XX县XX镇人民政府2010年“大调解”工作总结
“基层基础建设是做好社会治安综合治理工作的前提和保障。充分认识加强综治基层基础建设的意义，明确“大调解”工作的指导思想，基本原则。只有切实加强基层基础建设，才能把社会治安综合治理的各项措施落到实处，维护社会的和谐与稳定才具有坚实基础。加强综治基层基础建设，对于深化基层平安建设，从源头上预防和化解矛盾纠纷，最大限度减少不稳定因素。
我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建和谐XX为目标，立足源头上预防，坚持调解优先，突出重点，充分发挥并有效整合人民调解、行政调解、司法调解在化解矛盾纠纷中所起的积极作用，由党委政府统一领导，综治机构综合协调，司法、法制部门牵头，社会力量广范参与的“大调解“工作体系。我镇坚持统一领导，协调一致原则。充分发挥党政主导作用，些调整和各方调解力量。统筹解决”大调解“工作中的重大问题。坚持”属地管理、分级负责“和”谁主管、谁负责“原则，实行条块联动，有机衔接，紧密结合，形成整体合力。坚持依法调解，公正高效原则，依照法律法规和相关政策进行调节，注重法、理 、情的有机结合。综合运用各种手段有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。“民转型”案件、越级上访案件和涉法涉诉案件明显下降，防止重大群体性事件，恶性“民转型”案件和集体赴省进京上访案件发生，确保社会和谐稳定。
二、健全我镇综治机构、构建“大调解“工作体系。
我镇由镇党委书记刘仁政兼任综治办主任，副镇长兰泽兼任综治办副主任，并配备了一名专职综治干部，确保综治工作有人抓，有人管，有成效。全镇建立了矛盾纠纷“大调解“协调中心；人民调解指导中心；行政调解指导中心；司法调解指导中心”四大调解中心。并建立了健全村（社区）调解组织和工作机构，扩大调解组织网络，负责本辖区的矛盾纠纷的排查、化解和信息上报。各级行政机关建立了调解中心，负责对涉及本单位、本系统矛盾纠纷的排查，调处和信息报送工作。积极推进医院、学校、市场、商场等建立调解组织，努力做到“哪里有群众，哪里就有调解组织”。
三、构建“大调解”协调运行机制
充分发挥人民调解组织的作用。坚持每半月排查本辖区矛盾纠纷隐患。建立排查登记报告和责任醉酒制度，完善村（社区）、镇三级逐级调处三次的“三三调解制”，主动衔接，及时上报。全镇人民调解乡镇级受理数为225件，村社级为400件，其中自行调解乡镇级为15件，村社级为85件，调解成功数乡镇级为215件，村社级为394件；司法调解乡镇级为18件，村社级为56件，调解成功数乡镇级为15件，村社及为40件。我镇领导干部每天坐班接访，建立行政机关内部“接待人员调，责任科室调，分管领导调，主要领导调的四级调解机制。重大议疑案由”一把手“亲自组织调解。司法调解由人民法院负责。坚持能调则调，当判则判，调判结合。案结了事的原则，把调解贯穿立案、审判、执行的全过程中。各级社会治安综合治理委员会及办公室成员切实担负起了组织协调和指导督促的职责。推动”大调解“工作机制规范，高效运行。
四、工作措施
强化基层基础。我镇把群工办、综治办等建设成为维护基层稳定的前沿阵地，充分发挥其基层作用，进一步健全村（居）调委会、调解小组、调解员三级调解组织网络；确实巩固镇调委会建设，规范和加强企事业单位人民调解组织，积极探索在集贸市场、工业小区、社区等矛盾纠纷集中的地方建立调解组织。认真贯彻上级文件精神，切实把司法所建设成为维护基层社会和谐的“第一道防线”。建立健全稳控不稳定因素的长效机制。完善贯穿于镇群工办、综治办以及基层司法行政工作各个环节的社会稳定预防机制。充分发挥人民调解员立足基层、熟悉社情民意的优势，做好不稳定因素的预测和防范工作。建立重大民间不稳定因素信息定期报送制度。畅通信息报送渠道，保证信息报送的高校和准确，典型性、突发性、影响大的重大民间不稳定因素随时报告。健全排查调处机制，按照属地管理，定期对重点不稳定因素进行摸排查处。实行镇村、镇级各单位经常开展大排查的制度。重大节假日、政治敏感期和纠纷多发季节组织开展矛盾纠纷排查会战，对重点单位及重点人、重点事、重点上访和重点上访对象，加大力度进行重点排查。强化应急处置机制。对于重大、群体性矛盾和突发事件，详细制订了分门别类的应急预案，建立了“一个问题、一个班子、一套方案、一抓到底”的应急处置机制。在今年3月份，XX镇稻花村14社村民董平武几年都找上级缠访，并扬言要到北京上访，XX镇党委政府高度重视，立即报告上级，联合有关部门几次协商，终于在XX市市委、市政府，XX县委、县政府的关怀领导下，7月13日在县政府3楼会议室和雅安荥经县群工局、董平武本人彻底一次性解决董平武患矽肺病的医疗、生活等所有费用的赔偿。彻底解决了长达三年的信访、缠访问题，有效地维护了社会的稳定。10月，继光水库移民相串到XX县政府闹事，我镇在了解到信息后马上由党委书记带头亲自到继光水库XX辖区去了解情况，安抚移民，反复做移民们的思想工作，最后到县上闹事的竟无一名XX辖区移民。所以在党委政府的统一领导下，与各有关部门密切协作，实施全过程控制，防止矛盾纠纷扩大和激化而酿成的事端非常重要。XX建立了不稳定因素挂牌督办制度，确保不稳定因素得到及时有效的控制。
建立和健全经费保障机制，将经费纳入财政预算，足额到位。按照“谁收益，谁出资”的原则，建立“大调解”明细台帐，实行微机管理，并建立调解长效机制，从领导机制、工作思路、工作措施、保障机制等方面进行了积极地探索和有益的实践。推动了我镇“大调解”工作上新台阶。
二0一0年十二月 三日