县水务局2012年上半年工作总结及下半年工作计划
2012年上半年，我局深入贯彻落实中央、省、市水利改革发展精神，紧紧围绕县委、县政府的重大决策和工作部署，积极践行可持续发展治水思路，着力抓好水源工程、农田水利、水库除险加固、人饮安全、水土保持和干支渠防渗等重点工程，同时做好抗旱保民生工作，为全县保持经济平稳较快发展提供有力的水利保障。现将2012年上半年工作总结如下：
一、2012年上半年工作
（一）病险水库除险加固工作稳步推进
1、小（一）型病险水库。去年开工建设的前进、新田、五里箐、沿口、新楼房、永发、大把持7件小（一）型病险水库除险加固工程已完工，正准备验收，以上7件工程批复总投资3906.86万元，累计完成投资2845万元。
2、小（二）型病险水库。马龙县纳入规划小（二）型病险水库除险加固128件，其中：重点小（二）型病险水库36件，一般小（二）型病险水库92件。2012年计划开工小（二）型水库除险加固38件（重点12件，非重点26件），其中哩拉坝、马刺凹、王师坝、阿阳冲等11件非重点小（二）型病险水库已于2012年2月开工建设，其余15件非重点小（二）型水库正紧张进行安全鉴定和初步设计工作，12件重点小（二）型病险水库除险加固已全面开工。
（二）水源工程建设进展顺利
石灰冲水库被列为全省百件新建骨干水源工程之一，水库总库容109.21万立方米，概算总投资4292万元。工程于2011年1月正式开工建设，截至2012年5月底，大坝坝体填筑高程达到1991.67米，完成坝高18.38米，完成竖井浇筑达14.5米，完成坝体砼浇筑1.9万立方米，水库淹没征占地补偿共兑现223户，补偿金额达151.76万元，工程累计完成投资达1800万元（含三通一平、土地淹没补偿）。
（三）农村饮水安全工程扎实推进
2012年，我局结合抗旱救灾工作狠抓人畜安全饮水，确保供水安全，全年计划解决0.7242万人的饮水安全问题。其中2012年1月—6月，解决8个村委会、12个村小组共0.4万人和0.3203万头大小牲畜的饮水安全问题，完成投资206.16万元，其中中央投资161万元,地方配套45.16万元。
（四）冬春农田水利建设势头良好
2012年上半年，全县基本农田水利建设动工56件，完工48件，完成投资4857万元，其中：中央1916.5万元，省2214万元，市县乡556万元，群众170.5万元，投入劳动工日211.53万个，出动机械台班2.63万个，完成土石方211.37万立方米，新建干支防渗渠道25.6公里，田间渠道34.5公里，清淤沟渠78.5公里，新建小水池39个，泵站6座，新增蓄水能力121.22万立方米，新增灌溉面积0.3万亩，改善灌溉面积4.29万亩，新增节水灌溉面积0.58万亩，新增供水受益人口1.53万人。
（五）抗旱防汛工作扎实开展
1、抗旱保供水工作。2011年全县累计降水量仅为507毫米，仅为常年的51%，水库塘坝蓄水严重不足，河道断流6条、水库塘坝干涸96座，机电井出水不足10眼，最干旱时造成县城及38个村委会、139个村组、9.39万人、5.87万头大牲畜饮水困难，致使我县城乡供水和农村人畜饮水形势异常严峻。为确保“绝不允许一户人家断水断粮、绝不允许渴死一头大牲畜、绝不允许发生疫情疫病”，我县因地制宜，千方百计增加可用水量。采取工程措施与非工程措施相结合，高效利用地表水与大力开发地下水相结合的措施，充分利用好河道、沟渠、地下水资源，最大限度增加可用水量。一是抓好抗旱人饮应急工程。为切实缓解县城、乡（镇）集镇群众的饮水困难，积极寻找补充水源，采取工程措施加以解决，我县先后启动了黄草坪补水工程、旧县集镇抗旱应急工程、马鸣集镇供水工程、马鸣挪地村委会饮水工程、纳章集镇管网改造工程、大庄乡新发、石河村委会人饮工程，旧县梁家田村委会饮水工程、月望集镇供水工程，8件抗旱应急供水工程总投资4742.15万元，工程建成后有效缓解了7.988万余人的饮水困难问题。二是加强地下水应急水源勘查开发。去年，县委、县政府组织国土部门在旱情最严重的区域打机井11口、人工井16口，解决了36个村组、1.2万人饮水困难。三是采取群众自救或组织送水等方式解决饮水困难问题。对于无水源，又工程措施的村组，组织群众最大限度的利用河流、集水坑等现有水资源进行自救或由当地政府组织送水车送水。通过各种工程措施的实施，解决了全县9.18万人、5.45万头牲畜的饮水困难。
