XX县人民政府：
2006年以来，XX县规划建设在县委、政府的领导下，在省、州规划、建设主管部门的指导帮助下，认真学习和贯彻落实党的十七大精神，以“三个代表重要思想”为指导，全面贯彻落实科学发展观。紧紧围绕《XX彝族自治县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《XX县建设局“十一五”城镇化发展规划》的安排部署，认真落实各项工作任务，团结奋进，顽强拼搏，战胜种种困难，城市建设和城镇建设取得了一定的成就。
一、“十一五”取得的主要成绩
（一）城镇化进程快速发展
《XX彝族自治县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出：到十一五末，力争城镇化率达20%。2009年底城镇化率达23.01%，2010年预计达26.60%。全县城镇建成区面积达4.632平方公里，城镇总人口约5.96万人。XX镇是XX县的政治、经济、文化中心，县城规划区控制面积6.75平方公里，县城建成区面积1.777平方公里，规划区人口2.75万人。街道面积34.62万平方米，自来水主管网43千米，日供水能力达15000吨，排水管沟29千米，公厕16座，路灯1500盏，城市绿化面积9.2万平方米。
（二）规划工作取得了可喜成绩
2009年完成了《XX县城控制性详细规划（近期开发片区）》和《XX县城城市排水专业规划》编制及评审工作；完成了县城1：500数字地形图补测工作，共补测2.11km2；实施了7个乡镇7个自然村的村庄规划。2010年县城控规全覆盖编制工作已基本完成，正在准备评审等相关工作；XX县城东片区开发（龙凤丽都）修建设性详规编制已完成，并通过县规委初审，10#地块工程用地规划手续于2010年9月8日通过，环境评估、气象、消防等相关手续完成审批。
（三）基础设施建设进一步加快
1、2007年投资250多万元(含拆迁费)建设振兴南路一标段工程,街道面积8236平方米。投资33万元建设宜居巷、顺民巷等基础设施工程，街道面积2560平方米。投资9万元建设大箐河盖板工程。
2、民族商贸城建设
项目总投资1.7亿元，项目建设符合国家和地方产业发展政策，对XX县城镇化建设和房地产业发展具有积极的促进作用。民族商贸城开发项目于2008年11月15日进行开工典礼，一期主体工程于2009年4月23日封顶，4月29日正式开盘销售，二期工程于2009年7月开工建设，目前共完成投资1.65亿元，全部主体工程建设基本完工，并移交业主。项目建成后，XX民族商贸城可提供就业岗位1000多个，将为XX商业繁荣、财税增收做出积极贡献。
3、XX县城市生活垃圾处理工程
总投资3163.41万元，建设内容：包括垃圾处理场主体工程及附属设施、设备和环保措施，配套收运系统的设备、设施；建设规模：日处理垃圾90吨，总库容75万立方米。工程于2009年4月21日开标,土建工程由十四冶建设云南第一建筑安装工程有限公司中标(中标价983.45万元)；防渗工程由昆明风行防水材料有限公司中标（中标价970.25万元）；工程监理由昆明中厚建设监理有限公司中标（中标价53.34万元）。工程已进入扫尾阶段，预计2010年月12月底全部完工。
4、XX县城区污水处理厂及配套管网工程
