2011年，在县委、县政府的坚强领导，在市房管局正确的指导下，县房产和重点工程建设管理局，围绕年初县委、县政府工作报告确定的各项目标任务，紧扣“市内增速争第一，省内人均进前列”主目标，在迅速完成组建工作的同时，结合部门职责，稳步推进重点工程建设为重点，整顿规范房地产市场秩序为抓手，通过全体干部职工的共同努力，全县房产和重点工程管理事业保持快速发展的良好势头，各项工作取得长足进展。
一、主要指标完成情况
(一)省内争先进位目标完成情况
2011年县委、县政府下达我局的省内争先进位目标任务完成情况：廉租住房建设：任务数200套1万平方米，在城南安置小区中配建400套，超建200套，主体工程已全部封顶，预计年底完成单体工程验收；公共租赁住房建设：任务数677套4.06万平方米，主体工程已全部封顶，力争年底完成单体工程验收；棚户区改造：任务数409户，实际完成1200多户。安置房在城东、城南安置房小区建设同步进行，年底完成单体工程验收；廉租住房“提标扩面”工作：在将原申请家庭人均月收入300元，上调至450元的基础上。6月22日全面启动了廉租住房“提标扩面”工作，目前已完成三级审核二榜公示，通过审核的400户低收入住房困难家庭，已全部进入廉租住房保障。超额完成年初下达的保障1083户的任务；廉租住房实物配租工作：本年度的实物配租工作重点是摇号分配2011年以前已建成，没有配租的349套房源，年底前办理交房入住手续。目前保障性住房各项任务指标居全市首列。
（二）重点工作目标任务完成情况
2011年县委办、县政府办下达我局的重点工作目标任务均已按照既定的时间、节点稳步推进，具体完成情况：
1、瑞祥大酒店工程建设情况。该项目属市、县重点工程项目，我局作为责任单位与民政、建设局艰苦努力，强力推进，仅用8个月的时间，就完成了总投资3.5亿元，主体22层，建设高度88.6米，建筑面积46000平方米，内设总统套房及商务、行政套房276间、设大小包厢39间和1个宴会大厅，可容纳近500人同时就餐。会议中心设大、小会议室，会议大厅可同时接待800人的大型商务会议的五星级标准酒店。
2、安置房建设情况。城南、城东安置房建设近40万平方米，主体工程已全部封顶，部分楼盘可望11月底回迁；传塘10万平方米安置房主体竣工；龙腾三江15万平方米安置房主体已全部封顶；庄曹续建5万平方米安置房已全面竣工；新建32万平方米安置房正在实施之中，汪塘、千佛庵、儒林安置房均已破土动工。陈勾、城南教育园区30万平方米安置房正在进行BT谈判、项目选址、规划设计之中。
3、房屋征收工作进展情况。全年共完成全县太平文化街区、儒林文化街区、中储全椒直属库区、伯爵大酒店、南屏山森林公园广场改造房屋征收计1694户，企业22家，共征收面积25.6万平方米。
4、招商引资进展情况。完成了拟投资1.2亿元的全椒县慧鑫伟业有限公司星级酒店项目进驻园区的洽谈，该项目已完成签约，正在办理相关证件及场地平整。
（三）部门职能目标完成情况
1、房地产开发市场
全年共完成房地产开发投资计16.38亿元，同比增长36.2%；施工面积187.28万平方米，同比增长113.7%；商品住房销售共销售商品住房3401套，面积30.61万平方米，同比减少19%；成交金额12.70亿元，同比减少6%；商品住房价格趋势受多种因素推动 ，我县商品房价格处于平稳上升态势，商品房均价略高于周边县城。
2、房屋权属登记
共办理各类房屋初始登记328件，面积72.7万平方米；办理各项房屋交易1821宗，同比减少9%，交易面积20.41万平方米，同比减少4.5%，交易金额4.5亿元，同比减少0.18%；办理房地产抵押3285宗，同比减少21%，抵押登记面积99.88万平方米，同比增加13%，抵押金额35.95亿元。
3、物业管理工作
协同相关部门制定出台了《全椒县物业管理收费暂行办法》、《全椒县物业企业资质评审暂行办法》。同时，完成对全县21家物业服务企业的资质审核及达标考核工作；全县首个政府安居小区物业管理市场化改造；金色阳光业主大会的成立；3家物业企业市级物业小区创建申报。
4、危房改建工程
共完成全县城镇55户危房改建户的调查摸底、公示、放线等工作。
5、维修资金归集及房产测绘工作
