2012年某市国土资源系统打非治违专项行动工作总结
为集中打击国土资源领域非法违规生产经营建设、治理纠正矿业违法违规行为,进一步加强安全生产工作，根据省国土资源厅《关于深入开展“安全生产年”活动和配合开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（皖国土资函〔2012〕745号）的文件精神，XX市国土资源系统深刻领会，迅速行动，积极开展了安全生产领域“打非治违”专项行动，取得明显效果。现将工作情况总结如下：
一、加强领导，成立组织，制定方案
为了扎实开展“打非治违”专项行动，我局切实加强组织领导，认真谋划部署，科学组织实施，成立了“打非治违”专项行动领导小组，局党组成员、总工程师王本伟担任组长，矿管、地环、耕保、利用、执法监察支队等科室部门负责人为成员,领导小组下设办公室具体负责日常工作。各县区国土资源局也根据统一要求成立相应机构。制定了《继续深入开展“安全生产年”活动和“打非治违”专项行动实施方案》（六国土资〔2012〕73号），明确了全市国土系统开展“打非治违”专项行动工作的方法、步骤、内容，确保了专项行动的顺利开展。
二、强化宣传，明确任务、突出重点
宣传发动到位。我市国土资源部门利用“4·22世界地球日”、“6·25全国土地日”、全市安全生产宣传月等活动，设置宣传台、发放宣传资料，大力宣传土地矿产法律法规、地质灾害防治、安全生产等知识；利用举办地质灾害群测群防员培训班，提高了地质灾害群测群防人员防灾意识、防灾水平；通过深入矿山生产现场巡回检查、督查，为“打非治违”工作奠定了坚实的舆论基础。各县区国土资源部门主要负责人亲自抓“打非治违”，分管领导具体抓，组织专抓队伍，落实责任措施。
明确活动工作任务。主要督查矿山企业矿产资源开发利用方案执行情况，矿山地质灾害隐患排查及消除情况，矿山越层、越界开采、超生产规模开采行为排查及整改情况，已列入整合矿山整合工作推进情况，技改矿山按照批准技改方案实施技改工程有无非法采矿行为，领取短期采矿许可证的矿山企业有无非法开采行为等。
突出工作重点。重点对霍邱、金寨、舒城、霍山县矿山“打非治违”工作开展情况进行了督查，抽查的重点矿山分别是11家霍邱铁矿、2家金寨铅锌矿和6家饰面石材矿、2家舒城萤石矿等21家矿山企业。
三、严肃认真，全力推进，落实责任
4月底至7月我市市、县、乡国土部门会同同级公安、安监等部门，结合土地矿产卫片执法检查，重点对辖区内非煤矿山的开发利用情况进行监督检查，坚决打击违法违规采矿行为。切实做到“四个一律”，即对非法生产经营和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。检查共查明16处非法矿山，均已责成相关县区国土部门予以依法处理，其中注销许可证8家、处理侵权越界行为6处，取缔非法采矿企业2处。各县区国土资源局将“打非治违”行动大排查中发现的问题逐一登记，建档立案，及时实施整改和查处，并于7月底前将排查、整改和查处情况汇总上报。
在措施落实中，我市各县区特色鲜明，霍邱铁矿督察办事处特邀国家级矿产督察员陈礼明参加了对辖区内11家铁矿企业进行检查督查，对尚未取得采矿许可证而进行开采行为的三维矿业、索伊矿业两家企业，现场下达了限期整改通知书，责令其停止开采行为。并且对四平山非金属矿区和105国道沿线石料企业整合及关闭项目进行集中整治，取得明显效果。金寨县国土部门邀请具有勘查资质的单位参加，对全县矿山企业进行了拉网式排查，最后发现有8家矿山企业存在越界开采、超生产规模开采行为，均给予了应有的处理；舒城县国土局重点对XX山非金属矿山和两处萤石矿山开展行动，与公安部门协同配合，凡是违法违规采矿行为，均无法取得爆破品，从根本上堵住非法采矿行为的漏洞；寿县国土部门严格执行八公山禁采规划，积极实施八公山植被恢复治理项目；市国土局与金安区国土部门认真执行市政府决定，依法调整了市级矿产资源总体规划，将龙穴山采矿区调整列入禁止开采区，有序关闭一批石料开采企业。
与此同时，我市国土系统积极配合市、县区安监部门对矿山安全和其它安全领域进行重点抽查、督查，进一步落实本行业监管责任，加强督促指导，推动国土部门“打非治违”工作取得实效。
四、认真总结，补缺补差，健全机制
我市国土资源系统集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动工作，按照方案要求和范围内容，在自查自纠的基础上，认真开展了专项行动执法检查，对行动排查中发现的问题严肃查处，严格整治，及时处理。对“矿产卫片”中违法勘查开采的疑似图斑进行逐一检查，实施重点执法和跟踪执法；对安全监管部门责令停产整顿的矿山企业，暂扣其采矿许可证；对安全监管部门决定取缔的矿山企业，依法按程序吊销其采矿许可证；对列入整合范围，未按时完成整合的矿山，采矿许可证到期后不予延续。
下一步我市将认真总结经验，建立更加科学的国土资源安全监管制度，做到用制度规范管理安全生产行为，健全完善对全市所有持证矿山“纵向到底、横向到边、任务到矿、责任到人”的责任体系，不留死角，将安全生产责任层层落实到基层，落实到操作层面。做到将“打非治违”工作与日常工作相结合，将“打非治违”工作与建立长效机制相结合。努力建立多部门联合执法机制，进一步健全矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制，以安全生产新成效迎接党的十八大胜利召开。