2、防汛工作。为确保全县各类蓄水工程安全度汛，确保人民群众生命财产安全，把防汛工作摆在突出重要位置，进一步落实工作措施。一是强化汛前检查。组织工程技术人员对全县水库、塘坝、河流进行了汛前检查，对存在的问题提出了整改措施。二是调整充实组织机构。为加强对防汛工作的组织领导，县政府调整充实了指挥部成员，各乡镇及村民委员会成立了抗旱防洪领导小组，建立了县、乡、村三级联防的防洪机构。三是落实责任。按照水库管理权限和分级负责的原则，进一步落实了水库、塘坝以及主要河流的防汛责任人。四是落实防汛物资储备和应急队伍。按照县抗旱防洪指挥部下达的防汛物资储备计划，县防办已备足备齐防汛物资，储备木材19.7方，编织袋24000条，铁丝0.8吨，抓钉200公斤，橡皮艇8艘，救生衣530件， 钢筋20吨、水泥100吨、炸药1吨、电池5000对、探照灯10只、汽柴油10吨。抢险队伍以民兵为主，对抢险人员进行登记造册，逐件落实到人、落实到岗。县武装部落实了民兵应急抢险大队50人，县水务局落实了应急抢险分队30人，8个乡（镇）落实抢险突击队员252人。五是完善应急预案。各乡（镇）结合防洪蓄水的实践经验，对各类防汛预案进一步修订完善，不断增强科学性和可操作性。各类水库特别是病险水库的度汛方案，根据新的防汛特征水位和当前的防汛形势予以修订，以便发挥水库的拦洪错峰作用。县防办进一步完善了《马龙县防汛抗旱应急预案》及20件中、小（一）型水库的防洪预案、城市防洪预案。
（六）水土保持工作成效明显
1、长治工程红桥河小流域治理情况。红桥河小流域治理水土流失面积4.5平方公里，其中：建设坡改梯30公顷，实施保土耕作200公顷，营造水保林120 公顷，封禁治理100 公顷；兴建水窖15个，沉沙池15个，沟渠2.5k米,便民桥40块，作业便道1.8公里,拦沙坝1座。该工程投资137万元，于2011年12月开工建设，5月底已全面完成建设任务。
2、加大水土保持监督执法力度。在辖区范围内展开了拉网式全面监督执法检查工作，对全县的开发建设项目办理水土保持方案的情况有了全面的掌握。据统计，目前全县共有水土保持开发建设项目99件，其中办理水土保持方案的60件，未办理水土保持方案的39件；在办理水土保持方案审批手续59件中，方案服务期已满的20件，未满的39件；99件生产建设项目中，关停取缔16件，正常生产经营83件。现正督促21家未办理方案或需办理延期手续的单位，委托有相应资质的中介机构进行编制水土保持方案。
（七）干支渠防渗工程全面完成
龙泉、五里箐干支渠防渗工程于2011年11月29日开工建设，两件防渗工程已全面竣工，完成投资270万元。龙泉干支渠长15公里，有效灌溉面积0.768万亩，实施防渗工程14.2公里，安装闸门5道，交通桥8座，便民桥19座，背水桥8座。五里箐干支渠总长11.16公里，有效灌溉面积0.29万亩，实施防渗工程9公里，修复支渠4条，安装闸门29道，交通桥17座，人行桥36座，背水桥2座，沉砂池1个。
（八）项目前期工作扎实推进
为了进一步夯实水利发展基础，争取国家更大的支持，抢抓机遇，克服项目前期工作经费极度短缺的困难，狠抓项目前期工作和项目储备。一是继续推进车马碧大（二）型水库前期工作力度，项目已进入了《全国“十二五”大型水库建设规划》，为工程早日开工建设奠定了基础，为争取国家最大投资补助，现正对水库供水功能和项目建议书进行调整及修改完善；二是加快小天生坝、班庄、三新坝、大石岩4件小（一）型水库新建水源工程前期工作进度，争取“十二五”期间相继开工建设。目前，小天生坝水库前期工作已完成项目可行性研究报告，待市级部门审查后，可进行水库的初步设计、水资源论证、水土保持、环境影响评估、土地、林业等相关报告的编制工作；三是抓紧小（二）型水库除险加固设计工作，确保工程按时上报审批。