利用3个月的时间，全面完成对2008年前遗留账目约3000户，600万资金的录入工作，实现了物业专项维修资金智能化管理，截止目前共归集维修资金3403余万元，其中房改售房维修资金1604万元。大地房产勘测工程有限公司自3月份成立以来，经过公司全体员工的共同努力，共实现测绘面积约117万平方米，其中县征收房屋测绘面积约30万平方米。
二、主要举措
我局紧紧围绕2011年县目标管理工作的要求，加强领导，周密部署，落实措施，严格督办，确保了各项目标的顺利完成。
（一）抓领导，健全了工作网络。一是成立了目标管理工作领导小组。各责任股室负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责目标管理工作的指导、协调、监督工作；二是落实目标管理责任。对1项省内争先创优进位目标任务和重点工程项目及主要工作逐项进行分解，每项指标都明确了具体的责任股室、分管领导和责任人，对各责任单位的工作任务和目标进一步予以明确。
（二）抓制度，强化日常管理。一是相继建立目标管理督办检查制度、目标管理奖惩制度等规章制度；二是局办公室将各重点工程和主要工作目标分解到相关责任股室，要求各责任股室按时上报局办公室目标完成情况，由局办公室每月向县委、县政府上报本月的工作总结及下月工作计划；三是对按照时间、节点完成工作时序进度或超额完成指标的集体和个人给予精神和物质奖励，对工作不力的集体和个人在全局通报批评。
（三）抓落实，推动重点工程建设。一是宣讲政策促征收。为适应《房屋征收与补偿条例》出台的新形势，作为房屋征收职能部门，组织相关人员制定完善我县房屋征收与补偿政策，并召集全县各指挥部征收组人员加强征收业务培训；二是加强督办促进展。瑞祥大酒店项目我局作为责任牵头单位，根据工作需要抽调相关工程技术人员派驻项目部，协调、督办，现场解决问题。对工程突出问题召开专题会议督办，保障了工程进度和质量，确保了农歌会的接待任务顺利完成；三是完善体制作保障。我局注重保障房建设这一重大民生工程，在原内设住房保障股的同时，又新增设保障性住房管理中心，具体负责住房保障政策制定、资金筹集与管理、申请审核、后期管养等工作，在确保人员、体制完善的基础上，保证了我县保障性住房建设项目的顺利实施。目前此项工作得到住建部、省、市主管部门肯定，我局目标定位是争一保二；四是成立组织抓落实。新建32万平方米安置房建设，不仅是我县一项民生工程，同时也是政治工程，三个安置房项目，局党组成员每人具体承担1-2个项目点，并抽调股级干部10人，工程技术人员10人，组成工程项目推进小组，明确时间节点，责任到人，各项目组每10天一次工程进展例会，每15天各项目推进小组一次调度会，确保新建32万平方安置房稳步有序开展。
（四）抓贯彻，稳步提升房地产行业管理水平。为深入贯彻国家关于房地产行业的一系列宏观调控政策，认真落实我县住房建设规划和年度计划。一是加快个人住房信息系统建设，已于5月份全面启用，正在完成与市、县个人住房信息系统的联网及网上备案工作；二是加强房产档案管理工作，成立了全椒县房产和重点工程档案分馆。抽调3业务骨干整理原始档案资料推进档案数字化进程，完善房产档案查询功能；三是积极协同相关部门，解决房屋登记历史遗留问题20件；四是组织相关职能股室抽调5名同志，开展商品房开发市场、销售市场专项治理工作，重点规范商品房预售许可和商品房销售管理，坚决查处无证销售和超前销售等违法行为，对15家在售楼盘存在的问题限期整改。
（五）抓监管，规范物业管理工作全面开展。组建以来，我局成立物业管理专门机构，全面调研我县物业管理现状，通过调研梳理，目前我县共有物业管理企业21家，服务项目56个，其中住宅项目40个，非住宅项目16个；总建筑面积：340.1万平方米，其中住宅项目：250万平方米，非住宅项目90.1万平方米。3个小区已成立业主委员会，2个小区正在筹备成立，完成吾牛等5家物业企业资质申报和定级。针对全县物业管理起步晚，基础薄弱的现状，房产部门积极采取措施，培育、规范县城物业市场。一是积极做好小区业主委员会筹备、成立的指导与备案登记工作；二是采取召开业主座谈会、设立街头宣传栏等形式，让物业法规宣传进社区、进企业，不断提高社会各界对物业的认知度；三是主动介入，解决安居小区物业历史遗留问题。安居小区系首个政府安居工程，因多种因素，小区物业管理一直难以规范，安全隐患较大。3月份，我局成立安居物业改造工作组，针对安居小区实际，认真梳理，制定方案，采取市场化运作的模式，选定了以综合优势较好的好美佳物业作为安居小区的服务企业，规范了安居小区物业管理；四是加强物业公司监管，积极协调业主与物业管理公司之间的矛盾，妥善解决20次物业管理纠纷矛盾调解，维护了物业市场秩序和行业稳定。
