我县在深入贯彻中央十七届六中全会和省委第九次党代会精神之际，认真回顾总结2011年工作，谋划 2012年工作思路，积极推进我县残疾人“两个体系”建设，努力实现我县残疾人工作再上新台阶、再上新水平，确保创先争优为打造全省残疾人工作综合考评示范县而努力奋斗。
2011年工作回顾
2011年县残联以开展创先争优活动为契机,紧紧围绕”六大突破”,狠抓工作落实,取得了以下方面成绩。
一、民生工程的实施上实现新的突破。①做好贫困重度残疾人特别救助工作。2011年共救助3145人与去年比新增150人（其中农业人口2887人，非农人口258人），每人每月50元，累计发放救助金188.7万元。②圆满完成白内障免费复明手术100例，每例交通费50元，由财政部门发到 受益对象，受到广大患者的普遍欢迎。③圆满完成300名精神病患者的医药救助比去年多100名﹙其中农业户口244人，非农户口56人﹚，每人每年补助500元，全年共发放药费补助资金15万元，对全县所有受益对象进行了电话回访和上门回访；对300名精神病服药对象进行了“二对一”帮扶，受到乡镇村干部的好评，确保农村和谐稳定。
二、康复服务的长效机制上实现新突破。全国残疾人社区康复示范县，于去年9月份已顺利通过省级验收考核组复评验收，11月顺利通过国家三部委（民政部、卫生部、中国残联）联合验收考核组达标验收。现已命名“XX县成为全国残疾人社区康复示范县”荣誉称号。成为黄山市唯一一家全国残疾人社区康复示范县。并且在三年之内是唯一的。为创建文明县城提供必要而有力的依据，县残联受到县委县政府突破性工作三等奖表彰。今年接待了淮北市、休宁、黟县、祁门、徽州区等兄弟区县来我县考察学习。如期完成残疾人康复需求个人信息录入全国残疾人康复需求管理系统工作任务；发放康复辅助轮椅30辆。目前县乡镇正在大张旗鼓地按照《全国残疾人社区康复示范县工作标准》，落实各项工作措施，尽快补缺补差，全面完成年度康复工作质量控制8个率，完善提高档案资料质量，扎实有效地做好自查及迎查准备工作，确保我县康复示范县顺利通过年审。
三、残疾人的基本情况调查上实现新的突破。调查是个基础性的工作，只有深入扎实地搞好残疾人基本情况调查工作，我们才能做到底子清、情况明，一句话：就是知根知底，只有知根知底我们才能科学编制好残疾人工作“十二五”规划，才能有计划有步骤，有的放矢地做好残疾人的各项工作;。做到底子清，情况明，为党委政府残疾人工作决策提供准确有效的依据。同时为向上争取政策资金提供有力的依据。我县人口多，地区广，情况复杂，这无疑给我们的工作带来了困难和压力。但是我县残联不畏工作的艰辛，攻难克艰，取得了阶段性的成果。①是抽调有经验、责任心强的残联干部负责此项工作②是进一步加强人员培训，第二次举办残调人员培训班组织参加各类培训150余人次，（其中手语培训1人次、电脑提高班5人次）。③是广泛开展宣传，为调查工作营造良好的社会舆论环境，以争取社会各界的支持和残疾人家庭的配合。④是加强财力投入，将本次调查经费纳入同级财政预算。要求各级加强经费的管理使用，确保残调工作的顺利圆满完成。目前此项工作，正在按上级要求，规范化，紧锣密鼓地进行录入工作。2011年共完成办残疾证的10362人，凝似残疾人15952人，据调查统计，残疾人人数达26314人，占比例5.52%。省残联在石门乡调研时，充分肯定了我县残疾人基本情况调查工作。
四、基层组织的规范化建设上实现新的突破。组织建设是干好残疾人工作的组织保障，今年残联机关充实了3名骨干力量，年初我们就借“基层组织建设提升年”活动为契机，进一步加强全县残联系统的组织建设和队伍建设，使县乡村三级残联组织和干部队伍素质上有一个较大的提升。①是进一步科学完善县残联机关机构设置和职能配置，优化组织人力资源，明确责任和职责。分六大办公室和两个中心，使机关各个工作人员都能发挥各自的能力和特长，杜绝了瞒天过海，人糊与事的工作作风。 ②是以“三个有”为标准（有地方、有人员、有经费），强化乡镇残联建设，加强和乡镇党委政府的沟通和联系，配齐配强乡镇残联理事长。推荐优秀残疾人工作者纳入县委组织部的干部管理使用范畴。③是加强村级残协建设，结合“并村”实际，调整配强186个行政村残疾人工作专职委员（由原来的297个村并成186个村）。④是进一步规范完善乡镇社区残疾人协理员队伍建设，继续实行聘用制。⑤是制定机关内部自聘工作人员制度，打破身份界限，完善主任负责制。
