿街门店垃圾投放的需要，今年6月对中心城区收集车线路和时间进行了优化和完善；三是垃圾清运实行“划片定责，绩效定薪，降耗有奖”的管理制度，在很大程度上激励了工作极积性，解决了垃圾积存问题，促进了清运质量的提高。
加强基础设施建设，人性化改造环卫设施。一是今年新购进一台垃圾收集车，将中心城区分成两片，有效的解决了及时收集问题和以前因车辆不足导制的垃圾收集范围不够的问题。今年10月份购回一台道路清扫车，并投入试运行，有效的改变传统作业模式，极大提高了县城环卫机械化作业水平。二是将桔苑街5个垃圾池改为2个垃圾箱，减轻了工人的劳动强度，机械化清运率达到100%。三是新建公厕一座，改造公厕2座，改造垃圾房2处，更新果皮箱100个，更新垃圾箱35个，极积主动协调各单位更新垃圾桶132个，解决了市民反映强烈的2处垃圾收集点脏乱差的问题。
加大环境卫生监督管理力度。实行“借势整治，监管重点，解决难点”的管理思路，切实加强对市容环卫的监管。在端午文化节、创建省级文明城等大型活动中，采用宣传、蹲守、巡查、监督等措施集中整治，重点整治乱倒垃圾点10处，清理卫生死角20处。切实加强了建筑垃圾监管，今年针对九里工业园区、金缸城新区、以及中心城区部分地方运输建筑渣土量较大，污染路面情况时有发生，坚持事前主动告知，事后极积协调，今年累积协调解决路面污染50余次，督促清除建筑垃圾约65车次。
（三）加强园林绿化的建设与管理力度，增强城市美化功能。
进一步探索园林养护新模式。修订完善了《绿地维护管理评分细则》，健全了逐月量化考评机制。对养护施工单位进行逐月量化考核评分，及时发现养护中存在的问题并及时督促到位，保持了公共绿地洁净卫生，及时完成了修剪任务，坚持药物全面防治与病虫害重点治理相结合的防治办法，保持了良好的园林景观效果，县城园林养护质量全面提升。
加强绿地建设。全年筹资160万元完成两项绿化工程。一是投资156万元对丹阳路、西楚路、迎和路等空闲地进行绿化，改变了多年来的小块街头绿地呈荒坝的现象，为县城新增公共绿地18008平方米；二是投资4万元在桔苑广场的公共绿地中种植一棵胸径62公分的古银杏树。
加强对夔龙山公园的日常维护。一是开展夔龙山公园森林病虫防治。固定专人负责对夔龙山公园马尾松松毛虫的调查和马尾松松褐天牛诱捕器悬挂、监测、虫数记载、换药等工作。二是制定了夔龙山防火预案，加强对安全隐患的排查，及时清理夔龙山园路隔火带，并加强对养护队伍的安全教育，做到了无任何安全事故发生。三是加强巡查，及时掌握汛情，清理排洪沟300 米，除沙250立方米，采用200个沙袋堵住流沙控制了滨湖路边坡滑坡坍塌险情。
服务端午文化节全面美化街景。端午文化节期间，对县城所有空闲地进行了全面的绿化美化，共建设各种绿化工程28处，绿化了西楚路、丹阳路、九里、木鱼岛等地空闲地15万平方米；完成了林业局周边行道树的置换。
节日期间布置花卉营造节庆氛围。在“五一”和“十一”期间，在长宁广场、平湖园以及城区主要干道交差路口摆放鲜花10000余盆； 端午文化节摆花13万盆，建7个大型花柱，5处摆花景点，创我县街道摆花历史之最；在**入口公路处、水果市场两处显要位置搭设跨道路钢架桥，使用艾蒿6000公斤制作大型艾蒿门两座，彰显了**县独特的屈原文化。
（四）项目建设稳步推进。
县垃圾处理场二期项目（付家湾）工程于2010年9月全面竣工，正在迎接综合验收和审计工作。建设过程中始终坚持以质量为本，各责任主体单位依法办事，加强监督，严格实行工程“四制”管理，没有出现任何违规违纪现象和安全责任事故。
二、以打造“法治、亲民、文明、和谐”城管为目标，狠抓队伍建设，进一步提升队伍形象。
加强思想政治教育。扎实开展中心组理论学习、在线学堂学习、“廉政准则”学习、“全民读书”活动，深入学习实践科学发展观，做到有计划、有组织、有内容、有笔记。实现了“思想观念有转变，工作方式有创新，队伍素质有提高”的目标，取得了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的实际成效，为我县城市管理各项工作的顺利开展提供了强有力的思想政治保证。