（六）抓服务，促进窗口功能不断完善。房地产交易活动直接关系到群众的根本利益，组建以来，县房重局一是简化办事程序，提高办事效率，对房屋产权登记、抵押、测绘、办证等业务实行一站式办理，努力实现客户服务的零缺陷，办事流程的零阻碍；二是优化发展环境，服务经济建设大局。我局在县行政服务中心配备了9名业务骨干，设立“房产窗口”绿色通道，为企业提供优质高效的办证服务；三是窗口人员先后12次主动上门深入到年老体弱、身体残疾的客户家中提供办证服务，解决客户不能到场签字办理证件的困难；先后17次放弃节假日加班为在外创业返乡的客户办理房产交易，满足了客户返乡创业的迫切需求。全年，房产窗口连续两个月5次被县行政服务中心评为红旗窗口，先后5人被评为先进个人，1人荣获窗口“党员先锋岗”称号。
（七）抓实施，有效促进直管公房、白蚁防治以及房屋测绘工作深入开展。结合部门职能，积极开展直管公房、白蚁防治及房屋测绘等工作。一是坚持 “以人为本、安全第一”的原则，定期对直管公房进行防火、防倒塌事故隐患排查，做到早发现、早处理，防患于未然；二是针单位和个人对白蚁防治的危害认识不足，积极采取措施，加大白蚁防治宣传力度，增强居民和企业的防治意识。全年，共完成白蚁灭治面积0.11万平方米，防治面积52.8万平方米，有效的控制了白蚁危害；三是加强房产测绘工作，严格工作程序，落实各项规章制度，确保房产测绘质量。
（八）抓教育，逐步提升房产部门新形象。自从房产和土地职能脱离以来，我们认真抓好干部职工的思想道德建设，把学习、宣传、贯彻十七大和“三个代表”重要思想贯穿于工作的始终。紧密结合开展“创先争优”、“千人评股长”活动。积极行动起来，让原来房地产管理工作被动服务到主动服务，从一般性服务到优质高效服务、从单一服务到全方位综合服务的转变。努力提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先进性和模范性。杜绝了“吃、拿、卡、要、报”和“冷、硬、推、顶、拖”等不良行为的发生。
(九)抓创建，进一步提高信访维稳和平安创建工作水平。一是强化安全防范措施，提高安全意识，认真做好创建的各项工作，全力打造平安单位；二是贯彻落实信访条例，及时调解、化解各种纠纷、矛盾，做到了有人管事、有人办事、有人落实，全年共办理群众来信、来访计13件，办结12件，目前尚有1件正在处理中，真正做到事事有回音，件件有着落；三是结合市局房屋租赁流动人口计生专项检查，组织10名计生工作人员，完成了各租赁户的计生清查登记造册登记工作。全年未发生一起集体访、越级上访事件和安全事故及计生安全隐患。在公益事业上，全局系统干部职工都积极响应县委、县政府号召，无论是结合“三民工程”走访结对帮扶，还是在救灾、送温暖献爱心活动中，上下齐心，踊跃参加。全年，共捐款15万余元。
三、存在的问题
回顾全年工作，全局干部职工迎难而上，积极进取，齐心协力，较好地完成了各项工作任务，但仍存在如下一些问题和不足：
一是个别干部职工思想上仍存在着旧观念，主观能动性不足，业务素质和工作水平有待进一步提高；
二是通过“三民工程”走访契机，调研发现，保障性住房范围依然偏低，部门联动仍需加强；
三是当前施工项目较多，特别是为促进经济平稳较快发展加快推进全椒城乡一体化基础设施建设，一大批重大项目上马开展建设。造成我部门工程技术人员严重短缺，以不能适应我县各重点工地所需人才的要求。
四是房地产中介服务行业的管理和指导需要加强，特别是物业管理企业服务水平参差不齐，需进一步加强对物业行业的指导和监管；
五是城镇规划区内及城郊结合部仍有违法从事房地产开发经营以及非法进行房产交易的现象发生，扰乱了房地产市场的正常秩序；
