2011年，XX地区行署班子在自治区党委、人民政府和地委的坚强领导下，在地区人大、政协的监督支持下，认真贯彻落实中央、自治区、地委的决策部署，坚持解放思想、变革创新，全力推进了地区经济社会健康快速发展。现将一年来行署班子自身建设、履行工作职责和党风廉政建设情况汇报如下。
一、加强政府自身建设，着力提高班子的领导水平和执政能力
（一）加强理论学习，着力提高思想政治水平。班子成员通过集中学习和自学等方式，深入学习了党的十七大、十七届五中、六中全会精神，胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议、自治区党委常委（扩大）会议、张春贤书记在自治区庆祝建党90周年大会上的讲话、自治区第八次党代会、地委（委员）扩大会议精神。通过学习，班子成员进一步增强了变化变革、敢于担当、务求实效、创造新疆效率、弘扬新疆精神、提升新疆能力的思想意识，增强了加快发展的危机感、紧迫感和责任感，坚定了理想信念、鼓足了团结奋斗的劲头。
（二）加强班子建设，着力提高政府执行力。一是以建设“为民、务实、清廉、高效”政府为目标，积极组织开展了创先争优活动。二是坚持民主集中制。凡对重大事项的安排部署，都及时召开行署办公会、党组会或专题会集体研究决定，对事关全局的重大事项都及时报请地委研究审定后执行。三是大力转变工作作风。减少文山会海，把主要精力放在抓发展战略和决策部署的实施上。班子成员每月至少有10天以上的时间在基层调查研究、体察民情民意，协调解决实际困难，推进各项工作取得实效。四是大力开展政府机关效能建设。通过落实“八项制度”、遵守“十条禁令”，对各机关在效能建设中存在的一些突出问题进行了根治。在工业园区、各类商会、街道建立了25个优化经济发展环境监测点；开展了“万人百企评机关”和民主评议政风行风活动，对17个部门29个科室进行了作风效能评议，对9个行政执法部门进行了民主评议，将198项行政审批程序缩减至177项，对效能建设中存在突出问题的给予告诫18个，谈话提醒54人次，组织处理3人，诫勉谈话11人，问责34人。五是积极推进依法行政，大力倡导学法用法，提高班子成员民主法治意识。六是加大政务公开，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办好《哈广行风热线》、专员信箱、专员热线，及时倾听群众呼声，解决突出问题。
（三）加强民族团结，着力维护社会大局稳定。始终坚持把加强民族团结、维护社会稳定作为第一责任，不断增强政治敏锐性、洞察力和鉴别力，在大是大非问题上始终做到立场坚定、旗帜鲜明、行动坚决。严密防范、严厉打击各类敌对势力的分裂破坏活动，广泛深入地开展群众性民族团结进步创建活动。进一步加强马克思主义“五观”、“四个认同”和“三个离不开”的宣传教育，不断巩固和扩大意识形态领域反分裂斗争成果。依法加强宗教事务管理，依法打击宗教极端势力。进一步完善信访工作制度，扎实开展“信访事项办结•积案化解攻坚年”活动，妥善处理人民内部矛盾，1—10月共接待群众来访715批次、4469人次，同比下降22.2%。对2010年以前的信访积案通过帮扶救助、思想教育、政策引导予以化解，绝大部分信访积案已息诉罢访。狠抓安全生产工作，有效预防重特大事故发生。1—10月，地区职责范围内共发生各类事故397起，同比下降1%；死亡64人，同比下降4.48%；受伤99人，同比下降23.85%。
二、坚持发展第一要务不动摇，全力推进地区跨越发展和长治久安
（一）综合经济势力不断增强
今年前三季度，地区实现生产总值147.73亿元，同比增长21.9%。其中：一产17.6亿元，增长10.6%；二产73.89亿元，增长29.3%；三产56.24亿元，增长17%。1—10月，地区固定资产投资完成175.24亿元，同比增长41.9%；规模以上企业实现工业增加值39.35亿元，同比增长30.8%；实现地方财政一般预算收入18.89亿元，同比增长51.4%；城镇居民人均可支配收入达12940元，同比增长19.3％。
（二）认真做好“十二五”及产业专项规划
