2011年，我局在市委、市政府的正确领导下和各级地震局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实2011年全国地震局长会议暨党风廉政建设工作会议、全区防震减灾工作会议精神，按照年初工作会议确定的总体目标，认真抓好落实，推动了重点工作、专项工作和日常工作同步开展，较好地完成了2011年防震减灾各项工作任务。现将有关情况总结如下：
一、2011年工作回顾
（一）领导高度重视，防震减灾工作环境不断优化
为认真贯彻落实中央、自治区、来宾市防震减灾工作会议精神，切实提高全县防震减灾综合能力，努力完成市政府下达我县2011年防震减灾工作目标任务。一是积极争取县政府对防震减灾工作的重视和支持，召开了全县防灾减灾工作会议及防震减灾领导小组工作会议，专题研究部署防震减灾工作。防震减灾工作会议的召开，使全县各级各部门对防震减灾工作的重视程度普遍得到增强。二是中共**县委员会办公室、**县人民政府办公室联合印发了《关于进一步加强防震减灾工作的意见》的通知、**县人民政府办公室印发了《关于印发自治县防震减灾“十二五”规划的通知》等文件，下发到各乡（镇）和县直各有关单位，对我县开展防震减灾工作起到了很好的指导和推进作用。三是按照区《关于进一步加强防震减灾工作意见》的通知要求，县人民政府已将防震减灾工作经费纳入本年度财政预算，从而保证了我县防震减灾各项工作的正常开展。
（二）进一步做好防震减灾社会动员工作
防震减灾是公益性事业，关系到人民群众生命财产安全和社会稳定，是全社会共同责任。因此，我们着重加强了群测群防工作。一是对各乡镇的防震减灾助理员、防震减灾宏观观测员进行了重新登记。目前各乡（镇）均落实了2名“三网一员”工作人员，全县共有“三网一员”工作人员20名，基本上形成了“纵向到边、横向到底”的“三网一员”网络体系，逐步建立起地震前兆信息预报网和震时灾情、民情、社情速报网。二是6月份对“三网一员”进行了集中培训,提高了他们对动物异常现象和相关资料的收集、整理、研究、分析的技能。三是强化群测群防组织领导。要求各乡（镇）和相关部门切实加强对地震群测群防工作的领导。
（三）坚持震情第一，强化震情监视跟踪
地震监测预报是项基础性工作，也是防震减灾工作的源头，更是一项难度较大的工作。地震宏观观测点是我县唯一的地震监测手段，因此做好此项工作，是我县防震减灾工作的重中之重。2011年，我局认真抓了群测群防工作，新增建立5个宏观观测点，目前，我县已经建立了8个地震宏观观测点。
（四）依法行政，加大对建设工程抗震设防要求管理力度
今年以来，我们进一步加强了对建设工程抗震设防管理与服务工作。一是加强了对建设工程抗震设防在源头上的管理与服务，积极推进建设工程抗震设防，从“源头上管理、程序中管住、建设中落实、依法规范中运行”的管理机制。二是严格执行地震行政许可审批，加强地震安全性评价和抗震设防要求管理。坚决查处在工程建设中的违法违规行为，对不进行地震安全性评价和抗震设防要求管理的建设单位和业主，坚决予以纠正，责令限时整改。当前我县建设工程抗震设防规范化监督管理的体制正在形成。截至 11月21日 ，已对38项一般建设工程的抗震设防要求进行确认，地震行政审批纳入基本建设管理程序的程度为100%。
（五）以“防灾减灾日”为契机，开展大规模的宣传活动
为进一步提高防震减灾意识，提升社会防御地震灾害的能力，结合“防灾减灾日”和“7.28”唐山地震纪念日等契机，开展了一系列防震减灾宣传活动。一是开展手机短信温馨提示。5月12日，向全县27000台手机用户发送内容为“今天是5•12全国防灾减灾日。关注生命安全，加强防震减灾，提高抗震设防能力”短信各一条。二是经常向领导汇报防震减灾工作，争取领导的重视和支持。三是通过新闻媒体等多种形式开展大规模防震减灾宣传活动。四是利用科技“三下乡”开展地震科普知识“进校园、进乡村、进机关、进社区、进企业”活动，全年发放宣传材料20000余份。