五、政策的贯彻落实上实现新的突破。省委、省政府《关于加快推进我省残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》（皖办发【2011】2号）是继皖发【2009】13号文件之后，贯彻中发【2008】7号和国办发【2010】19号、市委【2010】13号又一个十分重要文件。学习 贯彻《意见》，是各级残联当前一项十分重要的政治任务，我们在工作中要注意“三个结合”。一是要把学习《意见》与贯彻中发7号 国办发19号、 皖发13号文件紧密结合起来。该《意见》是对中央和省里已经出台政策的深化和细化，体现了中央精神，符合我县实际。《意见》在指导思想上，与之前文件高度一致，就是强调要重视和关心残疾人事业；在工作措施上更加具体，就是要努力为残疾人多办实事；在目标和方向上更加明确，就是要不断缩小“两个差距”（残健差距城乡差距）。二是要把学习贯彻《意见》与正在进行的全省基本情况调查紧密结合起来。要把《意见》落实到实处，；必须抓好情况调查；只有抓好情况调查，才能把《意见》落实到实处。三是要把学习贯彻《意见》与编制好“十二五”规划紧密结合起来。《意见》既是编制好“十二五”规划的重要依据，又为编制好“十二五”规划指明了方向。
六、经费项目的向上争取上和常规工作实现新突破。
1、康复中心大楼申报。已列入省发改委项目库，目前正积极争取落地开工;
2、残疾人就业保障金的征收。委托地税代征企业残保金42万余元；财政代扣征收70万余元，正在进行中。此项工作为我县残疾人事业的发展提供了有力的经费保障。
3、第二十一次助残日活动。①县领导走访慰问贫困残疾人；②安徽华邦特种纸业有限公司捐赠瓷器价值6万元；③悬挂标语31条；闹区电子屏幕口号3条；组织残疾人知识竟赛。④各类媒体报道98篇；推荐残疾人优秀共产党员6名报组织部表彰；表彰一批不离不弃典型11名；表彰一批残疾人自强之星41名等。
4、积极参与全县中心工作。完成招商引资2380万元；完成慈张线公路拓宽和丰乐河整治房屋拆迁任务。
5、抓好就业、教育、维权、宣传等工作。组织和参加市、县残疾人招聘会共4次，共安排残疾人就业90余人，拟建立紫金山、山坑两个残疾人就业基地。一是劳动就业：帮助70名残疾人千元就业，争取了扶贫小额贴息贷款65万元；扶贫项目贴息贷款100万元，帮助解决资金瓶颈问题。二是文体助学：①福利彩票公益金救助60名贫困残疾儿童，每人500元，共计3．2万元录入电脑；②多渠道向上争取资金，实施大中专生省政府常年专项助学补助项目，今年共资助10人，大专5人，本科3人，研究生1人，高中生1人；③对聋哑儿童进行听力语言康复训练和言语矫治，争取救助金3万元，已累计完成50余名聋儿语训。④残疾人江扬帆继续参加省集训备战2011年10月在杭州举行的第八届全运会。⑤据统计0——6周岁智障儿童41人；7——15岁未入学残疾儿童60人；残疾人家庭子女就学326人；残疾人学生148人。三是信访维权：妥善解决了残疾人专用机动车营运问题；加强法律援助和信访工作，为残疾人提供“优先、优质、优惠”的法律援助和法律服务，信访结案率100%。保障上访残疾人满意；四是宣传工作：①各类媒体发稿288篇，其中人民日报1篇，中国共产党新闻网1篇，中国文明网2篇，中残联网8篇，中国民族宗教网1篇，安徽日报1篇，安徽工人报2篇。文明风杂志1篇，中安在线40篇、数字安徽206篇，省残联网185篇，黄山日报晨刊3篇，市残联网195篇，XX县政务网54篇，民生办简报5篇。②省市县广播电视台报道40余次。③中心城区电子滚动屏幕宣传残疾人工作，营造扶残助残良好氛围。④录制惠残三项民生工程和山坑爱心养殖基地残疾人劳动就业宣传片。⑤广播电视台宣传一批扶残助残典型。如“中国好人”—卖词救父方华清、残疾人协理员方敦华；全国残疾人先进个人康复医生程树来；全省残疾人创业之星胡在锋；五文体绩效：方华清、方敦华在省“生命中的太阳—残疾人喜迎建党90周年”读书征文活动中获殊荣。方华清参赛作品《大庇天下寒士俱欢颜》荣获一等奖；方敦华参赛作品《阳光普照的党，点亮生命“心希望”》荣获三等奖。方向明、方新星、洪超在安徽省第五届残疾人运动会上，为我市取得金牌总数全省第三、奖牌总数全省第四的优异成绩立下了汗马功劳。最近，黄山市政府授予方向明、方新星为“贡献奖”金质奖章殊荣；授予洪超为“贡献奖”银质奖章殊荣。六是文明创建：2011年全国文明创建残联高质量完成任务受到文明单位的好评。