认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕中央、自治区关于加快推进新疆跨越式发展和长治久安的战略部署，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以现代文化为引领，以保障和改善民生为出发点和落脚点，以维护民族团结和社会稳定为已任，全力推进“三化”建设，尽快把XX建设成为文化XX、开放XX、活力XX，建设成为强而精、富而美的和谐XX，率先实现全面建设小康社会的目标，反复研究、科学论证，编制完成了《XX地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和30项重点专项规划，描绘了XX未来五年的发展蓝图，为实现XX科学跨越、率先赶超指明了方向。
（三）新型工业化加速推进
一是加大“四大基地”建设，突出发展“九大产业链”。加快推进国网能源大南湖一号井1000万吨/年、国投1200万吨/年、重能1000万吨/年、中煤1000万吨/年、广汇800万吨/年等煤矿项目建设，1—10月，全地区生产原煤1427.8万吨，同比增长32.63%。全力支持国网能源2×30万千瓦和2×100万千瓦、国电大南湖2×100万千瓦、华能2×100万千瓦、国投2×66万千瓦、潞安2×66万千瓦等煤电项目建设，国网能源2×30万千瓦电厂一号机组已并网发电。积极支持天润、龙源、华电、华能、大唐、国电等企业加快风电项目建设，积极支持XX金风、新疆海装、华锐科技、新疆豫新、上海泰胜、中复联众等企业加快风机、叶片、塔筒风电设备制造生产。加快中电投、中广核太阳能并网各2万千瓦光伏电站项目建设，目前中广核已竣工待发电。加快推进天山水泥公司5000吨/日新型干法水泥、华金铜业5000吨/日铜矿石、新疆昕昊达200万吨/年铁球团和30万吨/年铁精粉项目建设。广汇煤化工120万吨/年甲醇、80万吨/年二甲醚项目正在进行联动试车。二是按照“五个优先”的原则，加大招商引资力度。1—10月，全地区共实施招商引资项目124个，到位资金122.23亿元，同比增长44.53%。先后引进中国北车、昊华俊化、平煤神马、浙江盾安、神华神东等30多家企业来哈考察和对接落实项目，完成注册登记企业20家。新疆鑫涛20万吨/年工业硅、浙江盾安一期10万吨/年铁合金、西北铁合金一期30万吨/年铁合金、昊华骏化煤化工、平煤神马煤机制造储备及维修、北车兰州机车矿山机械装备制造、河南天丰新型节能板材等一批煤电冶高载能、煤化工、煤机矿山装备制造产业项目落地建设。三是加快工业园区建设。投资5351万元，完成14公里道路、6.56公里供水管线、2500亩绿化及35千伏输变电工程建设，进一步增强了园区的承载能力。积极引导企业退城入园，晶华浮法玻璃已实施搬迁，山河、立兴等7家石材企业已进入重工业园区开工建设，双合碱业、雅矿、恒瑞化工和古道酒业正在做搬迁准备工作。四是通过采取“公铁分流”的办法，加大重点产品外运力度。1—10月，地区重点产品外运量1429.36万吨，同比增长22.85%；其中：铁路外运量833.09万吨，同比增长16.97%；公路外运量596.27万吨，同比增长32.12%。
（四）农牧业现代化快速推进
一是认真抓好现代农业产业园区建设。投资2.45亿元，在XX市西戈壁开发区规划建设了以设施农业和红枣产业为主的现代农业园区，建成安居富民工程706户、防护林1021.8亩、日光温室大棚800座、标准农田2万亩，种植花卉300亩。二是大力发展设施农业。在XX市现代农业园区、恒顺公司、二堡镇、陶家宫镇和大泉湾乡等重点区域高质量、高标准规划建成了集中连片、规模最大的设施农业基地，截止10月底，新建日光温室大棚2500座，全地区累计建成日光温室大棚19758座、4.94万亩。三是大力发展红枣产业。狠抓红枣建园规模和精细化管理，狠抓红枣产品、品牌和流通，全地区已建成红枣面积32.88万亩，其中已在XX市现代农业园区建成6万亩红枣产业园区，在哈罗公路两侧建成2万亩红枣产业带，在XX长河工贸集团有限公司东西郊草场建成5万亩红枣矮化密植示范基地。四是加快现代畜牧业发展。以20个标准化规模养殖园区和2个万头生猪养殖基地为依托，打造现代畜牧业生产基地。1—10月，20个养殖园区出栏牛1.89万头、羊29.77万只；2个生猪养殖基地出栏生猪15.72万口。加大草原生态保护，对1025万亩天然草原实施了禁牧、3712万亩天然草原实行了以草定牧、草畜平衡，人工种植饲草面积10.62万亩。五是积极为农牧民在能繁母猪、奶牛养殖和XX大枣、设施农业种植等生产方面提供农业保险，截止10月底，已实现签单保费421.6万元，赔付80万元。
