2012年政协委员提案办理工作总结
2012年,在省政府督查室和省政协提案委正确指导下,我厅按照“件件有着落、事事有回音”的要求,进一步强化组织领导、完善工作机制、加强督查督办,全面完成了提案办理工作。现将有关工作总结如下:
一、基本情况
2012年,省政府共交办我厅政协委员提案27件,其中主办22件,会办5件(含全国政协委员提案会办件2件)。截止6月底,对27件提案的政协委员个人和会办件办理牵头单位,均做出了书面回复,答复率100%。同时及时上网回复了除涉秘内容以外的办理情况。政协委员对办理结果表示满意,满意率达100%,全面完成了提案办理工作。
今年政协委员提案呈现出两个方面的特点:内容丰富,涉及面广。27件提案涉及了我厅的主要业务范围。内容涵盖了强农惠农政策落实、现代农业产业基地建设、农产品质量安全监管、农村产业结构调整、农村土地承包和经营权流转、粮食生产能力、农民专合组织、农机安全生产等领域。重点突出,针对性强。今年,以加强农村基础设施建设、农产品质量安全监管为主要内容的提案最多,体现了政协委员对此项工作的高度关注。其次较多的是现代农业产业基地建设、粮食生产能力建设等领域为主要内容的提案,都具有很强的时代性和针对性,为我省农业农村经济发展提出了很多宝贵的意见和建议。
二、主要工作
(一)强化组织领导,统一思想认识。
一是强化组织领导。今年省政府召开交办工作会议以后,我厅及时成立了以厅党组书记、厅长任永昌任组长,厅党组副书记、副厅长傅志康任副组长,厅属单位主要负责同志为成员的四川省农业厅提案办理工作领导小组。领导小组下设办公室在厅办公室,具体负责日常事务。
二是统一思想认识。通过召开农业厅提案交办会形式,组织各单位负责人和经办人员开展学习教育,使大家充分认识到,提案是人民政协行使政治协商、民主监督和参政议政职能的一个重要方面,我厅必须本着对人民群众高度负责的精神,认真扎实做好办理工作。
三是严格绩效管理。我厅绩效办把政协委员提案办理工作列入了厅属单位绩效管理内容,与业务工作同考核,做到了人员、责任落实。
(二)理顺工作关系,健全工作制度。
一是交办制度。政协全体会议结束后,我厅根据提案内容和要求进行分类,逐件登记。按照涉及范围,实行分级负责、归口办理,由厅办公室具体提出拟办意见,分管厅领导召集会议进行分办,落实有关承办单位具体承办。
二是签收回执制度。凡厅办公室交给承办单位的提案,一律实行签收,并填写回执。有关单位收到提案后,如不属本单位职能范围的,在收到之日起,在3日内必须退还办公室,不得滞留在本单位或代转到其他部门。
三是督查督办制度。为保证在规定期限内完成办理任务,我厅狠抓督办工作。除用电话跟踪催办,作好记录备查督办外,还深入到部分市、县、乡进行重点督办。使提案办理时间大大缩短,一般在3个月内就能圆满完成,一时难以落实的,也在规定时限内答复。
四是答复审核制度。要求承办单位的答复必须符合有关政策规定,正面答复提案人提出的实质性问题,力戒空话套话,切忌答非所提,敷衍应付。为此,各承办单位在答复之前,必须先将答复意见报送厅办公室审核,重点提案还要将办理意见送分管领导审核,然后再按照统一格式行文答复。
五是跟踪反馈制度。对提案的答复只是办理工作的一部分,有相当部分提案的办理需要一定时间,有的需要几年才能办结。为此,我厅采取各种方式进行跟踪反馈:广泛收集提案人的意见;定期或不定期询问承办单位,督促其抓紧办理;对重点提案到现场督查办理进度;邀请政协委员、党派、团体等对办理情况进行视察,听取他们的意见,共商办理大计。
(三)注重办理实效,狠抓落实到位。
今年在办理政协委员提案过程中,我厅坚持严把“四率”及“三级审核”关,提升了办理水平和质量。“四率”即委员满意率、限时办结率、走访率、落实率达到100%。在办理提案工作时,主动征询意见,充分调研论证,制定行动方案,狠抓具体环节,承办人员对每一份提案都做到上门或以电话联系的方式向政协委员了解详细情况,探讨办理的最好办法。在与委员面谈及交流过程中,耐心细致宣传、解释有关政策、规定。对提案答复实行处室负责人、办公室分管副主任、分管副厅长三级审核,确保复函的准确性和规范性。核实后按照办理答复要求一一进行回复,认真寄送复函同时,对能够解决的问题迅速解决,一时解决不了的列入规划,积极创造条件解决。
三、努力方向
今后工作中,我厅将继续深入贯彻科学发展观,以高度的政治责任感和历史使命感,不断探索办好提案工作的有效方式,提高办理质量和效果:进一步增强工作的主动性和灵活性。着力机制创新和流程优化,着力提案价值开发,充分吸收和借鉴政协委员提案,多措并举,进一步提升办理质量。进一步增强工作的针对性和时效性。对涉及面广、影响重大的热点、难点问题,强化规划统筹,聚集整合力量,加强协调配合,力求在重点领域和关键环节取得重大突破,进一步扩大提案办理成效的影响力。