当然，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县残疾人事业还没有实现与经济社会同步发展，上级残联系统对我们工作的要求与我们工作的实际还有一定的差距，今年以来存在的主要问题有（一）、在残调工作中，各乡镇进度质量不平衡，少数乡镇入户率还偏低，工作还不够扎实有（二）、各类残疾人底子还不是很清楚，对工作造成一定影响。（三）、残疾人工作者的业务水平还有待于进一步提高。特别是电脑处理数据水平还应加强学习和培训。
2012年工作思路
2012年XX县残联工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以国务院关于批转中国残疾人事业“十二五”发展纲要为主线。以树立三个形象、营造三个氛围、构建“两个体系”为抓手，促进残疾人状况改善和全面发展，为残疾人平等参与共享社会生活创造更好的环境和条件，时刻保持我县残疾人事业健康快速发展。努力提高我县残疾人的幸福指数。
树立三个形象：即残联形象；残疾人工作者良好形象；残疾人的形象。营造三个氛围：即残疾人自强不息奋发向上的氛围；县、乡、村各级党政领导和各部门进一步重视关心残疾人事业的良好氛围；全社会扶残助残氛围。构建“两个体系”：即通过残联一系列涉残扶残惠残项目的实施，逐步建立残疾人生活保障体系和康复托养服务体系。
具体的说，2012年残联的工作要点是：
1、认真贯彻落实省委〔2009〕13号、市委〔2010〕13号文件精神，加快推进两个体系建设（保障体系和服务体系）。
2、进一步加强残联系统基层组织建设：
①加强乡镇残联、村残协建设；
②完善残疾人公益性岗位协理员的聘用；
③完善残联机关内部机构设置和职能配置；
④加强残联机关管理，进一步改善干部职工工作作风。
3、做好残疾人劳动就业和教育培训工作。培植2—3个残疾人就业训练基地。
4、开展好助残日助残月活动，做好“三个一批”，即树立一批“自强之星”，表彰一批“爱残典型”，慰问一批贫困残疾人。
5、开展适龄未入学残疾儿童摸底调查工作。
6、开展0-6岁智障残疾儿童摸底调查工作。
7、建立康复长效机制，落实康复经费和康复医生，强化康复训练和康复服务。确保通过国家卫生部、民政部中残联年审。
8、无障碍进家庭60户，每户4000元补助。
9、确保完成危房改造40户，每户6000元，共计24万元。
10、加强残疾人三轮车及代步四轮车的摸底、登记和管理工作，配合有关单位加强残疾人三轮车的规范整治工作。
▲11、实施好四项惠残民生工程
①完成贫困重度残疾人特别救助3145例；
②完成贫困白内障患者免费复明手术100例；
③完成贫困精神病患者药费补助。今年我县实施贫困精神病患者药费补助300例。
④完成0-6岁智障儿童的康复救助。
▲12、加大向上争取力度
①争取“阳光家园”救助资金5万元，帮助100户残疾家庭实现居家托养服务；
②争取10万元就业基金，扶持残疾人就业100人；
③争取10万元救助金，救助义务教育阶段和非义务教育阶段贫困残疾学生100名；
④争取康复贴息项目贷款150万元，小额贷款100万元。⑤争取机动轮椅车燃油补助10万，每年每辆260元。
▲13、XX县残疾人康复中心省发改委已列入2012年建设项目建议名单，力争完成中心大楼开工建设。
▲14、向上争取残疾人辅助救助资金，如康复工作经费、基本情况调查工作经费等，力争突破120万元。
▲15、加强企业用工年审，强化残保金规范化征收、管理和使用。
▲16、县委县政府交办的各项工作（如招商引资、拆迁等）。
通过以上各项工作的新突破，以确保我县2012年残疾人工作创新辉煌，激励全县残联干部职工在新的历史条件下，提高工作绩效创先争优！
总之，我们在县委、县政府和上级主管部门的领导下，在各级党委政府组织的共同努力下，在全县残疾人工作者的辛勤工作下，团结全体干部职工投入到残疾人工作中去。我们将从保障残疾人基本生活，关心残疾人福祉为出发点，全面提升残疾人生活质量，加快残疾人事业发展，紧抓机遇，顽强拼搏，争创一流，这是时代赋予我们的责任和使命。让我们坚持科学发展观，凝心聚力，克难奋进，求真务实，创业创新，全面推进我县残疾人事业，为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。不辜负县委、县政府和省、市残联厚望和重托。
XX县残联