（五）新型城镇化加速推进
一是高起点、高水平、高标准做好规划。小城镇和乡级规划编制完成75%，中心村规划编制完成70%，达到了自治区规定要求；城市控制性详细规划编制覆盖率达到90%。二是加快城市（县城）基础设施建设，完成了XX市北郊路、青年北路等城市（县城）道路和供排水、生活垃圾处理、供热、供气、绿化等工程建设，新增城市（县城）道路32.8万平方米，新增供热面积207万平方米，新增燃气户数8000户，新增供水管网26.7公里，新增城市绿化面积121万平方米。三是加快小城镇基础设施建设。实施了XX市二堡镇、五堡镇、星星峡镇，巴里坤县大河镇和伊吾县淖毛湖镇的给排水、道路、绿化等工程建设。四是认真抓好城乡重要建（构）筑物抗震防灾工程和供热计量改造工作，完成抗震防灾加固、改造（更新）面积3.6245万平方米，完成既有居住建筑和热计量改造17.53万平方米。五是加大城市拆迁改造力度，积极协助XX市做好城市建设拆迁、治理违法乱搭乱建工作。截止10月底，完成拆迁1276户，拆迁建筑面积12.49万平方米；依法查处违法建设203户，拆除违法建筑面积7255平方米。
（六）第三产业发展水平显著提升
一是大力发展旅游业。完成了松树塘旅游小镇及配套设施建设，完成了白石头游客接待中心建设，实施了松树塘冰雪项目建设。实施了白石头景区生态恢复工程，依法整治了景区乱搭乱建行为，对154户牧民实施了整体搬迁。启动了“河南万人游XX”活动，召开了旅游产业大会。成功举办了XX瓜节、巴里坤丝绸之路文化旅游节、伊吾胡杨节、XX冰雪旅游节，不断提升了XX旅游知名度。1—10月，接待区内外游客210.31万人次，同比增长21.95%；实现旅游收入4.66亿元，同比增长26.38%。二是不断加快老爷庙口岸基础设施建设，促进对外贸易快速增长。截止10月底，老爷庙口岸过货量达102.94万吨，首次突破100万吨，贸易额总计1.16亿美元，关税收入1.22亿人民币。出入境人员2.44万人次，出入境车辆2.245万辆次。三是加快发展现代物流业。积极培育集交通运输、仓储物流、包装配送为一体的物流中心，构建高速、快捷、畅通的交通物流体系。实施了亚欧大陆桥、合普两大铁路物流园建设。四是大力发展信息中介、租赁服务、社区便民等现代服务业，深入实施“万村千乡市场工程”和“家电、汽车、摩托车下乡工程”，不断完善群众生产生活服务设施。
（七）增强财税金融保障能力
一是充分挖掘财政增收潜力，大力组织税收收入，确保各项税收应收尽收、各类非税收入足额收缴。二是加快推进金融生态环境和社会诚信体系建设，鼓励金融机构积极支持地方经济社会发展。截至9月底，地区金融机构各项贷款余额146.25亿元，同比增长27.1%；涉农贷款余额121.11亿元，同比增长22.78%；中小企业贷款余额65.66亿元，增长78.38%；发放下岗失业人员小额担保贷款5130笔，共计1.94亿元，较年初增长138.04%；累计发放妇女创业贷款3946笔，共计1.55亿元。三是加大信贷平台、投融资平台、信用担保“三大平台”建设。积极协调国家开发银行贷款5.78亿元、国家发展银行贷款13亿元。积极支持地区国投公司发展壮大，目前注册资本金达1.39亿元、资产规模达50亿元、净资产达30亿元。积极加大与国家开发银行的合作，共融资9.77亿元。
（八）基础设施建设加快推进
一是水利方面。完成西黑沟、四道沟水库建设。实施了阿拉通盖、乌拉台、大柳沟水库建设。解决了23650人、86210头(只)牲畜的饮水安全问题。新建农业高效节水面积17.5万亩。完成了石城子、柳条河大型灌区节水改造工程建设，完成了XX市三、四道沟和巴里坤西黑沟流域综合治理、伊吾河吐葫芦段防洪堤工程建设。