总投资4600.41万元，建设规模和内容：日处理污水0.5万吨污水厂一座，新建污水管网21.5公里，新建雨水管网12.086公里；污水处理采用CASS工艺。工程项目于2009年12月20日正式开工建设，目前，项目完成投资3262.59万元（工程直接费2919.19万元，待摊投资343.4万元）。厂区场地平整、预制厂区电缆沟盖板铺设、绿化树栽植和操作人员通道地砖铺设已经完成，完成环厂区道路水泥稳定层铺设，即将开始混凝土路面浇筑，厂区主体工程的散水、坡道、台阶和门窗等装修工程顺利完成，正在抓紧围墙和大门施工，厂区工程完成97%。管网配套工程尚有4.5公里污水管网和4.1公里雨水管网未完成（因县城东片区开发项目和金龙路改扩建项目正在实施，为避免重复投资，只能与东片区开发项目和金龙路改扩建项目建设同步实施），县城建成区污水已有95%左右收集进入污水处理厂。污水处理厂所有设备已开始全面调试，CASS池活性污泥已投放，正在进行生化池活性污泥驯化，开始工艺调试。
5、XX县廉租住房建设工程
2006年建设完成3000平方米，共60套。2008年建设完成3000平方米，共60套，总投资300万元，工程2008年6月8日开工建设，2009年1月23日通过竣工验收。2009年建设完成1000平方米，共20套，总投资200万元，工程2009年5月1日开工建设，2009年11月16日通过竣工验收；购买城镇中学周转房1000平方米。2010年建筑面积5000平方米，共100套，总投资700万元，已封顶。
6、XX县城富民街延伸段道路工程
工程道路长400米、宽40米。工程总投资600万元，其中土建工程490万元。工程建设任务已基本完成。
7、XX县城金龙路改扩建一期工程
工程长3900米、宽36米，总投资2500万元，分两个标段组织实施。正在进行排洪沟、盖板建设。
8、东片区开发项目（龙凤丽都）
县城东片区老河道开发面积212亩，龙凤房地产公司计划投资约5亿元开发建设“龙凤丽都”项目，建设周期为三年半至四年，建设内容和规模为12个地块（约25万㎡）开发及9条横街建设。目前，项目投入资金约2.38亿元（含土地出让金），实际完成投资5800万元。根据《XX县城控制性详细规划（近期开发片区）》的要求，“龙凤丽都”项目严格按照国家基本建设程序和大理州建设项目管理的相关规定实施各项工作。目前，整个项目进展顺利，9条横街建设完成路基土方回填、排污管道埋设和雨水井、污水井的施工。5#、7#、10#、11#地块完成土方回填，其中10#地块（共13栋房屋）进展较快，工程用地规划手续于2001年9月8日通过，环境评估、气象、消防等相关手续完成审批，基础施工完毕，主体施工至二层梁板，并于2010年10月6日实现首期开盘。5#地块垃圾中转站所需建设用地的清淤工作完成，即将启动垃圾中转站建设。7#地块（共8栋房屋）完成前期准备工作，1000余㎡休闲娱乐广场建设完成，已对外开放。11#地块完成三通一平，正在抓紧进行前期准备工作。
9、农村危房改造。2009年完成农村危房改造450户（其中：修缮加固200户、拆除重建250户）。
10、小军庄平交口连接线遗留工程已开工建设，县城十六米街道路工程、南端生态公园建设工程、雕塑广场水电及土建工程、滨河长廊建设工程正在进行前期工作。
（四）小城镇建设取得可喜成绩
规划是小城镇建设的龙头和先导。没有科学合理的规划，就不可能有成功的建设和科学的管理。“十一五”期间我们在小城镇建设中，突出了规划的先导地位。求真务实、开拓创新的精神，调动一切积极因素，科学指导以公郎镇、宝华镇、小湾东镇为主的中心城镇建设。小城镇规模不断扩大，功能日趋完善，XX县现有5镇3乡，农民居住水平逐步提高。随着小城镇建设步伐的加快，各乡镇都大量出让小宗地，农民购买宗地建屋，住宅形式发展到了套房、别墅等各式形式，一些设计新颖、功能比较完善的住宅相继出现。经过多年的努力，使县城到各地乡镇的县乡公路、乡镇与乡镇之间的公路网络四通八达，农村自来水普及率不断提高，电力、广播电视和邮电通讯事业发展迅速，方便了广大人民的生活，农村生产生活环境有了较大的好转。
（五）县城和乡镇集镇的绿化、亮化、美化工程建设得到加强
