2011年农业局党风廉政建设工作总结

     2011年以来,在区委、区政府的坚强领导下,在区纪委的帮助指导下,局领导班子带领干部职工,不断转变作风,突出服务职能,切实加强党风廉政建设,对照年度目标管理任务抓落实,较好地完成了各项工作,勤政廉政建设成效显著。截止11月,共争取到省市以上项目资金共xx万元,认真实施中低产田地改造、国债沼气池建设、现代农业蔬菜生产基地建设、测土配方施肥、中央农机购置补贴、新型农民科技培训等19个农业重点项目,夯实了全区的农业基础,增强了农业发展的实力。
一、作风建设情况
近年来,根据市委、区委和区纪委出台的相关文件精神,结合学习和实践科学发展观、创先争优等活动,XX区农业局深入开展作风建设教育工作,使全局干部职工充分认识作风建设的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到区委区政府中心工作上来。每年召开全局干部作风建设专题会议,全面查找作风建设存在的突出问题,提出了切实改进工作作风的具体意见与要求。2011年10月底,XX区农业局及时召开作风建设动员会议,赵文胜局长亲自动员;迅速成立领导小组,并结合农业工作实际制定出台《XX区农业局“勤政务实、廉洁高效”作风建设教育活动实施方案》;领导班子带头完成4篇心得体会,为作风建设教育活动取得了良好的开端;面向市农业局、区级相关部门、局属站所(科室)等发放征求意见表30份,收回30份,共收集到意见和建议29条,经梳理后10条;11月30日召开作风建设活动专题民主生活会,通过5份发言提纲的深刻剖析,领导班子更加团结,班子成员作风进一步转变,带头“服务三农、服务基层”意识进一步增强,为此次作风建设活动取得实效打下坚实的基础。
(一)坚持深入学习,在形式多样上下功夫
积极开展形式多样的学习活动,不断提高党员干部的整体素质和能力水平。一是精心组织集中学习,做到以写促学。二是开展专家辅导学习,做到以讲促学。三是开展形式多样学习交流,做到以谈促学。全年组织中心学习组学习6次,组织干部职工学习40次和党章党规党纪专题教育5次,全局干部职工的思想和业务素质得到进一步提升,各项工作井然有序,从而更好地为“三农”服务。
(二)坚持完善制度,在强化机制上下功夫
  2011年为进一步完善各项规章制度,认真贯彻执行党在农村及农业工作中的各项方针、政策,充分发挥职能作用,建立团结务实、廉洁高效且富有生机和活力的干事创业型机关,对各项制度作了梳理。强化财经纪律,完善三个月一次由局财务股对站所财务的指导和监督制度。对《学习制度》和《工作纪律制度》作了补充、完善和修改,完善职工向站所长请假、站所长向局长请假的制度,要求每个干部职工加强学习理论、业务知识,转变工作作风,不断提高自身综合素质;完善了《行政行为监督制度》、《行政能力提升制度》、《行政绩效管理制度》、《行政成本控制制度》、《田间120”服务中心首问责任制》等12项工作制度。
(三)坚持加强创新,在突出特色上下功夫
一是局党总支立足全局的中心工作,结合创先争优活动,重点围绕“情系三农、服务基层、服务农民、服务发展”主题,坚持“夯实基础、确保质量、体现特色、增强实效”的16字方针,确定“一个稳定、两个打造、三个突破”的实践载体。即通过实施中低产田地改造项目和优质粮食产业工程,稳定我区粮食生产;精心打造无公害蔬菜种植示范园区和红水塘循环农业示范点,不断提升丽江现代农业发展水平;整合零散资源、推广规模化种植,在3-5年内无公害蔬菜种植面积突破3万亩,高产油菜种植面积突破3万亩,优质水果面积突破3万亩。
二是制定《XX区农业局工作纪律承诺书》,进一步将作风建设工作细化到站所,具体到个人。由局办公室牵头与各站所签订《XX区农业局工作纪律承诺书》21份,各站所与个人签订《XX区农业局工作纪律承诺书》155份。
三是在全区率先开展民主测评下属站所工作会议。邀请区相关部门领导参加,由近80名干部职工、离退休代表、企业协会代表、政协委员对局属站所工作进行评议。通过公开组织评议、汇总意见建议、深入查找问题、及时整改提高,从而不断提高干部职工凝聚力,充分发挥民主集中制,进一步推进“服务型”职能部门建设。
二、党风廉政建设情况
局领导班子十分注重党风廉政建设工作,始终把认真贯彻落实党风廉政建设责任制工作列入重要议程,常抓不懈。
(一)把党风廉政建设的支撑点放在提高责任意识上,在党员受教育上出实招
为增强教育的针对性和实效性,我们将反腐倡廉教育与创先争优活动相结合、与深入学习杨善洲先进事迹活动相结合,与党性党风党纪教育相结合、与公务员素质教育相结合、与形势教育相结合,重点抓了理想信念和党的宗旨教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规等教育。一是组织全局干部职工认真学习《丽江市XX区2011年度党风廉政建设责任书》、《全面贯彻党的十七届四中全会精神、深入推进党风廉政建设和反腐办斗争》等篇目。领导班子成员尤其是主要领导同志能够身体力行,严格要求自己,自觉遵守中央、省、市、区关于领导干部廉洁从政的有关规定;二是及时组织党员干部通过报纸、电视、刊物或电教片的有关案例开展教育。利用正反两方面的典型,教育党员干部要从身边人、身边事中吸取教训,警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线。真正使全局干部职工的事业心、责任心得到增强,领导干部的执行力、凝聚力、创新力得到提高,服务水平得到提升。
(二)把党风廉政建设的着力点放在提高党员素质上,在创新工作思路上抓落实
一是强化领导班子和干部的职责,认真履行“一岗双责”。