加强党建工作。分析新形势新任务，查找薄弱环节，积极思考谋划党建工作的新举措。紧紧围绕建设为民、务实、清廉、高效机关这一目标，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，开展“五好”基层党组织创建、“创先争优”、机关文化建设，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度、和反腐倡廉五大建设，不断提高机关党建工作的科学化水平，更好地为全县工作大局服务，为实现我县城市管理水平新跨越提供有力保障。今年按照《干部选拔条例》对系统内部分中层干部有序进行了轮岗，激发了干部职工工作热情；经县直机关工委批准增设了县园林所党支部，实现党组织和党的工作全覆盖；认真开展城乡党组织“两结对三互动”活动，7月，机关党支部赴结对村两河香龙山村开展“扩大支部会议”，并为该村送去了10000元扶贫资金，用于阵地建设和村委会的维修。
廉政建设彰显亮点。大力推进反腐倡廉“十个全覆盖”
工作。局党组科学制订了《城管局廉政风险排查预警及防控措施汇编》，认真清理职权，绘制工作流程图，共查找了78个腐败风险点，制定了对应的防控措施。有效规范了依法行政行为，今年，全系统没有出现一起腐败现象。
政风行风建设取得实效。城管系统全员参与，广泛开展征求意见和自查自纠活动，以务实的工作态度和实际行动对群众反映强烈的热点问题和难点问题进行整改，不走过场，努力实现城管局向全社会公开的十项承诺，通过现场征求意见和行风热线，与群众面对面直言沟通，赢得了人民群众和社会各界对城市管理工作的理解和支持，真正以行评改进工作、促进工作、推动工作。
加强城市管理宣传工作。通过多渠道、多角度、全方位地宣传城管工作的新成就、新动态，使城管宣传工作扩大覆盖面，增强影响力。今年以来，通过大力营造氛围，全力开展“迎春节环境综合整治”、“三月城市管理专项整治”、“双迎双创”市容环境综合整治行动，有效宣传了城管执法工作，树立了队伍良好形象。今年6月6日，县城管局与住房和城乡建设局共同开展“创建文明县城，争做文明人”大型城建系统宣传活动，让市民在寓教于乐中了解城乡建设和城市管理的法律法规知识。10月28日，会同司法局等相关部门在滨湖居委会开展了“送法进社区活动”，共向市民发放城市管理法律法规宣传资料500份。
三、以 “以人为本，执法为民”为宗旨，狠抓服务质量，进一步提高服务水平。
狠抓投诉信访工作。一是主动改善执法服务态度，不断规范信访工作流程，妥善处理群众投诉案件，有效解决了一批重点、难点案件，进一步缓解了县城人民内部矛盾，促进了社会和谐。二是积极争取政策，切实解决环卫工人提出的工资待遇问题，稳定了环卫职工队伍。全年我局受理投诉举报信件21件，按期回复率100%，办结率100%。
高度重视人大建议、政协提案的办理工作。今年我局共办理13条建议提案，其中政协提案9条，人大建议4条。全局上下紧密配合、相互协调，采取开门办理、回访办理、现场办理、问卷调查等方法，保证了建议提案办理的见面率、答复规范率、按期办结率均达到100%，满意率达到100%。我局的建议、提案办理工作受到了县委、政府的高度评价。
安全生产、维稳工作态势平稳。一是深入开展人民内部矛盾纠纷排查、不稳定因素调处专项行动，重点排查、调处容易诱发群体性事件及越级上访的矛盾纠纷，维护了全国“两会”和端午文化节等敏感时段社会稳定。二是加强安全生产教育，强调文明执法、规范执法，冷静处置突发事件。三是制定《**县城生活垃圾处理费与水费捆绑征收实施办法》规范性文件，通过大力宣传解释政策法规，从7月1日起顺利实现了捆绑征收，有效解决了生活垃圾处理费征收难的问题。今年，没有出现一例安全责任事故，维护了全局社会和谐稳定。
积极开展关爱一线工人和困难老党员活动。一是在7月组织环卫工人开展了“送清凉、送健康”活动，体现了党和政府对一线工人的关怀，为104名环卫女工进行了免费健康体检，同时为24名一线环卫男工人进行了全面体检，为全体环卫工人发放了雨衣、雨鞋、雨伞、防暑药品、饮料和手巾。二是力所能及的解决环卫工人待遇。将环卫工人纳入公益性岗位以解决最低工资问题，并从5月1日起落实了环卫工人最低工资标准。三是加强职工培训，提高队伍素质。对劳动保障政策、文明礼仪、交通安全、清扫保洁垃圾清运工作规范进行了培训学习。四是重视“双拥”工作，10月局赴两河堰塘坪村慰问了一名困难老党员。