（九）水利普查工作稳步开展
我县水利普查工作自2011年2月启动以来，严格按照中央、省、市的要求及《马龙县县第一次水利普查实施方案》有序开展，已全面完成了清查、普查、数据标绘工作，完成清查对象5635个，填报正式普查表1125份，完成空间数据标绘401件，现已进入普查数据归档及工作总结阶段。
二、存在问题
一是我县水利基础设施薄弱，水库、塘坝病险突出、老化失修，灌溉渠系工程不配套，水资源利用率不高。
二是水行政执法队伍建设受机构编制的限制，发展滞后，无专职机构及专职人员，缺少必要的工作经费和执法装备，执法效益不高。
三是水利建设资金短缺，地方配套资金难以到位，水利工程欠帐较大，制约了水利建设事业健康发展。
四是由于受人员编制的限制，专业技术力量薄弱，现有专业技术人员难以满足当前水利工程建设的需要。
三、2012年下半年工作措施
为抢抓全国大干水利良好机遇，将更多的项目列入中央、省市建设“盘子”，争取更多的资金加快我县基础设施建设，我局克服项目前期工作经费极度短缺的困难，狠抓项目前期工作和项目储备，下半年重点做好以下工作：
（一）加快推进病险水库除险加固工程建设。一是完成7件小（一）型和7件重点小（二）型水库除险加固工程的扫尾工作，确保工程按期发挥效益；二是加大已开工12件重点小（二）型水库和11件一般小（二）型病险水库建设力度，确保工程按期完成；三是加快15件非重点小（二）型水库的前期工作，确保按期开工建设；四是规范建设管理程序，严把质量关。
（二）着力推进人饮安全工程建设。依照全面规划、城乡统筹、合理布局、规模建设的原则，因地制宜地采用城镇供水管网延伸、兴建中心水厂、分散供水等形式的农村供水网络。逐步实现村村户户通自来水。建立健全农村供水工程运行管理机制，确保农村居民饮水安全工程正常运行。认真贯彻落实中央、省、市到2015年解决农村饮水安全问题的决策部署，主动加强与省市有关部门的沟通协调，确保完成2012年按计划解决0.7242人的饮水安全任务。
（三）继续抓好水土保持工作。一是继续加大对《水土保持法》及有关法律法规的宣传力度，提高全民的水土保持和生态环境意识。二是加大水土保持监督执法力度，加强水土保持设施补偿费的征收和管理，严肃查处破坏水土资源的案件。
（四）抓实抓细防汛抗旱减灾工作。下一阶段防汛抗旱救灾重点抓好三方面工作：一是加强防汛抗旱值班，密切关注天气变化，及时掌握雨情、水情、工情和灾情，健全防汛抗旱统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制。加强监测预警能力建设，提高雨情、水情、旱情、墒情预测预报水平。二是加强水库控制运用管理，坚持以人为本，科学调度，确保工程安全运行，保障人民群众用水需求。三是切实做好山洪和地质灾害防范工作，健全防汛抗旱信息报送发布制度，完善防汛抗旱物资储备制度，健全调拨机制，健全专业化与社会化相结合的应急抢险救援队伍，全面推进县乡村三级防汛抗旱服务组织建设，加强监测、巡查，发现险情，及时处理，确保人员安全。
（五）进一步加强水利法制建设。加强宣传教育，提高全社会水法规意识。积极主动与上级主管部门协调，尽快成立执法机构，配备执法设备，创造执法环境，加大水行政执法力度，加强执法队伍规范化建设。
（六）加大前期工作力度，做好项目储备。一是年底完成车马碧水库项目建议书的修改，争取今年年底、2013年年初项目建议书通过国家审查。二是要加紧石灰冲水库建设，加快小天生坝、班庄、三新坝、大石岩4件小（一）型水库新建工程前期工作进度，确保工程陆续开工建设。三是抓紧小（二）型水库除险加固设计工作，确保工程按时上报审批，为下一步开工做好准备。四是抓紧其他项目立项储备工作。
二〇一二年六月十八日