重点办2011年工作总结和2012年工作思路
2011年重点办在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻市委、市政府关于开展“项目建设年”活动的统一部署和要求，积极推进重点工程建设，把加强协调服务作为贯穿各项工作的主线，积极探索，强化管理，较好地完成了全年工作目标和任务，现将情况小结如下：
一、全年工作总体完成情况
2011年，全区共安排市区重点工程项目38个，总投资96.8亿元，比上年增加32.5%；年度计划投资15.1亿元，已完成投资15.29亿元，比上年增加35.6%。市政府分配我区今年投资任务11.33亿元，截至11月已完成投资xx亿元。38个重点项目中其中市重点项目24个，市重点项目中已完工的4个，分别为天雁机械厂年产50万台涡轮增压器技改二期、农村安全饮水工程、农村沼气池、社区卫生服务中心；已开工的14个，分别是：石鼓科技创业园、领军农业、中亿汽贸城、晶珠购物公园、西湖饭店改造工程、南岳高速、中油新兴能源产业集团华南总部基地、蒸阳北路延伸、红湘北路（含蒸水桥）、中建衡阳中心、蒸水风光带北堤、石惠家园二期、石惠家园保障性住房、气象预警中心天气雷达项目。进行前期工作的6个：衡邵怀铁路因铁道部紧缩投资政策，已明确暂停该项目建设；中油金鸿华南LNG储配站项目已办理好环评、安评等手续，正进行立项和国土报批等工作；107国道提质改造市里已明确由松木工业园负责；湘江西岸风光带项目正开展环保测评、勘察设计及拆迁摸底调查等前期工作；雁栖湖生态公园因市政府未确定建设方案，还未动工；虎形山公园项目一期征地拆迁已完成并交地，项目业主随时可以开工建设，二期征地拆迁已完成现场测绘，正进行财政评审。14个区重点项目中：城西变电站、旧城区改造2个项目已完工；南国红金银花基地、亚行贷款城市防洪、五一路改造二期、来雁路、内环北路、棚户区改造等6个项目正在建设；衡炎交警、苏宁广场、中山北路改造、石鼓书院周边改造、城市主题公园、合江套片区改造等6个项目正在进行前期工作。全区今年的项目建设呈现项目个数多、项目进展快、项目规模大等良好态势。
二、具体工作完成情况
1、及时编制项目计划，明确目标责任。重点办在年初与发改、经贸等部门加强衔接，经认真筛选，初步确定了全区2011年项目计划，呈区政府领导审核后，以两办的名义下发了《2011年石鼓区“项目建设年”活动实施方案》，明确了项目建设年度的总体目标和任务，成立了重点工程建设领导小组，并明确了各部门和乡、街的工作责任，实施了县级领导和部门项目挂点制度，落实了“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作责任机制，为项目建设提供了强有力的组织保障。
2、建立完善日常制度，及时掌握项目情况。重点建立完善了三项制度。一是月报制度。每个项目指挥部确定了一名项目工作联络员，并在每月25日报送项目报表，对项目动态信息做到了及时跟踪掌握。二是月报汇总分析制度。每月底，重点办对项目月报情况进行核实、确认、汇总后，以进度表和书面的形式对各项目的工程进度、存在问题、产生原因和对策措施进行综合分析，并及时呈报区委、区政府主要领导和分管领导，为领导决策提供依据。同时每月及时向市重点办上报项目建设报表，反映我区项目建设中存在的困难和取得的成绩，其中我区上报的《石鼓区通过“四抓四促”加快推进项目建设》作为经验推介在《衡阳重点建设简报》上刊出。三是通报制度。以重点工程简报、专题汇报材料等形式向区有关领导和有关部门及时汇报或通报重点工程进展情况及取得的成绩。今年每一季度都通过书面形式向区领导专题汇报重点工程情况，并印发重点工程简报6期。
