我局在县政法委、综治办的正确指导下,以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为工作指南,坚持以科学发展观为统领,以切实保护国土资源为重点,以增强对地方经济发展的保障能力为目标,坚持保护与利用、服务与管理并举, 锐意改革,求实创新,认真落实县年度机关单位维护社会稳定及综合治理工作考核细则标准,较好地完成了目标考核任务,实现了为县域经济建设保驾护航及维护一方平安的目的。现将我局社会治安综合治理维护稳定暨“平安单位”目标管理工作情况简要总结如下:
一、领导重视,制度健全,考核严格
一是每年初,局党政班子就确定了综治维稳工作保类争优的目标。为了使全局上下围绕这一目标,人人有责,个个使劲,成立了以局长、党组书记为组长、局班子成员为副组长、局各股室和乡镇国土所所长为成员的综治、维稳领导小组,层层签订综治责任状,同时,将综治、维稳工作列入重要义事日程,把综治经费纳入年度预算范围,确保目标考核任务顺利完成。
二是定期召开了综治维稳工作会,及时查找隐患,确定专人限期整改,同时,认真完成县综治办交办的各项任务,积极参加县综治办组织的各项活动,确保综治工作有组织、有部署、有重点、有小结,真正做到有的放矢。
三是制度齐全,考核严格。根据目标考核要求,我们建立健全了综治维稳制度、安全保卫制度、门卫制度等内部管理制度,为进一步明确全局干部职工职责,我们实行了综治维稳考核目标同工资待遇、年终奖金挂钩奖罚制,严格实行综治、维稳一票否决制。
二、履行职能,优质服务,群众满意
一是对土地开发整理、全县第二次土地调查地籍测量及城镇土地数据库建设等工程,一律实行招投标管理,阳光操作,规范运行。审批宅基地65宗,面积26亩,既没有占用基本农田,属于城镇预留地;又很好地解决了农民建房的用地需求。在保障经济建设项目用地方面,主要是做好2010年第一、二、三批次城镇建设用地的报批工作,即保障性住房、第二中学、第三中学校舍改扩建项目用地和XX县县人民医院整体迁建项目及交警便民服务中心,用地面积12公顷,现正在收集整理用地报批相关资料,力争在6月份上报省厅。
二是规范矿业权管理。根据国家矿产资源开发利用宏观调控政策和我县矿产资源分布情况,我局严格执行矿产资源开发利用规划,有效限制了保护区、保护矿种的探矿权和采矿权设置。在矿业权登记方面,共受理采矿权延续申请9宗,探矿权新立申请1份,全部高质、高效地完成了相关登记、报批工作。在矿业权监督管理上,严格按照省、州有关部门的要求,做好矿山的年度监督检查工作,顺利地完成了矿山企业的年检工作任务,年检率为100%。从而规范了我县的矿业开发秩序,县政府对该项工作给予了肯定。矿产资源补偿费的征收,始终按照“依法征收、应征不漏”的原则进行,共依法征收资源补偿费90万元,并全部上缴国库,提前完成州局下达的70万元的目标任务。
三是规范土地市场管理。根据《中华人民共和国土地管理法》和国土资源部第11号令《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的土地必须进场交易,进场交易的土地必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,公开接受社会和群众的监督。我局以公开招标、拍卖、挂牌方式公开交易国有土地使用权3宗。其中以公开拍卖方式交易的商业、住宅用地2宗;商住用地交易面积为7675.6平方米。拍卖底价为208.1万元,成交价为466.2万元,比底价高出258.1万元,有效地防止国有资产的流失,为政府创造了良好的经济收益。以挂牌方式交易工业用地1宗,交易面积为50201.6平方米,交易成交价为602.5192万元,标志着我县的工业用地进入市场的逐步规范化。
四是全面落实“收支两条线”规定,严格资金管理,特别是强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理,有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。
五是加强财务管理。全局所有费用开支,由局长亲自把关,凡涉及重大决策、重大事项安排和大额资金的使用,都通过局党组集中讨论决定,较好地杜绝了资金运用中可能出现的漏洞。
六是严格执法,进一步规范土地市场。土地执法严打不松懈。坚持土地动态巡查制度,加大了对农村宅基地监管力度,打击非法建房,发现一处,拆除一处。全年接待来信来访181人次,调解土地纠纷25起,移送法庭2起。
三、工作中存在的问题
我局党组高度重视纪检监察工作,从组织领导,工作部署,措施制定,监督检查等方面做了大量工作,激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性,增强了领导干部的政治责任意识,有效地维护了社会稳定。
对来局办事的群众实行了“六个一”工作法,即一张笑脸相迎,一句热情问候,一杯茶水解渴,一把椅子让座,一次详细了解,一个明确答复。要求全局干部职工努力提高服务质量,对群众来访一定要详细记载,热情接待,如确属无理取闹的,也应尽量做耐心说服工作,真正做到矛盾不激化、不出局、不上交。
通过开展创建“无毒小区”、“安全文明小区”等活动,有效地净化了社区环境。一年来,全局无邪教组织和邪教人员,无重大刑事案件、重大治安灾害事件及无违法违纪等现象,重点部位落实了有效的防范措施、有制度、有专人负责,局机关内部秩序井然有序。
总之,我们紧紧围绕经济建设这个中心,落实了综治维稳目标考核工作,发挥了国土资源部门应尽的职责,为县域经济发展创造了良好的社会政治和治安环境。新的一年里,我们全局上下将团结一心,进一步贯彻落实党的十七届四中全会精神,按照县政法委、综治办的目标考核要求,与时俱进,开拓进取,再创我局综治维稳工作新局面。
XX县国土资源局
二0一一年十月二十五日