（六）举办防震减灾科普知识讲座及应急避险活动。一是 5月17日 上午，县地震局在头排小学、中学分别举办了一期 “防震减灾知识讲座”。讲座以 “地震是什么”、“地震前兆及临震应急”、“地震来了怎么办”、“抓住时机 科学避震”、“不要听信谣言，不要轻举妄动”等为主要内容，并发放防震减灾知识宣传册60册及宣传资料1200份，两所学校参加讲座的师生918人。二是 5月16日 下午，中学举行了一次应急疏散演练活动。全校18个班，师生800人在统一下达应急避险演练指令后第一时间进行紧急避难，达到预期效果。三是 5月20日 下午，县地震局、教育局、民政局、广电局等部门，在县民族中学成功组织了一次防震减灾室内避险、应急疏散演练活动。全校22个班，师生1272人疏散过程在两分钟内全部完成。通过此次地震应急疏散演练，使全校师生进一步认识到校园防震工作的重要性，培养师生逃生自救的技能，让全体师生在遇到各种突发事件时能够做到临危不惧、自救互救，最大限度地保障广大师生的生命安全。
（七）推进应急避难场所建设
积极争取县财政的支持，将广场设计为地震应急避难场所，应急时，基本达到功能齐全。
（八）开展防震减灾知识教育培训
2011年11月17日 下午，县人事劳动和社会保障局、县地震局联合举办全县公务员或参公人员培训班，培训内容为“地震与防护”。
二、工作体会
（一）加强依法行政，强化建设工程抗震设防监管，才能更好减轻地震灾害损失，保护人民生活财产安全。随着经济社会的飞速发展，乡村城镇化和城镇都市化程度不断增强，高层建筑、大型建设项目不断增多，地震灾害对城镇、乡村的潜在威胁也在加大，依法开展地震行政执法工作，加强抗震设防管理，保障经济建设地震安全，显得尤为重要和日益迫切。在地震监测预报还未过关的今天，各乡（镇）人民政府各部门通力合作，共同把关做好建设工程抗震设防工作，才能实现最大限度减轻地震灾害损失。
（二）要推动防震减灾事业的健康发展，离不开各级党委、政府的高度重视。新修订的《防震减灾法》赋予地方各级人民政府、地震工作部门、政府其他工作部门的各项责任。只有各级政府及其工作部门通力合作，认真做好职责内的相关工作，以点带面，带动全民一起防震减灾，防震减灾事业才能健康快速发展。
（三）继续加强防震减灾科普宣传教育，全力提升社会民众的防震减灾意识。地震是一种突发性强、破坏性极大的灾害事件。目前，人类对这一灾害的认识还很不够，地震预报没有过关，同时抗震设防又十分薄弱，人民的生活、生产没有安全保障，在这种情况下做好防震减灾科普宣传工作极为重要。在构建和谐社会的今天，我们应该创新形式，依靠各种渠道做好各项防震减灾宣传工作，做到警钟长鸣，提升全社会防震减灾意识，这样才能最大限度地减轻地震灾害给人们带来的损失。
三、存在的主要问题
一年来，我们虽然在防震减灾方面做了一些工作，也顺利地完成了市政府下达的防震减灾各项考核目标。但我县的防震减灾工作还存在许多薄弱环节，与防震减灾工作的社会要求相比还有较大差距。主要表现在：
（一）地震监测能力仍较薄弱观测手段较落后，虽然经过努力，建立了8个地震宏观观测点，但前兆手段多为落后手段，且分布不尽合理，远不能满足地震监测预报的需要。
（二）农村民居地震安全工程由于山区偏远、地形复杂及配套政策、资金等困难，目前工作实质性进展不大。
（三）专业技术人员缺乏，队伍素质、业务能力、管理能力需进一步提高。
（四）地震应急准备不完善，建筑物和避险场所应急设施不健全，群众自救互救能力低，应急储备物资不充分。
四、2012年工作计划
2012年，我局将按照防震减灾工作方案及绩效考评的要求，结合我县防震减灾实际情况，学习借鉴先进县市的成功经验，认真履行防震减灾社会管理和公共服务职能，为富民强县新跨越提供地震安全保障。根据我局的实际情况，拟定2012年工作计划如下：
（一）加强对全县“三网一员”的教育培训工作,逐步建立起地震前兆信息预报网和震时灾情、民情、社情速报网。进一步完善我县“三网一员”建设制度建设等工作。
（二）进一步规范全县地震行政许可工作，切实将抗震设防要求管理纳入基本建设程序，重大建设工程地震安全性评价达到100%，新、改、扩建工程100%达到抗震设防要求。
（三）采取多种形式开展宣传活动，强化防震减灾知识“进校园、进社区、进乡村”工作，重点抓好对学生和农民的宣传。
（四）建立健全地震行政执法责任制、追究制，强化执法监督检查，提高依法行政能力。
（五）继续完善地震应急预案体系建设。重点完善乡（镇）、村、社区等基层单位预案，人员密集场所单位尤其是学校和医院的预案，组织开展综合应急预案模拟演练。
（六）完善我县地震灾害紧急救援队伍，组建地震灾害志愿者队伍，并组织开展业务培训。
（七）推进应急避难场所建设。充分利用现有公园、绿地、广场、学校操场等场所改建应急避难场所，将应急避难场所建设纳入新一轮城市建设规划。
二○一一年一一月二十一日