乡镇社区换届选举工作总结
XX镇第四届社区换届工作自2012年3月3日正式启动以来，在县委的正确领导下，在县有关部门的帮助指导下，镇党委高度重视，切实加强组织领导，严肃换届纪律，周密部署实施，较好地完成了第四届社区换届选举各项工作任务。现将XX镇第四届社区换届工作总结如下：
一、换届工作的基本情况
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等有关法律法规，XX镇按照省、市、县委有关社区党组织和第四届社区居委会换届选举工作的要求，稳步推进社区换届工作，历时两个月时间，分别于2012年3月20日和4月19日圆满完成了社区党组织和第四届社区居委会换届选举工作任务。本次社区换届，共选举产生社区党总支委员45名，党总支书记8名，副书记8名，社区居民委员会委员30名，居委会主任8名，副主任8名，选举成功率达100%。新一届社区“两委”班子成员中，党总支委员平均年龄42 岁，女委员比例占51%，大专以上文化程度占49%，大学生村官进党总支委员1名，女党总支书记4名，占50%；社区居民委员会委员平均年龄43岁，女委员比例占50%，大专以上文化程度占20%，大学生村官进居委会委员2名，女居委会主任3名，占37.5%。居委会选举中，代表参选率达95.7%。居民小组共选举产生社区居民代表402人，选举产生党支部书记78名，选举产生居民小组组长78名。
二、换届工作的主要做法
镇党委结合全镇社区实际，坚持统一推进的原则，注重超前谋划，明确目标任务，把握政策界限，严格工作程序，狠抓关键环节，采取有力措施，统筹推进换届选举工作，确保换届工作稳步、顺利、有序推进。
（一）强化领导，落实责任。为切实加强对社区换届选举工作的领导，镇党委成立了社区换届选举工作领导小组，并下设办公室在镇组织办，抽调了思想政治素质高、业务能力强的干部具体负责社区换届选举工作的日常业务，同时组建成立了业务指导、财务审计、来信来访三个工作组，分别负责换届选举的具体业务指导、财务离任审计、选举工作中的群众信访案件查处、落实和回复。各社区也成立了相应的换届选举工作领导小组，负责抓好本辖区党组织和社区居委会的换届选举工作。全镇社区党组织按照镇党委的统一部署，把社区换届选举工作作为贯彻落实科学发展观、全面加强基层组织建设的一项重要工作来抓，思想上高度重视，组织上周密部署。党组织书记亲自挂帅，其它委员紧密配合，共同做好选举中的有关具体工作，确保了工作时间、领导精力和干部力量“三集中”，认真扎实抓好换届选举工作。同时，实行镇党员领导班子成员挂钩指导制度，组成八个社区换届选举工作指导组，具体负责对各社区开展选举工作进行指导和督促检查。
（二）迅速行动，认真筹备。在全县社区党组织和第四届社区居委会换届选举工作动员会后，XX镇就及时组织召开了全镇社区党组织和第四届社区居委会换届选举工作动员培训大会，提前界入，全面启动开展了全镇社区换届选举工作。一是搞好调查摸底。各社区党总支有意识地了解党员、群众对社区领导干部及其成员的反映，准确掌握党员和群众的心态。组织镇纪委、财政、农经等部门工作人员对第三届社区干部在任期内各项经济指标完成情况、财务收支和财务制度执行情况进行审计。与此同时，重点摸清党员数（居民数）、有选举权的居民数、长期外出和短期外出的党员数（居民数），针对不同情况采取相应措施，确保有选举权的党员（居民）如期参加选举会议，保证选举会议达到规定人数。二是搞好宣传发动。各社区党总支采取标语、黑板报等多种方式，广泛宣传社区换届工作的目的、意义、程序、方法、要求和纪律，特别是广泛宣传社区近年来在镇党委政府正确领导下取得的工作成就，为换届工作营造浓厚的氛围，从而促进换届选举工作顺利开展。三是制定切实可行的实施方案。结合《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律、法规、政策和各级要求，经过党委会反复修改论证，研究制定出了针对性、操作性较强的社区换届选举工作实施方案，对换届选举的时间、方法、步骤和要求做出了详细、具体的规定，为选举依法、规范进行奠定了基础。