目前，我县城区照明路灯已达1500盏，原来老式的照明设施已得到逐步更换，由单一的照明型逐步向美观型、节源节能型过度。街道两旁灯箱灯具形式越来越丰富多彩，不仅提高了照明质量，也装饰和点缀了县城。县城街道绿化面积9.2万平方米，绿化带内树木有小叶蓉、梧桐树、广玉兰、叶子花、黄槐树、黄金叶、油棕等，县城的绿化、美化水平有了明显提高。
二、“十一五”取得的经验
（一）明确县城定位。依托XX得天独厚的山川、河流等自然禀赋和“XX跳菜”艺木品牌，县城定位为:“彝族文化生态园林山城”。文化是一个城市的灵魂，特色是一个城市的生命。“彝族文化”就是要将XX彝族文化融入县城建设。“生态”是一个城市可持续发展的基础，就是要打造绿色、低碳城市。“园林”是宜居城市的特征。
（二）要做好项目储备，加大省、州级资金争取力度，保证各项基础设施建设的顺利进行。
（三）积极引导乡镇在透彻分析自身优势和劣势基础上，充分发挥优势，抓亮点、树精品，走符合自身条件的特色之路。
（四）维护规划的权威性和严肃性，加大规划管理和执法力度，对县城规划区范围内的在建工程跟踪管理，要做到即查即纠。
（五）做好城市经营文章。一是提高经营城市层次。二是凸显城市特色。尤其是XX彝族文化没有在县城建设中得到体现。三是将城市公用设施推向市场。四是提高第三产业发展水平。五是多渠道筹措建设资金通过产权置换、盘活城市国有资产的方式来筹集建设资金，引入社会资金来搞城市建设。
三、“十二五”工作思路、目标和任务
（一）“十二五”工作思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。在县委、政府的指导下，在省州规划建设主管部门的帮助下，结合XX县城乡规划建设实际，抓好五个统筹，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，以科学发展观指导城乡规划建设工作。全面推进城镇化进程，加快实施县城建设步伐，争创省级园林县城。
（二）“十二五”目标和任务
在新的历史条件下，充分利用“后发优势”，努力创造“先进优势”。围绕全面建设小康社会，按照XX县委、县人民政府提出的要把XX县城建设成为“草要绿、树要大、水要清、灯要亮、人要文明、环境要优美、道路要畅通、功能配套要完善”的“彝族文化生态园林山城”的总体要求，以将XX县城建设为“彝族文化生态园林山城”为奋斗目标，促进经济更快发展、民主更加和谐、人民生活更美好。“十二五”规划将对XX县经济社会发展的目标以及若干重大问题作出全局性、前瞻性、宏观性、战略性部署，为XX县的规划建设工作提出战略性的行动纲要。
1、健全机制，做好规划。2010年底，全县城镇化率预计达26.60%。到2015年末，力争全县城镇化率达33.63%，城市人口达到3万人，建成区面积达2.27平方公里，城区绿化面积达68.1万平方米，绿地率达30℅。
2、遵循XX县城总体规划修编（2002—2020年）的要求，合理安排“十二五”期间建设项目，完成县城投资8亿元，实施东片区开发、建成区改造、道路建设、“两污”治理、市政设施配套完善、绿化、灯光和标志性建筑八大工程。
3、争创省级园林县城，提升全县城镇化水平，为科学发展、跨越发展提供强大动力。园林城市是将园林设计的理念充分融入城市园林绿化中，从大的方面来说，将一城视为一园林，最大限度的改善城市人文环境、人居环境。通过富民街绿化，偃月公园扩建，百棵大树进城，临街机关企事单位资源共享、绿化共享，滨河休闲长廊建设，跳菜广场等建设，改善和提升县城生态环境和生活环境，形成以彝族文化为特色，城市绿化与城市建设统一协调的精品小城，充分展示“彝族文化生态园林山城”的风貌。
4、以县城为中心，以两线（214线、祥临路）为辐射，推进全县各乡镇城镇化进程，进一步完善基础设施建设。
二ｏ一ｏ年十一月十八日