六是招商引资工作领导机制及推动机制尚不够完善，信息反馈机制难以落实，部门联动机制难以实现，故政府要求招大商的愿望难以如愿。
四、2012年工作安排
2012年，我局将按照县委、县政府的部署和要求，紧紧围绕房地产管理工作中的热点、难点问题，继续稳步推进重点工程项目，坚持依法行政，强化房管各项职能，不断加强效能建设、作风建设和行业管理，着重抓好如下几项工作：
（一）围绕强素质、树形象为目标，进一步加强内部管理和干部队伍建设。一是把抓好干部队伍的理论学习和业务培训，作为增强干部队伍综合素质的重要抓手，从而提升我局整体形象与工作效率；二是针对我局新组建，干部队伍作风建设还很薄弱环这一实际，着力提高机关干部的政治思想素质、职业道德水平和行为规范水准；三是抓好制度落实，采取定期与不定期的方式，对制度落实情况进行检查、评比、通报，以制度落实促进工作的进展；四是围绕我局机构改革后的职能调整与转变，创新工作思路，加强沟通协调，进而提升房产和重点工程建设管理水平。
（二）围绕服务民生为重点，加快完善住房保障体系，扩大住房保障覆盖面。实现住有所居是十七大提出的战略任务。按照国家和省提出的对符合廉租房保障条件的家庭实施保障的要求。在确保顺利完成省、市下达我县的保障性住房建设任务的同时，进一步扩大住房保障覆盖面。一是要落实目标责任。建立相关制度以及督查工作机制；二是要落实工作重点。做到突出重点工作，解决重点难题，化解主要矛盾，确保列入年度计划的项目如期开工建设并投入使用；三是要加大调查研究，认真探索建立政策性租赁住房等制度，多办法多途径解决中低收入住房困难家庭居住需求问题；四是协调落实建设资金，保证建设资金落实到位；五是对建设进度、建设用地、建设资金、建设工程质量做好检查督促，发现问题及时纠正，确保该项工作顺利推进。
（三）围绕落实全县重点工程建设为中心，推进房产和重点工程建设协调科学发展。一是在进一步抓紧全县在建安置房建设结转的同时，要进一步明确责任，完善制度。将工作任务具体分解到位，明确具体职责，加强协调与跟踪，保证全县各重点工程及民生工程建设顺利推进；二是尽快制定全县房屋征收补偿配套文件，发挥好县房屋征收办公室作用，做好全县各重点工程、重大项目及民生工程的征收等工作；三是加大对物业企业监管力度，协同各相关部门加快各物业小区业主委员会的成立。
（四）围绕促进经济平稳较快增长为目标，努力保持房地产市场平稳健康发展。一是抓支持引导。支持房地产开发企业积极应对市场调整，以合理价格促进商品住房销售。引导拓宽房地产开发企业直接融资渠道；二是抓优化服务。加强与规划、国土、税务、金融等部门的协调，加强对房地产开发项目报批工作的服务，确保开发项目如期进行；三是抓市场规范化监管。进一步规范房地产行业和物业管理行业的管理,抓紧出台地方配套政策及房地产业管理相关制度，严肃查处各种发布虚假信息、扰乱市场秩序的行为，着力稳定市场信心和为市民营造一个公正、公平的市场销售环境。
（五）围绕抓安全保质量为重点，确保建设工程质量和施工安全管理落到实处。当前，施工项目较多，要牢固树立“质量为先、安全第一”的意识，切实加强日常监管。一要在确保工程质量上下功夫。以施工许可、施工图设计审查、竣工验收备案等制度为主要手段，健全工程质量管理长效机制，从源头上确保工程质量；二要在确保施工安全上下功夫。严格落实安全生产责任制，全面推进建筑施工企业安全质量标准化工作，组织开展专项整治、安全巡查、重点监控等活动，督促建筑施工企业不断改进安全生产管理；三要在推进建筑节能上下功夫。健全建筑节能的管理制度和标准体系，把建筑节能理念贯穿于规划立项、勘察设计、工程施工和竣工验收的全过程。
（六）围绕服务中心工作，进一步加强党风廉政建设和反腐坏工作。2012年工作任务仍然很重，再重再忙也不能忘党风廉政建设和反腐坏工作，它是一切工作的基础。我们要以房产和重点工程建设及保障性住房建设为重点，开展党风廉政建设工作。一是加强领导，落实责任。要把廉政建设和反腐工作列入重要议事日程，切实做到领导到位、责任到位、措施到位；二是依法行政，注重廉洁。全面落实党风廉政责任制，以“阳光行政”、治理商业贿赂为切入点，严格按照党风廉政规定行使权力、履行职责,推进工作落实。确保房地产市场和重点工程建设行业快速、健康、稳定发展。