四是认真起草好相关材料。为便于社区换届选举工作顺利、有序开展，促进社区换届选举工作的规范化运作，镇党委提前安排精干力量负责起草社区党组织换届选举办法草案（第四届社区居委会换届选举办法草案）、主持词、选举结果报告单等多个社区换届选举相关材料，并经镇党委会反复修改把关，最后交由社区选举大会通过实行。五是提供经费保障。为确保社区换届选举工作的顺利推进，在县财政补助每个社区8000元换届选举工作经费的基础上，镇财政又在经费较为紧张的情况下补助每个社区2000元换届选举工作经费，保证了社区换届选举工作的顺利进行。
（三）严肃纪律，营造环境。把严肃换届纪律、营造风清气正环境作为社区换届选举工作的首要环节，重点从学习教育、谈心预防、公开承诺、监督检查“四个”方面入手，抓好事前把关和事前预防，为正确选拔任用干部筑起了“防火墙”，注射了“预防针”，切实提高选人用人公信度和群众满意度。一是认真组织传达学习。围绕会前、会中两个时间段，及时传达贯彻各级换届纪律要求，认真组织学习要求内容，并将中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求传达到社区领导班子成员、参加推荐人员和党代表、居民代表中，确保社区领导干部熟知、党员（居民）代表知晓。二是认真开展谈心预防。镇党委书记分别与社区主要班子领导开展严肃换届纪律谈心教育。要求各候选人要身先士卒，率先垂范，带头遵守中央、省、市、县委对严肃社区换届纪律的要求，自觉抵御歪风邪气，主动教育引导下属干部严守纪律，在营造风清气正的换届环境中做示范、当表率。镇党员班子领导分别与社区其它领导班子成员和正式候选人进行集体谈心、同时找个别班子成员和正式候选人进行个别谈话，教育大家严格遵守换届纪律。在全镇社区换届动员大会等多次会议上，镇党委书记对社区党员干部进行教育谈话，敦促大家认真学习、自觉遵守中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，教育大家以平常之心对待换届，以进取之心对待工作，以感恩之心对待组织，以宽容之心对待同事，以知足之心对待自己。三是自觉接受监督。镇党委要求社区班子领导要身体力行、带头践行换届纪律要求，自觉遵守中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，主动接受群众监督，以实际行动讲党性、重品行、作表率。四是加强督促检查。镇党委实行“开门”搞换届，畅通群众举报渠道，建立了电话、信访等监督举报平台。在镇纪委、组织办设立了“3056316”专线监督举报电话，及时受理和核查反映违反换届纪律和推荐人选问题的举报，并要求做到有诉必应、限时办理。由于组织有力、措施得当，营造了风清气正的换届环境，确保了换届健康有序地顺利进行。
（四）把握政策，严格标准。严格按照政策文件要求，规范设置社区党总支和居委会职数，8个社区设党总支委员46名，党总支书记8名，副书记8名；居委会委员30名，居委会主任8名，副主任8名。全面推行社区党组织“三推两评双直选”制度，“两委”交叉任职不低于三分之一。具体操作中，严格按照规定把好候选人任职条件和不宜推选为候选人的七种情况。“两委”委员中，至少有一名35岁以下年轻干部和1名女干部，新进社区“两委”成员候选人，必须具有大专以上学历，年龄在55周岁以下。居民小组党支部采取党员大会直选的办法进行，居民小组100%实行直选，组长、副组长坚持“两个过半”原则进行选举产生。