二是电力方面。建成南郊、十三间房2条220千伏输变电工程，正在建设淖毛湖、兰新铁路电气化改造、三塘湖—山北风电送出3条220千伏输变电工程。建成二堡、沙尔湖西、南郊变—鲁能大南湖煤炭、南郊—南园4条110千伏输变电工程，建成七角井35千伏输变电工程，正在抓紧实施4个无电乡（镇）电力设施建设。启动了XX—郑州±800千伏特高压直流外送电源项目。
三是交通方面。完成省道236线三塘湖至老爷庙口岸、省道238线下涝坝乡至红山口公路建设。完成XX市G312线至双井子乡、伊吾县淖毛湖镇至县煤矿、黄山镜儿泉至图拉尔根铜镍矿、伊吾县至下马崖乡等6条公路建设，总里程127.058公里。正在加紧建设巴里坤县博尔羌吉镇至大红柳峡乡、伊吾县至苇子峡乡公路，总里程176.242公里。完成通村油路150公里。积极支持兰新高速客运站、亚欧大陆桥（花园乡站）铁路专用线、京新高速公路伊吾至明水等项目建设，积极协助做好铁路、公路建设征地拆迁工作，确保铁路、公路建设顺利推进。
四是生态环保方面。加快生态环境建设，完成人工造林34363亩，其中生态林15649亩；正在加紧实施退牧还草项目，完成禁牧85万亩、休牧230万亩、人工饲草料基地3.33万亩。加大对空气质量、饮用水源地、水库、河流水质的监测，加大对重点污染源企业的监控，防止废气、废水、废渣、重金属对生态环境和人类造成危害。
（九）深化区域融合和对内对外开放
大力推进兵地、铁地、油地以及驻地企事业单位之间的合作，协调解决了城市规划建设、产品外运、铁路建设当中遇到的困难和问题。通过参加各类经贸交流会、洽谈会，赴区内外地州市考察学习等方式，加大对内对外交流、合作和开放。大力发展非公有制经济，进一步放宽市场准入条件，促进投资主体和产权多元化。1—10月，全地区登记各类市场主体25469户，其中私营企业2893户，农民专业合作社267户。
（十）优先保障和改善民生
始终把优先保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，把财力重点投向民生。1—10月，全地区累计拨付民生支出30.47亿元，同比增长91.5%，占一般预算支出的70.2%。
一是为民办实事方面。实施了保障性住房、既有建筑节能改造、“双语”幼儿园建设、农村饮水安全、物价稳控、为农牧民生产提供农业保险、加强治安监控体系建设等16件实事。截至10月底，已办结13件，还有3件正在落实中。
二是调控市场物价方面。认真落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，加大农产品生产和直销体系建设，完善农产品市场价格监测预警体系，切实保障生产供应。种植蔬菜面积5.23万亩，其中露地蔬菜3.41万亩、设施蔬菜1.82万亩；建成50亩以上连片蔬菜生产基地52个、1.31万亩。设立便民农副产品直销店36家。在重大节庆期间，向市场投放储备羊肉400吨、猪肉150吨。大力整顿和规范市场价格秩序，加大对水泥、红砖、钢材等建材和商品房价格的调控，维护广大人民群众的合法权益。
三是保障性住房建设方面。城镇新建廉租房1826套，完成任务的103%；公共租赁房2143套，完成任务的101%；棚户区改造3834户，完成任务的284%；新建经济适用房550套、职工集资建房8816套、商品房151.6万平方米。农村新建安居富民、定居兴牧工程9020户，完成任务的103.7%；实施残疾人危房改造150户。
四是教育方面。全面贯彻落实国家义务教育阶段“两免一补”政策，深入实施高中阶段城乡家庭困难学生享受“两免一补”和大学新生救助制度。加大教育投入力度，努力改善办学条件，完成了地区一中迁建，实施了地区“双语”示范幼儿园、12所乡镇“双语”幼儿园及XX职业技术学校改扩建项目。认真做好“两基”巩固提高工作，“双语”教育积极有效推进，中等职业教育快速发展。
五是卫生和计生方面。加强医疗卫生机构能力建设，实施了地区维吾尔医医院综合楼、妇幼保健院项目建设，为41个社区卫生服务站配备了医疗设备。提高了新型农牧区合作医疗补助标准，参合人数达187261人，参合率达99.7%，人均筹资标准达290元以上。全面落实基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，基本公共卫生服务人均补助增加到25元。严格贯彻人口和计划生育基本国策，全面落实计划生育各项奖励优惠政策，不断提高计划生育服务水平，地区人口出生率和自然增长率分别控制在9.88‰和6.52‰以内。