3、建立完善考核评比办法。年初将项目的策划包装、项目深度开发、项目建设等任务分到乡街和各个部门，并分别制定了“项目建设年”活动考核乡、街评分标准和“项目建设年”活动考核区直部门评分标准。采取日常考核与集中考核相结合的方式，对各重点项目和责任单位进行量化考核，考核结果纳入区委、区政府对各部门年度工作目标管理考核内容。
4、加强项目监督管理。一是扎实抓好项目前期管理，根据项目年度计划及时督促业主做好前期工作，按时开工建设；二是抓好在建项目的管理，督促项目建设单位认真落实项目法人制、工程监理制、合同管理制、招标投标制、确保资金及时到位，项目按年度计划建设。在质量和安全管理方面，经常深入项目建设现场，检查安全管理措施是否健全，督促业主经常排查安全隐患，由于管理到位，今年全区重点工程项目没有出现一起质量事故和安全事故。
5、加强协调服务工作。坚持全程跟踪的“保姆式”服务，着力解决项目前期、项目开工、项目建设、项目投产等各个环节的困难和问题，为项目顺利推进努力清除障碍、创造条件。通过加强与指挥部、项目业主、各有关部门的协调，积极凝聚和统筹各方力量，以现场办公、专题会议、上门走访、赴现场检查督促等多种形式，主动牵头帮助解决项目遇到的困难和问题。对能及时解决的问题想方设法协调有关部门在最短时间内予以解决，如领军农业反映基地内的杆线搬迁问题，重点办在一周内先后三次分别到三个公司协调，最终移动、电信、联通三个公司在十天内将基地内的杆线全部搬迁到位，为项目建设创造了良好的环境，得到业主的高度评价。对一些难以解决的问题及时向主要区政府领导汇报，通过政府领导出面以会议交办、向市政府请示，请市政府领导现场办公等方式尽快解决，今年全年为解决项目建设中存在的问题和困难就先后8次请张自银市长、段志刚副市长和陈添喜副秘书长等市政府领导到我区现场办公，及时解决了汽贸城、晶珠购物公园、苏宁广场等项目建设中存在的困难和问题，项目进度得以加快。
2011年，重点办在区委、区政府的坚强领导下，在重点工程协调服务和计划管理等方面取得了较好的成绩，但还存在一些不足：个别重点前期项目进展不快；个别项目还存在征地拆迁等方面的难题，再加上由于重点办是新设立的机构，由于经验不足等方面的原因，协调服务能力还待进一步加强。这些存在的问题和不足，我们在今后的工作中加以克服和解决。
三、2012年工作思路
2012年重点工程建设的总体思路是：全面贯彻落实国家、省委、市委和区委经济工作会议精神，紧紧置围绕区委、区政府确定的“打造雁城商都、建设石鼓新城”的目标，坚定不移的推进项目建设，充分发挥重点工程项目建设在经济发展中的带动作用，以项目建设推进我区经济又好又快发展，继续保持固定资产投资规模的较快增长，全面完成市、区下达的年度建设任务。
一是抓前期，促引资。根据“打造雁城商都、建设石鼓新城”目标，根据分区布局原则协调发改、经贸等相关部门扎实做好重大项目策划、论证、筛选和包装等项目前期工作，并及时将招商信息通过网络平台进行发布,为招商引资打下扎实基础。
二是抓落地，促投资。项目一旦签约，针对制约项目开工的土地、资金等瓶颈制约因素，加大政策研究、协调争取、沟通对接的力度，配合业主做好项目开工的前期工作，确保项目及时落地、按时落实投资。
三是抓管理，促进度。继续实行县级领导挂帅制度，每个项目成立了以县级领导挂帅的项目建设协调领导小组。建立并实施了重点项目建设倒排工期制、联席会议制度，月调度、月点评制度，及进通报工作情况，研究解决存在的问题，落实措施，及时整改，确保项目建设顺利实施。
四是抓服务、促环境。牢固树立抓投资环境就是抓招商、就是抓发展的理念，将招商、亲商、安商的职责牢记于心中，并付诸于行动，用心为项目业主服务，尽力为项目业主分忧。全面落实“绿色通道”制、委托代办制、限时办结制，协调各职能部门主动靠前服务，为项目业主排忧解难。联合两办督查室、纪检、监察多部门联动加强对重点工程的督查督办力度，确保各项工作部署落到实处。