（五）规范程序，严格把关。在换届选举具体工作操作中，切实把好“五关”。一是把好候选人“提名关”。各社区按照分配名额，采取自下而上的方式提名，经过充分酝酿协商，提出委员候选人推荐名单，经过充分酝酿，确定候选人初步人选，并按照德、能、勤、绩、廉、学六个方面逐个进行全面考察，形成考察材料，并填写候选人初步人选登记表，上报镇组织办；二是把好候选人“审查关”。镇党委负责对代表候选人初步人选进行审查，审查后，各选举单位召开会议，对候选人预备人选进行充分酝酿，，并将确定后的候选人登记表及政审表报送镇组织办，由镇换届领导小组召集纪委、公安、计生部门集中政审，并将政审情况返回各选举单位进行为期3天以上的公示；三是把好候选人“审批关”。各选举单位在公示期满后，把正式侯选人登记表报镇组织办，由镇党委依据有关政策规定和要求，按照审批程序，严格进行审批；四是把好参会“人数关”。各选举单位在镇党委审批同意后，召开选举大会进行正式选举，参加选举的正式党员人数和居民代表人数都达到了应到会人数的五分之四以上。五是把好换届“时间关”。严格按照“四个”时间段开展社区换届工作，即：2012年3月13日前完成党总支候选人提名工作任务；2012年3月20日前完成党总支选举工作任务；2012年4月10日前完成居委会正式候选人推选工作任务；2012年4月19日完成新一届居委会选举工作任务。
（六）精心组织，开好选举会。在换届选举过程中，镇党委要求各社区严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减少，标准不降低。一是认真履行会议程序。在整个换届工作中，重点会议阶段是筹备会议阶段，中心会议阶段是正式选举会议阶段。无论是筹备会议还是正式选举会议阶段，各社区都按照要求召开了大大小小多次会议，没有合并或减少一次，认真执行了选举方案和有关规定。二是认真履行选举程序。召开党员大会和居民代表会时，党总支委员和居委会委员按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举，书记、副书记实行等额选举，主任、副主任实行差额选举。正式选举前，在居委会选举大会上，主任、副主任候选人分别作了竞职演说，让代表充分了解候选人的施政理念、措施和方向，使新一届社区“两委”班子顺利通过选举产生。三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中，按照有关规定，及时做好社区“两委”换届选举的有关请示和批复工作，既不简化，更不以其他方式取而代之，认真履行呈报审批程序，保证了选举工作的严密性。在此基础上，在社区换届工作结束后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终做好选举相关工作任务。这次换届选举中，既确保了组织意图，又充分体现了广大党员和居民代表意愿，实现了当选人100%以高票当选。
（七）思想引导，确保稳定。镇党委主要领导高度重视思想政治工作，亲自找社区班子成员谈心谈话，了解思想情况，掌握思想动态，把握工作中的重点对象，抓住苗头性的问题，提前做好深入细致的思想工作，教育领导干部要正确对待名誉、权力、地位和个人得失，自觉服从组织安排。特别是对少数有不同意见的领导干部，党委主要领导成员分头同他们谈心，通报有关情况，解释镇党委的人事安排意图；对将要退下来的、转换工作岗位的同志，党委主要负责人找其谈话，认真听取他们的意见，加强思想沟通，在政策允许的范围内积极帮助他们解决实际困难。各总支分别召开支委会、党小组长会、党员大会，有针对性地做好思想工作，引导广大党员干部正确面对换届选举，激发党员群众参与换届选举工作的热情。通过深入细致的思想政治工作，为社区换届打下坚实的思想基础，确保了社区换届的同时社会和谐稳定。
三、取得的成效及下步工作打算
通过这次社区换届，XX镇切实做到了法规执行、程序规范、纪律约束“三到位”，实现了社区“两委”班子结构进一步优化，干部素质进一步提高，班子平均年龄有所下降，少数民族干部、妇女干部、优秀年轻干部比例有所提高的目标，为推进社区经济社会发展、构建和谐新社区提供了坚强的组织保证。下步工作中，XX镇将以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展学习实践科学发展观、创先争优和“四群”活动为载体，着力抓学习，强素质；抓培养，强队伍；抓考评，强帮带；抓建设，强保障；抓落实，强服务；抓廉政，强作风。进一步提升社区“两委”班子的凝聚力、战斗力和向心力，保障全镇“工商强镇、农业稳镇、科教兴镇、产业支撑、项目带动”战略深入实施，有力促进全镇经济社会又好又快发展。