六是文体方面。以现代文化为引领，加快文化基础设施建设，广泛开展文化体育活动，丰富各族群众的精神生活，增强各族群众的身体素质。新建了XX图书馆，对两县一市的基层文化站（室）进行了设备配置。广泛开展了庆祝建党90周年唱红歌比赛、文化下乡、节庆日大型文艺汇演、百日广场文化演出等活动。广泛开展了全民健身运动，参加第九届全国民运会的XX运动员获得5枚金牌、6枚银牌。
七是广电通讯方面。加快推进西新工程、村村通工程、农村电影放映工程、地面无线数字电视工程等项目建设，完成了“村村通”卫星直播覆盖和“大喇叭”工程。完成了XX电视台编播系统数字化改造和数字电视网改造，进一步解决了广大人民群众听广播、看电视难的问题。大力实施了“光网城市智慧新疆”信息化改造项目，进一步加大了XX信息化建设，提高对各族群众及各行各业的通讯信息服务质量。
八是社会保障方面。截止10月底，全地区实现就业14065人，实现实名制登记失业的大中专毕业生就业1472人，选派两批共697名普通高校毕业生赴河南省培训。新增转移农业劳动力16221人，实现转移就业收入4.03亿元。共为1438人发放小额担保贷款4276万元，提供就业岗位3850个，安置就业2600人。城镇职工基本医疗保险水平达到了工资的6倍，建立了城镇居民医疗保险门诊统筹，极大地缓解了“看病难、看病贵”的问题。新型农村养老保险续保率达94％以上，60岁以上的老人100％享受养老保险待遇。
九是民政方面。前3季度，全地区共为11573户23657名农村低保户发放低保金2244万元；下拨城市医疗救助金835万元，救助城市低保人数16397人次；下拨农村医疗救助金515万元，救助农村低保人数18071人次；救助城乡低保家庭大学生315人，发放救助金112万元。截止10月底，全地区共为10151户20331名城市低保户发放低保金5338万元；为2726名“五•七工”发放补助资金408万元。对771名农村五保户进行集中和分散供养，入住率达到60.3%，提前四年达到国家规定的指标。建立了80周岁以上老年人发放生活补贴和每年免费体检制度。
十是扶贫开发方面。扎实开展整村推进和贫困户脱贫工作，整合各类资金8700万元投入到13个整村推进村，实施了安居富民工程、棚圈建设、食用菌种植等项目建设，稳定解决了5800人的温饱问题。整合各类资金1.12亿元，实施了“三乡一区”整村推进连片开发试点项目二期工程建设，修建了乡村道路、安居富民工程、食用菌大棚、蔬菜拱棚等。在33个贫困村开展了互助资金增量工作，互助资金总规模达5662万元。认真抓好产业化扶贫，规模化种植食用菌面积达27万平方米。
（十一）认真抓好河南对口援助工作
一是积极做好援疆项目建设规划选址、土地征用、房屋拆迁等各项前期工作，简化办事程序，提高办事效率，确保援建项目顺利实施。二是加大招商引资力度，积极引进河南省的大企业、大集团来哈投资兴业。三是加大与河南省各方面的交流与合作，并组团赴河南加大对XX的宣传推介，吸引河南省各行各业、社会各界来哈观光旅游、经贸洽谈、发展产业。四是从工作上积极支持援疆干部、从生活上关心照顾援疆干部，使援疆干部在援哈期间轻松工作、愉快生活。
三、认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉工作
（一）严格落实目标责任制。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与经济社会发展和服务群众改善民生同部署、同落实、同检查、同考核，建立和完善了党风廉政建设责任制定期报告和第一责任人履职情况报告制度，层层签订了党风廉政建设目标管理责任书。狠抓政府系统党风廉政建设工作，扎实做好工程建设领域突出问题专项治理、国有建设用地使用权出让合同专项清理、整治房地产开发秩序等工作。班子成员严格落实《廉政准则》，严格执行廉洁从政的8个方面52个“不准”的规定，坚持讲党性、重品行、作表率，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风；严管配偶、子女及身边工作人员，使他们摆正位子，约束自己，当好“廉内助”。
