今年上半年，XX区人民检察院在市院和区委的正确领导下，在区人大、区政协的有力监督下，在区政府和社会各界的大力支持下，按照年初确定的 “打牢基础，提升干警执法能力；求真务实，推动工作跨越发展”的工作思路，以服务大局为中心，以深化“三项重点工作”为着力点，以创建学习型检察院和主题实践教育活动为载体，锐意进取，开拓创新，依法全面履行法律监督职责，较好地完成了各项检察工作。
一、上半年工作基本情况
（一）、正确履行职责，依法严厉打击刑事犯罪，切实促进社会和谐稳定
认真履行侦查监督、审查起诉、监外执行监督职责，全面贯彻宽严相济的刑事司法政策，依法惩治刑事犯罪活动，维护稳定，化解矛盾，促进和谐。上半年共受理公安机关提请批准逮捕案件4件6人，经审查批准逮捕3件4人，受理本院自侦部门提请市院审查批捕1件1人。建议行政执行部门移送刑事案件2件3人，其中重大案件1件1人，公安机关均已立案侦查。立案监督重大刑事案件1件1人。受理移送审查起诉案件8件14人，其中公安机关移送审查起诉6件12人，市院指定管辖贪污、贿赂案件2件2人，经审查提起公诉6件12人，法院均作出有罪判决。对监外执行罪犯考察1次，发出纠正违法通知书4份，取得监督效果。
在执法实践中，我们坚持严把案件质量关，努力提高执法水平和办案效率，保证审查逮捕、审查起诉案件质量和时限，批捕、公诉案件准确率和法定时限内结案率均达100％。坚持对重特大案件适时介入侦查，对收集、固定和完善证据及时提出合理性建议，确保取证合法，诉讼快捷高效。坚持把握宽严相济刑事政策，准确适用批捕和起诉的条件，进一步提高办案的法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。严打同时，坚持稳定高于一切的执法理念，着力发挥控申窗口接待作用，在办理涉检信访案件上，主动争取市院和区委的领导，加强与区政府的沟通协调，认真做好以案释法、定纷止争、理顺情绪工作，努力使矛盾化解在萌芽之中。今年以来，妥善处理群众来信来访7件，继续保持涉检信访到省、进京“零”的良性态势。
（二）、增强服务意识，有效查办和预防职务犯罪，切实推进反腐败斗争的深入开展
一是查办职务犯罪取得新突破。针对我区职务犯罪案源匮乏，而新时期职务犯罪又呈现高发、高级别的新形势、新特点，我院为查办职务犯罪有新突破，进一步整合侦查资源，依托市院侦查一体化机制，检察长亲自带头走出XX，成功主办了一起引发全市震动、严重危害人民群众财产安全的国家机关工作人员渎职要案，以涉嫌玩忽职守罪对梨树区常务副区长李某等2人立案侦查。近日，检察长又授命于市院，参办了滴道区公安分局局长佟某等人滥用职权、贿赂一案，为争取在全省D类院渎检工作中争排头夯实了基础。我们在办案中，充分发挥市院侦查一体化机制作用，在市院强有利的指挥下，与其他兄弟院团结协作，共克难关，先后突破了2起要案，在社会上引起强烈反响，在我市检察机关深入推动腐败斗争中，发扬了小院也要有作为的精神风貌。
二是预防职务犯罪取得新成效。以服务大局、关注民生为切入点，坚持打防并举，积极构筑社会化大预防网络，强化职务犯罪预防。今年上半年，重点对国土资源、安全生产管理、食品安全、公安、国地税等行政执法和民生领域开展了专项预防，协助有关部门完善管理制度，防止职务犯罪案件发生。我们积极探索检察机关服务新农村建设的有效途径和方法，针对今年农村换届选举、易发案和群众集体访的实际情况，开展了以法制教育增强村干部廉洁意识、以案释法帮助村民提高维权意识、推进农村民主建设、完善村委会财务管理为内容的农村职务犯罪预防。通过举办村干部法制教育培训和大肆营造宣传氛围，大大提高了我区村官们遵纪守法的意识，进一步促进了我区农村社会和谐稳定。
三是服务触角延伸取得新进展。把检察联络室建设作为延伸检察服务职能的重要平台，积极拓展检察工作服务群众、了解民情的新途径、新办法。今年上半年，分别在东、西XX设立了2个社区检察联络室，即中心社区和前进社区联络室，并在人员短缺的情况下，从反贪局、公诉科、办公室精心选配政治素养高、业务能力强、工作作风扎实硬朗的骨干力量，投放到检察联络室工作中，使检察工作的触角真正延伸到街道社区、农村村屯和人民群众中去，切实做到检察工作重心下移，检力下沉，密切了检察机关与人民群众的联系，增强了人民群众对检察机关的信任。检察联络室成立以来，共开展大型法律宣传2次，发放法律宣传单500余份，解答人民群众法律咨询20余次，受理举报线索2件。
（三）、立足监督职能，不断强化诉讼监督，切实维护社会公平正义
以保障实现公平正义为根本目标，我们着力解决人民群众反映突出的问题，全面开展对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼活动的法律监督。加强对刑事立案和侦查活动的监督，对侦查活动中的违法情况及时提出纠正意见，对审查案件中发现的问题及时提出检察建议。上半年，追漏捕1件4人，纠正违法2件2人，立案监督1件1人，监督行政执法机关移交刑事案件2件3人，提出检察建议6份。受理民行申诉案件4件，其中经审查提请市院抗诉1件，息诉3件，有效地化解了双方当事人之间的诉讼请求，维护了司法公正和司法权威。