今年，我县城市管理工作虽然取得了一定的成绩，但还存在许多薄弱环节。一是依法行政、文明执法还有待于进一步加强，队伍素质还有待于进一步提高;二是长效管理机制还没有完全到位，城区占道经营、庭院绿化、卫生死角、建筑渣土、违章建设等有待进一步加强管理;三是城市管理没有实行综合执法，执法环境差、执法难度大，措施难道位，效果不明显；四是执法力度和宣传力度有待进一步加强。
四、2011年工作打算：
2011年是“十二五”规划开局之年，是我们站在新的起点上，某求新发展，实现新跨越的开局之年。2011年城管工作的指导思想和总体要求是：以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领工作全局，高举“亲民理念，和谐城管”的旗帜，以城管为民为主线，以民生为主题，以群众为基础，以永远保持市容环境整洁靓丽为目标，围绕城管中心工作任务，广泛宣传求提升，长效管理求深化、强化管理求成效，创新思路求发展，全面巩固文明创建成果，以政风行风建设为抓手，着力在便民服务、精品打造、长效管理、创新创优、队伍建设上下功夫，不断推进全县城管事业又好又快发展。
1.强化市容监管，进一步改善城区面貌。一是重点管好平湖大道、长宁大道、武汉路、屈原路及港口、九里工业园区和县城出口路的市容市貌，打造市容管理“精品示范街道”，展示**形象；二是严格管理校园周边、市场周围及窗口单位所在地的市容环境；三是及时清除野广告，保持大型户外广告的整洁美观；四是不断地规范夜市烧烤市场和城区洗（修）市场，让其到指定地段经营；五是将部分背街的部分路段有序放开，减少流动摊贩的数量，会同工商部门对流动摊贩严格规范管理，做到划行归市；六是严格规划执法，严防严控违章建设的发生；七是积极协调相关部门开辟市场，协调规划、工商等部门尽快建设曲溪农贸市场，不断完善城市功能，方便群众生活。
2、加强环卫管理，进一步提升环卫清扫、保洁质量。一是继续推进市容环境“网格化”管理模式，全面提升县城整体形象。二是做好环卫专业规划，完善环卫设施建设，按照专业规划对城区的环卫设施进行重新调整布局。三是提高机械化作业水平，提高生产率，降低劳动强度。四是强化日常巡查和监察工作，坚持“两扫两保”制度，确保清扫保洁清运质量。四是加强垃圾无害化处理，积极争取资金，启动并完成垃圾处理场二期项目渗滤液管网建设，使二期项目尽早投入使用，发挥其社会效益。
3、加强绿化建管，进一步提升绿化档次。一是日常养护突出“精细管理”。加强病虫害的综合防治、水肥管理、防汛抗旱、绿地保洁，绿化植被整型修剪等工作，使绿化景观不断出效果，出精品。二是改变破产企业庭院绿化现状。积极争取资金，对破产企业空闲地进行绿化，对荒芜地段进行补植补栽，进一步完善业主委员会和物业管理机制，理顺责权利的关系，建立有效的庭院绿化管理机制，推动县城庭院绿化的健康发展。三是完成县城绿地系统规划的编制、报送、审批及其实施工作。四是适时对建东大道进行绿化改造。建东大道是我县的出口路，代表我县的城市形象，但绿化建设滞后，要加大资金争取力度，尽早进行绿化建设，提升县城整体绿化档次。五是对新建街道加强绿化。随着兰惠二路、花园路和港口物流园将相继建成，要积极争取资金，及时进行街道绿化，保障新建小区园林绿化快速成型，为居民生活和城市建设积极服务。
4、狠抓教育，严格管理，进一步提高城管队伍素质。加强思想政治教育和业务培训，全面提高队伍素质；加强党风廉政建设，进一步转变工作作风，杜绝违纪违法不良现象发生；贯彻“以人为本”的执法理念，做到依法行政，文明执法；树立并维护仪表、素质、服务、协作、执法和廉洁 “六种”形象，着力打造一支政治强、作风硬、守纪律、能管理、会服务的新型城管队伍。
5、加强宣传，全民动员，形成齐抓共管的城市管理氛围。积极开展“城管开放日”、“领导大接访”、“法律宣传日”等形式多样的活动，大力宣传城管法律法规，提高市民群众文明守法意识，实现城管队伍与市民群众的互动，充分调动市民群众参与城市管理的积极性，进一步提高群众对城管工作的认同度，营造良好的城市管理氛围。