（二）切实纠正部门和行业不正之风。一是深入推进“小金库”专项治理工作，并建立了长效机制。二是狠抓治理商业贿赂工作，共组织开展督查23次，检查项目256个，发现问题302个，整改问题297个。三是认真抓好党政机关事业单位公务用车专项治理工作，对全地区622个单位公务用车情况进行了自查登记，对存在超编、超标等问题将进行专项整治。四是认真做好地方债务的偿还工作，前3季度已偿还2.96亿元。认真做好农村信用社破产退市和清欠工作，截至10月底，共清收2517.36万元，完成清收任务的50.3%。五是通过完善建设工程领域招投标制、工程监理制等管理制度，进一步规范了建筑市场和房地产市场秩序，特别是加强了城镇保障性住房建设项目监督和管理。六是建立健全减轻农牧民负担监管机制，严格执行涉农价格和收费“公示制”。七是认真开展药品网上集中采购工作，实行药品集中采购、统一配送。八是狠抓“四项资金”监管工作，保证社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾款物的管理使用安全、合规、有序。
（三）加大重点项目审计和案件查办力度。1—10月，共完成审计及审计调查项目90个，依法查处违规金额7341万元、管理不规范金额58529万元；审计核减固定资产投资2480万元，挽回损失2523万元。地区各级纪检监察机关共受理群众来信来访163件（次），立案18件，处分22人，挽回经济损失12.78万元。
四、存在的主要问题
一年来，行署班子在加快地区经济社会发展中做出了积极努力，取得了较好的成绩，但与新时期实现跨越式发展的新要求相比、与人民群众的期望相比仍然存在一定的差距。一是思想解放的程度还不够，变化变革的主动性和自觉意识不够；二是工作作风和机关效能仍需进一步加强；三是现代产业体系的建设与自治区发展新型工业化的要求相比，还有较大差距；四是市场物价涨幅对群众生产生活影响较大，还需进一步采取有力措施予以调控；五是统筹城乡发展的基础还比较薄弱。对于这些困难和问题，我们决心在今后的工作中认真加以研究、变革突破。
五、今后努力方向
今后，行署班子及成员将认真学习贯彻中央十七届六中全会、自治区第八次党代会等重要会议精神，进一步树立机遇意识、战略意识、忧患意识，坚持以现代文化为引领，强化变化、变革、创新的意识，高扬奋斗、奋斗、再奋斗的精神，敢于担当、务求实效，不断刷新“XX速度”，努力实现率先赶超，科学跨越。
（一）进一步解放思想，加强理论武装，不断提升执政能力和水平。始终坚持把学习实践科学发展观，贯彻落实党的十七届五中、六中全会，中央新疆工作座谈会，自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和第八次党代会精神，与推动地区跨越式发展和长治久安的目标结合起来，紧密联系国际国内形势和地区工作大局，把解放思想转化为后发赶超的共识、变革创新的魄力、科学跨越的举措，不断提升科学发展、率先赶超的能力。
（二）坚持把第一要务和第一责任高度结合起来，推动地区跨越式发展和长治久安。进一步强化民生优先、群众第一、基层重要的理念，进一步明晰工作思路，明确工作重点，及早谋划明年重点项目、民生工程等各项工作，深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方做起，全力推进地区跨越式发展和长治久安。
（三）进一步加强反腐倡廉建设，增强拒腐防变能力。严格执行《廉政准则》，贯彻落实党风廉政建设责任制，强化对权力运行的制约和监督，不断提高政府系统拒腐防变能力。坚持“两个务必”，严格控制开支，反对铺张浪费，树立科学发展、清正廉洁的良好形象。
（四）进一步加强政府自身建设，深入推进政务公开，不断提高行政效能。深入贯彻落实《国务院关于建设法治政府的意见》，提高制度建设质量，规范行政权力运行，从严管理干部，推行效能建设绩效考核，严格实行效能问责和责任追究，进一步增强领导干部依法行政的意识和能力；深入开展民主评议政风行风、企业评政府等活动，不断提高政府公信力和执行力。