（四）、依托载体活动，全面加强队伍建设，切实提升队伍整体素质
我们始终把队伍建设作为立院之本、兴院之基紧紧抓在手上，坚持以人为本，以“建设学习型党组织，创建学习型检察院活动”和“发扬传统、坚定信念、执法为民主题实践教育活动”为载体，全面加强队伍的素质和能力建设，不断提升检察队伍的整体水平。
一是以班子建设为主题。我们不折不扣地坚持用钢班子带出铁队伍，检察长亲自带头办案，主动带头述职述廉，继续在班子成员中唱响“向检察长看齐”这首主题歌，加强班子的思想、作风和能力建设，健全和完善班子建设的各项制度，坚持党组中心组学习，重大问题集体讨论决定，坚持领导干部述职述廉，提高了班子的凝聚力、战斗力、公信力和执政能力。我们还把班子建设和队伍建设相结合，全院干警通过向班子成员看齐，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，恪守“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德，做到讲团结、讲政治、讲正气、讲奉献、讲大局，公正执法，一心为民。
二是以严治检为方针。我们以提高干警的廉洁自律意识为根本，全面落实“八个坚持、八个反对”的相关要求，严格执行高检院“十个严禁”和“禁酒令”等规定，做到用制度管人理事。通过开展各类执法督察活动，加强对干警工作期间、值班值宿以及八小时之外的活动进行监督管理，发现问题及时督促整改，确保干警无违纪行为。
三是以素质强检为措施。我们以创建学习型检察院活动为载体，以提高干警综合素质为目标，积极组织开展业务学习和专项培训，综合运用个人自学、集体研讨、以会代训、岗位练兵、专题辅导、心得交流、撰写信息、宣传稿件和调研文章等形式，营造浓厚的学习氛围，调动干警的学习热情，并及时总结学习经验与成果，增强学习的实效性。同时，加大对学历层次教育和国家司法考试助学力度，为干警备考创造良好的学习条件，使检察队伍的知识含量和法律素养日益提高，为更好地履行法律职责奠定了坚实的基础。
二、存在的问题
今年上半年，我院各项工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要是：工作开展不平衡。个别工作相对滞后，甚至是空白，特色和亮点工作相对较少；干警素质参差不齐，纪律作风建设还有待进一步加强；检察官队伍面临新老交替断续现象，严重影响法律监督工作的正常开展；为经济建设大局服务措施还不具体、效果还不明显。对此，我们将在今后的工作中认真加以解决。
三、下半年工作思路
下半年，我院将紧紧围绕2011年全省基层院分类目标考评工作要求，抓住重点，打造亮点，突出特点，争先创优，全面推进各项检察工作的顺利完成。
一、立足本职求发展。在坚持严厉打击各种刑事犯罪过程中，准确把握和切实贯彻宽严相济的刑事政策，尽量减少社会对抗，最大限度地促进社会和谐稳定。加大查办职务犯罪力度，下半年要把查办贪污贿赂案件作为工作重点，带动其它各项检察业务全面发展。继续深化职务犯罪预防工作，主要对盗采国家资源、换届选举、重点工程建设进行跟踪预防；围绕我区工作大局，充分发挥检察机关预防作用，为区域经济健康发展保驾护航。加强涉检信访工作，努力把化解矛盾贯穿于执法办案的全过程，把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态。强化对诉讼活动的法律监督，真正做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，维护和促进司法公正。创新工作思路，结合“社会管理创新”要求，引导检察干警增强大局意识和宗旨意识，通过实践，使检察机关服务发展意识进一步增强，服务发展措施进一步完善，服务发展能力进一步提高，服务发展效果进一步凸显。
二、以人为本谋发展。以提高检察人员的基本素质为重点，以提高法律监督能力为核心，加强政治教育、业务培训和监督管理，建设一支高素质、专业化的检察队伍。加强检察文化建设，注重人文关怀，落实从优待警和司考助学的各项措施，急干警之所急，帮干警之所需，解决干警后顾之忧，努力营造“以院为家、以事业为本、以大局为重、以奉献为荣、以和谐为乐”、充满生机活力的良好氛围，最大限度地调动全院干警的工作热情和干事创业的积极性。
三、推进目标促发展。下半年，要紧紧围绕目标考评各项任务，把全院工作重心落实在目标管理的强势推进上，本着争先创优、查缺补遗的基本原则，按照年初细化分解的目标内容与要求，查找制约目标完成的症结和难点所在，分析造成工作迟缓和滞后的原因，有的放矢地开展分类指导，进行统筹谋划，举全院之力，确保各项年度目标的顺利完成。要在全院上下树立攻坚克难、开拓进取意识，增强紧迫感和
责任感，克服消极悲观情绪和畏难厌战思想，把思想和精力彻底统一到推进目标管理工作上来。要充分发挥目标管理责任追究机制和目标奖励机制的约束、激励作用，增强机制的可操作性，坚持周汇报、月推进，形成一级抓一级、层层抓落实的良性工作格局，力争以高点达标来推动整体工作跨越发展。
二0一一年六月二十五日