坚持全面落实领导干部“一岗双责”要求,始终把党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉的“龙头” 工作,列入重要议事日程,结合我局实际,全面安排部署,围绕“谁主管、谁负责”,把管事与管人、抓业务工作与抓党风廉政建设有机结合,组织、配合相关部门将各项工作落实到人、到岗、到位,形成了主要领导亲自抓,分管领导分块抓,工作部门具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
二是严格执行《廉洁从政若干准则》。模范遵守“八个禁止”、“五十二个不准”; 按照各级纪委的要求,严格禁止党员领导干部利用生日、满月、乔迁、子女入学、年斋及婚丧等事宜借机敛财的不良行为;禁止领导干部利用和操纵招商引资项目、工程招投标、资产重组项目,为本人和特定关系人谋取私利;严禁领导干部相互请托,违反规定为对方和特定关系人在就业、投资、入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益;严格执行公款出国(境)的有关规定;严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动,不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。
三是切实加强惩防体系建设。坚持和完善“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,深化财政管理体制改革,从源头上治理腐败,彻底解决“小金库”问题。一年来,没有私设“小金库”也没有违纪违法等行为。各项收支都是按照《预算法》、《会计法》以及《事业单位会计制度》等法律法规规定执行,并严格执行“收支两条线”的规定,及时完整、准确地向财政、审计等监督机关报送财务收支决算,自觉接受社会监督。单位的各项资产,均纳入单位会计核算。同时加强财务人员的业务培训,提高预算单位财务人员业务技能和政策水平、管理水平、从而提高了执行国家财经纪律的能力。
四是坚持政务公开、党务公开,落实四项制度,努力提高工作透明度、增加群众满意度。严格按照省、市、区政府的统一部署,结合实际,制定工作方案,深入开展政务公开及“四项制度”的学习、宣传和贯彻落实,把贯彻实施政务公开及“四项制度”作为加强XX区农业局自身建设、转变工作作风的重要内容,通过狠抓落实,实施政务公开及“四项制度”工作已取得了阶段性成效,今年以来在公示栏上公开了60份公文,今年1月至10月XX区农业信息网登载消息总数为200余条,发布农信通200多条。
三、主要业务工作
(一)圆满完成各项指标
2011年市下达给我区的农业总产值是xx万元,而全区2011年的农业总产值预计达xx万元,同比增长13 .1%;种植业产值达xx万元,同比增长13%。预计农民人均纯收入达xxx元,同比增长34.3%。粮食总产量达xx万吨, 同比增长1.4%。
(二)切实抓好重点工作
一是以重大项目实施为第一要务,大力推进基础建设增后劲。组织实施9200亩中低产田地改造。分别在七河乡七河、共和、三义,金山乡漾西等地实施完成2009年和2010年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目。共完成投资xx万元,改造中低产田地4200亩,修建机耕路6条计2.1公里,三面光排灌沟渠20条计9.2公里,完成地力培肥4200亩。云南省2010年地方政府债券XX区中低产田地改造项目正在紧锣密鼓的实施当中,计划总投资xx万元,改造中低产田地5000亩,预计12月底前完工;新建 555口农村户用沼气池,建成33个乡村沼气服务网点, 2个农村沼气养殖小区和联户沼气工程项目; 积极推进种植大棚、喷滴灌设施和农产品冷库建设;完成金江产构村的村容村貌整治工作和大东乡大东村的市场建设。
二是以产业结构调整为第一抓手,奋力转变发展方式创佳绩。根据省委省政府、市委市政府《推进农业产业化发展扶持农业龙头企业的意见》,结合区情,依托资源、立足城郊,尊重民意,重点抓好“两菜一果一薯”,培育特色优势产业,发展现代农业园区,农业产业化呈现良好局面。目前,全区已建成七河道生村和金山漾西两个现代农业蔬菜产业示范园区、金山红水塘村“水果+牧草+沼气+牛羊”循环农业示范园区。随着我区十二五规划的逐步实施,蚕豆、大麦、芸豆、蔬菜、冬桃、油桃等特色农产业逐步兴起。2011年,各项农业产业规模为油菜1.4万亩,马铃薯1.2万亩,冷凉蔬菜1万亩,青食蚕豆3000亩、芒果4000亩、优质冬桃3600亩、苹果3865亩、青梅4000亩、啤饲大麦9000亩、芸豆5370亩、早熟油桃2460亩、山萮菜500亩。
三是以支农惠农政策为第一平台,合力提高农民收入强保障。2011年实施中央财政农机具购置补贴项目,共补贴资金xx万元,完成补贴农机具1503台,受益农户1486户,拉动农户自筹投入农机购置资金520多万元。发放种粮农民农资综合直补资金为xx万元;发放农作物良种补贴xx万元。
四是以农民科技培训为第一动力,全力提升农民素质求实效。1—10月开办科技培训256期,培训1.7万人次,印发科技资料及技术手册3万多份,培训内容涉及农机操作,果树、花卉、农作物、蔬菜等高产栽培和病虫害防治、农机安全等方面,使农民群众熟练掌握1-2门农业科学技术。劳动力累计转移3.8万人,当年新增转移人数达0.44万人。
今年来以,在区委、区政府的加强领导下,在区纪委的帮助指导下,我局作风建设和党风廉政建设工作取得了一定成效,真正做到党政领导班子和领导干部“一岗双责”职能,有效地提高全局党员干部防腐免疫力和自身素质,提升了服务水平,但与区委、区政府的要求相比还存在一定差距。下一步,我局将进一步加大工作力度,进一步转变农业系统干部队伍的作风,为全区农业农村经济发展作出积极的贡献。


二○一一年十一月二十六日